| 頭城鎮 Toucheng Township 舊稱：頭圍 | |
|---|---|
| 鎮 | |
 龜山島  | |
 頭城鎮徽 | |
 | |
| 坐标：24°51′N121°49′E / 24.85°N 121.82°E /24.85; 121.82 | |
| 國家 | 中華民國 |
| 省 | 臺灣省（已虛級化） |
| 上級區劃 | 宜蘭縣 |
| 下級區劃 | 24里262鄰 |
| 政府 | |
| • 行政机构 | 頭城鎮公所 （立法機關：頭城鎮民代表會） |
| • 鎮長 | 蔡文益（頭城鎮鎮長列表） |
| 面积 | |
| • 总计 | 100.8930 平方公里（38.9550 平方英里） |
| 海拔 | 256 公尺（840 英尺） |
| 人口（2025年9月）（11,581戶） | |
| • 總計 | 27,947人 |
| • 排名 | 宜蘭縣的第8位 |
| • 密度 | 277人/平方公里（717人/平方英里） |
| 时区 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 261 290（釣魚臺列嶼） |
| 戶政資料代碼 | 10002040 |
| 毗鄰 | 礁溪鄉、壯圍鄉；新北市坪林區、貢寮區、雙溪區 |
| 網站 | http://toucheng.e-land.gov.tw/ |
| 漢語名稱 | |||||||||||||
| 繁体字 | 頭城鎮 | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 臺羅 | Thâu-siânn-tìn | ||||||||||||
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頭城鎮（臺灣話：Thâu-siânn-tìn）位於中華民國宜蘭縣最北端，轄區範圍包括龜山島（隸屬龜山里）與釣魚臺列嶼（隸屬大溪里），屬於宜蘭平原最早開發的地區，有「開蘭第一站」、「開蘭第一城」之稱。交通部臺灣鐵路管理局於其境內設有7座車站，數量為臺灣各鄉鎮市區之最。
頭城境內原為噶瑪蘭族活動地區，1634年西班牙人進而控制本區。1642年，荷蘭軍隊使西班牙人退出臺灣，本區為「淡水地方議會區」。1662年鄭成功將荷蘭勢力逐出臺灣，1664年荷軍再度控制噶瑪蘭地區，1668年荷人在臺灣的控制告一段落。
康熙年間的《諸羅縣志》與《東征集》中皆提及蛤仔難原住民及漢人交流狀況，顯示在清初漢人即與本地原住民來往。漢人開墾噶瑪蘭地區最著名的當屬吳沙。1787年吳沙入墾三貂角，在1796年入烏石港，開始大規模的開發，噶瑪蘭原住民與開墾漢人間的戰爭使開墾行動又退口三貂。1797年噶瑪蘭地區爆發天花疫情，吳沙將藥予原住民，原住民便供漢人土地開墾。頭圍是漢人在東部第一個建立的開墾據點，當時是噶瑪蘭地區人口及商業之最，所以又稱「頭城」。1812年宜蘭地區設立噶瑪蘭廳於三結街（今宜蘭市），為避免與廳治衝突而將頭城之名改為「頭圍」，並駐有縣丞。1875年噶瑪蘭廳改設宜蘭縣本區屬之。
1895年臺灣割讓，1897年日本改行政區為頭城辨務署，1898年改宜蘭辨務署頭圍支署，1900年再改宜蘭廳頭圍支廳，而至1920年臺北州宜蘭郡頭圍庄，本鎮的行政區大抵確立[1][2]。
1945年10月25日，臺灣由中華民國接管；12月11日，頭圍庄改為「頭圍鄉」，隸屬臺北縣宜蘭區。1946年9月9日，頭圍鄉改名「頭城鄉」。1948年1月1日，頭城鄉改制為「頭城鎮」[3]:53。1950年調整行政區域，宜蘭立縣，並裁撤宜蘭區署，頭城鎮改隸宜蘭縣[3]:53－54。
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1981 | 35,058 | — |
| 1986 | 35,187 | +0.4% |
| 1991 | 34,669 | −1.5% |
| 1996 | 34,120 | −1.6% |
| 2001 | 33,113 | −3.0% |
| 2006 | 31,924 | −3.6% |
| 2011 | 30,556 | −4.3% |
| 2016 | 29,666 | −2.9% |
| 2021 | 28,544 | −3.8% |
| 來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數.內政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2021-06-23）. | ||
根據宜蘭縣頭城鎮戶政事務所統計，2024年底頭城鎮戶數約1.1萬戶，人口約2.8萬人，鎮內人口最多與最少的里分別是拔雅里與石城里，2024年底兩里人口分別為2,638人與315人[4]。與宜蘭縣其他地區相同，頭城鎮面臨人口老化與少子化的問題，2024年底時，頭城鎮人口中0至14歲人口僅佔9.85%，15至64歲人口有69.48%，65歲以上人口則佔20.67%[5]。
| 屆次 | 姓名 | 黨籍 | 任職期間 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 黃竹旺 | |||
| 2 | 黃竹旺 | |||
| 3 | 呂營陳 | |||
| 4 | 沈阿賢 | |||
| 5 | 沈阿賢 | |||
| 6 | 邱金魚 | |||
| 7 | 邱金魚 | |||
| 8 | 莊錫財 | |||
| 9 | 莊錫財 |  中國國民黨 | 1982年3月1日-1986年3月1日 | |
| 10 | 林樂善 | 中國國民黨 | 1986年3月1日-1990年3月1日 | |
| 11 | 林樂善 | 中國國民黨 | 1990年3月1日-1994年3月1日 | |
| 12 | 陳忠茂 |  民主進步黨 | 1994年3月1日-1998年3月1日 | |
| 13 | 陳忠茂 | 民主進步黨 | 1998年3月1日-2002年3月1日 | |
| 14 | 林樂善 | 中國國民黨 | 2002年3月1日-2006年3月1日 | 未爭取連任 |
| 15 | 陳秀暖 | 無黨籍 | 2006年3月1日-2010年3月1日 | |
| 16 | 陳秀暖 | 無黨籍 | 2010年3月1日-2014年12月25日 | |
| 17 | 曹乾舜 | 中國國民黨 | 2014年12月25日-2018年12月25日 | |
| 18 | 曹乾舜 | 中國國民黨 | 2018年12月25日-2022年1月19日 | 涉案被停職 |
| 蔡文益 | 中國國民黨 | 2022年1月20日-2022年12月25日 | 代理 | |
| 19 | 蔡文益 | 中國國民黨 | 2022年12月25日- | 真除，現任 |
頭城鎮公所是頭城鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，頭城鎮的自治監督機關為宜蘭縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。頭城鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及4個附屬機關[7]。
頭城鎮民代表會是頭城鎮的最高民意機關，代表頭城鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。頭城鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區4席鎮民代表、第二選區3席鎮民代表、第三選區2席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生[8]。
頭城鎮現有24里，依學區劃分為：
1812年(清嘉慶18年)設有縣丞後即開始規劃市街，於清道光年間便發展成雙面街市，在廳治設於宜蘭後，宜蘭成為開發據點，蘇澳方面又成為軍事重地，頭圍的交通與軍事地位不復以往。
烏石港是頭城發展重要歷史代表，該地為當年宜蘭地區的集散港口，與臺灣西部、大陸沿岸港口皆有往來，烏石港與頭圍市街間有一水道相接，頭圍街道成為主要交易地點，形成兩港間的經濟鍊。頭城老街的商行以米、雜貨輸出為大宗，1883年(清光緒9年)烏石港堵塞後頭圍市街發展曾一度停止，1885年(清光緒11年)在大坑罟南邊又有一港口形成，頭圍遂成為蘭陽北區大港。
日治時期以後港口機能漸失，頭圍街道發展緩慢，但因交通地理位置，仍為區域內貨物出入重點，在鐵路開通後，基隆至宜蘭間的交通改善，卻使頭圍的交易轉至宜蘭，從中心街道變成地方性的商街，同一時間頭圍因為車站及機關的設立，商街由和平街轉移至開蘭路。
於1971年(民國60年)，頭城鎮的商業狀況僅次於宜蘭、羅東、蘇澳，為縣內第四，而於1976年(民國65年)的統計，已為礁溪超前，居第五位。商業區主要在城內四里，尤以開蘭路上最集中，在濱海公路開通後，有發展至青雲路的現象。除了市區外，北部以大溪里，南部以頂埔里商業較興盛，二城里因是濱海公路與北宜公路交點，成為以觀光導向的商業活動。[1][2][9]
早期「開蘭先賢」吳沙開墾宜蘭平原時，頭圍為開蘭第一城，因天災、戰爭、疾疫死傷者多，魂無所歸，故為超渡開墾過程中犧牲的弟兄亡魂而舉辦。祭品由貧苦的民眾搶食以濟饑困，具有博愛的慈濟精神。每年農曆七月初一鬼門開後臺灣各地都有中元普渡活動，其中慣例安排在農曆七月最後一夜「關鬼門」的頭城搶孤可以說是臺灣 民俗慶典中規模最大，最特別的，且世界少見。由十二根粗大，高約十丈的杉木為支柱，柱頂建一平台組成孤棚，稱為「倒塌棚」，上面再豎立十二根孤棧，每一孤頂插有各村庄的旗隨風飄颺，並在孤棧抹上厚厚的牛油增加困難度。早期武陵庄的「八面威風」旗是順風旗。當年，順風旗就是至高無上代表，搶得者除可獲得豐富獎品，還象徵出海捕魚，一帆風順及魚獲滿載，常有漁家以高價搶購順風旗。1991年(民國80年)復辦搶孤時，有漁船業者以300萬元新臺幣購買順風旗。
