鎮
又名： 行政建制鎮
分類	鄉級行政區
位置	中華人民共和國
創建法源	《中華人民共和國憲法》
數量	21,400[1]（2023）
應用範圍	省、自治區、直轄市
本級政府	鎮人民政府
上級	縣級行政區
下級	社區、行政村（基層群眾自治組織）

中華人民共和國 行政區劃類型
民政部登記行政區劃層級
省級行政區 直轄市 省 自治區 特別行政區
地級行政區 地級市 自治州 地區 盟（內蒙古）
縣級行政區 市轄區 縣級市 縣 旗（內蒙古） 自治縣 自治旗（內蒙古） 林區 特區
鄉級行政區 鎮 鄉 蘇木（內蒙古） 民族鄉 民族蘇木（內蒙古） 街道 縣轄區
基層群眾自治組織 （基層群眾自治組織不屬於一級行政區劃） 社區：居民委員會 （屬城市居民自治組織） 行政村：村民委員會 嘎查：牧民委員會（內蒙古） （屬村民自治組織）
行政級別與其他術語
黨政機關級別特殊的行政區 副省級市 直轄市、副省級市的市轄區 直轄市、副省級市、「直筒子市」的 街道辦事處 直轄市的鎮、鄉
法律術語 省、縣、鄉三級制 較大的市 設區的市、不設區的市 省直轄縣級行政區 民族區域自治、民族自治地方
其他術語 地理大區、經濟區 國家中心城市、區域中心城市 經濟特區、計劃單列市 開發區、新區 國家級經濟技術開發區 國家綜合配套改革試驗區 由國務院審批城市總體規劃的城市→由國務院審批國土空間總體規劃的城市 省會、首府 省直管縣（擴權強縣） 經濟發達鎮（強鎮擴權） 新疆生產建設兵團 （國家計劃單列的副省級單位） 「師市合一」、「團鎮合一」
歷史：清朝→中華民國→中華人民共和國
閱 論 編

鎮是中華人民共和國介於縣（縣級行政區）與村（或村級區劃）之間，與「鄉」同層次的行政區劃單位，現為鄉級區劃主要類型，常與同層次區劃單位「鄉」一起使用，合稱為「鄉鎮」。為區別村鎮、集鎮或市鎮，常被冠以「行政建制鎮」或「建制鎮」。

清朝即在縣以下行政區劃中，城、鎮是傳統政治和消費中心；鎮偏重於鄉村間的商業中心，經濟上有助於鄉村。1909年1月18日（光緒三十四年十二月二十七日），清政府頒布《城鎮鄉地方自治章程》，規定在50000人口以上的村莊、屯集地建鎮，設自治組織，議決及辦理地方自治事宜，這是明確規定鎮建制的首部法規。^[2]

在中國大陸，在城鎮規劃和建設中官方常用的術語有「小城鎮」和「集鎮」。大陸自1980年代特別是進入1990年代以後，隨着快速的工業化和城鎮化，城鎮建設納入縣級及其以上政府的統一規劃，一定規模的市鎮規劃設計與建設建立了相應的標準。

1949年中華人民共和國成立以後，鎮的設置缺乏統一規定，鎮建制過多。到1954年底，全境設有5400個鎮，其中人口2000以下的920個，人口2000—5000的2302個，人口5000—10000的1373個，人口10000—50000的784個，人口50000以上的21個。1955年6月國務院發布《關於設置市、鎮建制的決定》，明確了設鎮標準。1975年和1978年的兩部憲法均廢除鄉建制，而保留了鎮建制。至1978年底，全國僅有2173個鎮。人民公社制度取消後，鎮的建設得到重視。

1984年11月29日國務院公布新的建鎮標準：

1. 凡縣級地方國家機關所在地，均應設置鎮的建制。
2. 總人口在二萬以下的鄉，鄉政府駐地非農業人口超過二千的，可以建鎮。
3. 總人口在二萬以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口10%以上的，也可以建鎮。
4. 少數民族居住地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊區、邊境口岸等地，非農業人口雖不足二千，如確有必要，也可設置鎮。

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