"נתיב למדינה פלסטינית": מועצת הביטחון אישרה את ההצעה האמריקנית לעזה
13 מדינות תמכו, רוסיה וסין נמנעו - וחמאס גינה: מועצת הביטחון אישרה את תוכנית טראמפ לעזה, אישור שכנראה לא ישנה מיידית את המציאות בשטח - אך עלול להציף קשיים סביב הקמת כוח הייצוב ופירוק חמאס מנשקו. ארגון הטרור כבר הבהיר כי "לא ימסור נשק", נתניהו הצהיר: "עזה תפורז". זה מה שצפוי בהמשך
מועצת הביטחון של האו"ם אישרה הלילה (בין שני לשלישי) אתההחלטה האמריקנית לאימוץתוכניתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ לסיום המלחמה בעזה, שמבטיחה "נתיב למדינה פלסטינית". 13 מדינות הצביעו בעד, אף מדינה לא הצביעה נגד ושתי מדינות - רוסיה וסין - נמנעו. ההצעה אומצה כהחלטה 2803 של מועצת הביטחון.ynet העביר את ההצבעה בשידור ישיר.
ארה"ב, צרפת, בריטניה, אלג'יריה, דנמרק, יוון, גיאנה, פקיסטן, פנמה, דרום קוריאה, סיירה ליאון, סלובניה וסומליה הצביעו בעד ההחלטה. שגריר ישראל באו"ם, דני דנון, מסר אחרי ההצבעה: "פירוז חמאס הוא תנאי יסוד. לא יהיה עתיד בעזה כל עוד חמאס מחזיק בנשק".
חמאס גינה את ההחלטה בטענה שהיא "אינה עומדת בדרישותיהם ובזכויותיהם של הפלסטינים", ו"מטילה מנגנון אפוטרופסות בינלאומי על הרצועה". לדברי ארגון הטרור, "הקצאת משימות ותפקידים לכוח הבינלאומי בתוך רצועת עזה, כולל פירוק ההתנגדות מנשקה, שוללת ממנו את הניטרליות שלו והופכת אותו לצד בסכסוך לטובת הכיבוש".
הנשיא טראמפ בירך על ההחלטה, וכתב ברשת החברתית שלו Truth Social: "ברכות לעולם על ההצבעה המדהימה שמכירה ותומכת במועצת השלום, שתנוהל על ידי, ותכלול את המנהיגים החזקים והמוערכים ביותר ברחבי העולם. זה יירשם כאחד האישורים הגדולים ביותר בהיסטוריה של האו"ם ויוביל לשלום נוסף בכל רחבי העולם. זה רגע היסטורי אמיתי. חברי המועצה, והכרזות מרגשות רבות נוספות, יפורסמו בשבועות הקרובים".
בניגוד ל"ספינים" שעלו בירושלים בימים האחרונים, האמריקנים לא משכו את הטיוטה ולא ביצעו בה כל שינוי. הנוסח המקורי - כולל האזכור לנתיב למדינה פלסטינית, שנותרנקודת מחלוקת מרכזית מבחינת ישראל - נשאר כפי שהיה. לדברי גורם בכיר, "האמריקנים עבדו קשה מאוד לגבש את הרוב", וכל פתיחה מחודשת של הטקסט הייתה עלולה למוטט את ההסכמה שהושגה.
שגריר ארה"ב באו"ם, מייק וולץ, אמר לאחר ההצבעה: "תודה לכם על ההצבעה הקונסטרוקטיבית. תודה שאתם עוזרים לנו לעצב דרך חדשה לפלסטינים ולישראלים. תודה לקטאר, ירדן, איחוד האמירויות, טורקיה, פקיסטן ואינדונזיה. לא נאפשר לחמאס להתחמש מחדש ולספק מזון לתושבי עזה. זה צעד חשוב לקראת עזה יציבה שתוכל לשגשג בסביבה שתאפשר לישראל לחיות בביטחון. מועצת השלום תלווה את פיתוח עזה, וההחלטה תאפשר למדינות לתרום כוחות במסגרת שתאפשר להם להצטרף לכוח הייצוב. התוכנית תאפשר מנגנון לגיוס הסיוע הכספי לשיקום הרצועה".
וולץ הוסיף: "הדרך לשגשוג מאפשרת ביטחון תחילה. הביטחון הוא החמצן שנדרש כדי לחיות ולשגשג. כוח הייצוב ייצב את המצב הביטחוני, ויתמוך בפירוז עזה ופירוק מנשק. אנו מאמינים שההשקעות שיגיעו יחיו את הכלכלה בעזה. אנו מצפים לעבוד ביחד עם הבנק העולמי למימוש מטרה זו ולשיקום עזה. תוכנית הנשיא טראמפ תבטיח אזור בטוח ויציב, תוך דחיית הדרך של טרור ושנאה. ההחלטה היום היא רק ההתחלה. אימוץ ההחלטה היום ממחיש את התמיכה הנרחבת בחזון של הנשיא בעזה משוחררת מאלימות וטרור. ארה"ב תמשיך לספק תוצאות לצד שותפינו. נתפוס את ההזדמנות לסיים עשרות שנים של שפיכות דמים, נהפוך את השלום למציאות ונעבוד ללא ליאות עם שותפינו לקידום חזון יציב ומשגשג יותר למזרח התיכון".
גורמים בכירים בישראל העריכו אמש שלמרות הלחץ הישראלי, ארה"ב לא תרכך את נוסח ההחלטה - שמעוררת את זעמם של השרים איתמר בן גביר ובצלאל סמוטריץ' ועלולה לערער את הקואליציה של ראש הממשלה בנימין נתניהו. כדי לשנות את הנוסח, האמריקנים היו צריכים כאמור למשוך את הטיוטה ולהגיש בקשה חדשה. "אני לא רואה את האמריקנים עושים את זה, אלא אם נתניהו ידבר עם טראמפ ויצליח לשכנע אותו", אמר ל-ynet גורם בכיר. "האמריקנים עבדו קשה מאוד לגבש את הרוב שיש להם כרגע. מבחינתם משחקים כאלה, כמו שישראל דורשת, עלולים להפיל להם אותו".
האמריקנים אמנם ביססו את הטיוטה על תוכנית 20 הנקודות של טראמפ, שמדברת במפורש על "נתיב למדינה פלסטינית", אבל בישראל לא אהבו את האזכור המפורש, לצד אזכור להצעה הסעודית-צרפתית וגם לאפשרות שהרשות הפלסטינית תוכל להשתלט על עזה "בצורה בטוחה ויעילה" לאחר שתיישם את הרפורמות הנחוצות. "אז התנאים עשויים סוף-סוף להתקיים לדרך אמינה להגדרה עצמית פלסטינית ולקיום מדינה", צוין בטיוטה.
זאת הפעם הראשונה שממשל טראמפ מעביר החלטה כזאת במועצת הביטחון, שמדברת במפורש על קידום הקמת מדינה פלסטינית. בעבר היו החלטות של מועצת הביטחון שעסקו במהלך - אבל לא תחת ממשל טראמפ. גורם מדיני בכיר אמר בהקשר הזה: "אתה לא רוצה שהחלטה של מועצת הביטחון תדבר על מדינה פלסטינית. נכון שזה עם תנאים, אבל לנו עדיף שלא ידברו על זה בכלל".
יו"ר ישראל ביתנו, שר הביטחון לשעבר אביגדור ליברמן, תקף את הממשלה ברשת X לאחר אישור ההצעה: "מה שקרה הלילה באו"ם הוא תוצאה של ניהול כושל של ממשלת ישראל. החלטת האו"ם הביאה מדינה פלסטינית, גרעין סעודי ומטוסי F-35 לטורקיה ולסעודיה. זו מכירת חיסול של ביטחון ישראל. המזרח התיכון משנה את פניו, ולא לטובתנו".
מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש בירך על ההחלטה, אמר כי מדובר ב"צעד חשוב לביסוס הפסקת האש" וקרא לכל הצדדים "לכבד את תנאיה". לדבריו, "כעת יש לתרגם את התנופה הדיפלומטית לצעדים ממשיים ונחוצים בדחיפות בשטח. האו"ם מחויב להרחבת הסיוע ההומניטרי ולהובלת המאמצים לקידום המעבר לשלב הבא של הפסקת האש, שיוביל לתהליך מדיני להשגת פתרון שתי המדינות".
יריית הפתיחה לשלב הבא?
מה יקרה עכשיו? בטווח המיידי לא צפוי שינוי בשטח. עם זאת, ההחלטה מהווה אות פתיחה למדינות להתחיל לשלוח חיילים לכוח הייצוב הבינלאומי בעזה (ISF). כמה מדינות סירבו להתחייב לפני החלטת מועצת הביטחון, ובישראל מעריכים כי כעת אינדונזיה ואזרבייג'ן יהיו הראשונות שיסכימו להשתלב בכוח. האמריקנים הבהירו שהם חייבים להעביר את ההחלטה כי בלעדיה מדינות לא יסכימו לשלוח חיילים לכוח הייצוב. בינתיים יש קשיים בגיוס מדינות, ורק אינדונזיה ואזרבייג'ן הודיעו שישתפו פעולה. מצרים, ירדן, מדינות המפרץ וסעודיה בחוץ.
מבחינת ישראל, זה השלב להתחיל לדבר על החלק הקריטי בתוכנית: פירוק חמאס מנשקו ופירוז הרצועה. מנגד, חמאס כבר הודיע שיתנגד להקמת כוח הייצוב ולא ימסור את הנשק שלו לגורם זר, מה שיוצר קושי משמעותי עבור מדינות שיחששו מעימות ישיר עם אנשיו. בישראל מודעים לכך שאף חייל ערבי או מוסלמי לא יפתח באש על חמאס, ולכל היותר יבצע משימות שיטור.
טראמפ ובן סלמאן בסעודיה. השבוע: הפגישה הגורלית לישראל
(צילום: Win McNamee/Getty Images)
בירושלים לא אוהבים את המציאות הזו, אך נזהרים מלהיתפס כמי שמקלקלים את השמחה ומטרפדים את התוכנית של טראמפ. ישראל ממשיכה לשתף פעולה כלפי חוץ, אולם האמריקנים מבינים שהיישום לא יהיה "טיול בפארק".
במקביל, נמשך התיאום בסוגיית החללים: חמאס מצא אתמול אחר הצהריים בשכונת זייתון ממצא שעשוי להיות קשור לחלל חטוף, ובהתייעצות בין ישראל לצלב האדום ובינו לחמאס,הוחלט להעבירו לבדיקה במכון לרפואה משפטית. בישראל מודים שחמאס עושה מאמץ כן לאתר את שלושת החללים האחרונים, אך מדגישים כי נדרשת התקדמות כדי לעבור לשלב הבא של ההסכם. ברקע, גובר הלחץ מצד המתווכות לפתוח את מעבר רפיח ולהרחיב את הסיוע ההומניטרי.
נורמליזציה שוב על הפרק?
יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן צפוי להגיע היום לוושינגטוןלביקור בעל משמעות ישירה עבור ישראל, כשסוגייתמכירת מטוסי F-35 לריאד שוב על הפרק. ישראל לא התנגדה למכירה, אך הציגה הסתייגויות הקשורות בעיקר לנורמליזציה. בישראל מזהירים כי אספקת המטוסים ללא נורמליזציה תגרום נזק חמור.
מנגד, הסעודים ממשיכים להתנות כל התקדמות בהקמת מדינה פלסטינית. השאלה כעת היא אם טראמפ יצליח לשכנע את בן סלמאן להצטרף להסכמי אברהם גם בלי התחייבות ברורה מנתניהו למדינה פלסטינית, מעבר ל"נתיב" המעורפל שבטיוטה.
בישיבת הממשלה שלשום שב והבהיר ראש הממשלה נתניהו כי "ההתנגדות שלנו למדינה פלסטינית בשטח כלשהו לא השתנתה". הוא הצהיר כי עזה תפורז וחמאס יתפרק מנשקו "בדרך הקלה או בדרך הקשה", והדגיש כי הנושאים הביטחוניים נקבעים בתיאום ישיר עימו. לדבריו, גם בתוכנית 20 הנקודות של טראמפ נקבע כי השטח יפורז, וכי "אי פירוז לא יהיה".
נתניהו בפתח ישיבת הממשלה, שלשום
(צילום: רועי אברהם, לע״מ)
על רקע הביקורת החריפה מצד שרי הימין כינס שלשום נתניהו את הקבינט המצומצם לדיון לא מתוכנן בעיצומה של הישיבה. הוא ניסה להרגיע את השרים שהנוסחה "נתיב למדינה פלסטינית" כוללת שורה של תנאים שספק אם הפלסטינים יעמדו בהם, ולא בכדי הם מתנגדים להצעה הזאת.
גורמים ישראלים אמרו כי "ההחלטה דווקא מחלישה את המעמד של הפלסטינים, וקובעת תנאים מאוד מחמירים כדי ליצור מסדרון שיכול אולי להוביל להקמת מדינה פלסטינית. זה מרחיק אותם מאוד ממה שיש להם כבר היום ולכן גם הם לא מרוצים מזה בכלל".
לדברי הגורמים, "התנאים הם כל כך מחמירים וקיצוניים שהסיכוי שהם יצליחו לערוך אותם הם אפסיים. הם צריכים להפוך להיות שבדיה בערך, הרי יש להם כבר הצהרה על מדינה לכאורה. עכשיו הכניסו תנאים שיכולים להוביל אולי ליצירת מסדרון ארוך ומלא תנאים להתחיל בכלל".
בחמאס תוקפים: "אפוטרופוס על הפלסטינים"
גם בחמאס לא התחברו להצעת ההחלטה האמריקנית - על אף שהסכימו רשמית לתוכנית 20 הנקודות של טראמפ. בכיר ארגון הטרור אוסאמה חמדאן טען בריאיון לרשת "אל-ג'זירה" כי ההחלטה "מוטה לטובת ישראל, פוגעת בלגיטימציה הבינלאומית ומנסה לכפות אפוטרופסות על העם הפלסטיני".
לדבריו, "ההצעה שוללת את האפשרות להקמת מדינה פלסטינית, מתיישבת עם תוכניות ישראל 'לסיום הסוגיה הפלסטינית', ומהווה תקדים שבו כוח גובר על הדין הבינלאומי". הוא אף טען כי "ההתנגדות", כלומר פעילות ארגוני הטרור, "מוכיחה את עצמה כדרך להסרת הכיבוש".
גם בג'יהאד האיסלאמי תקפו את ההחלטה, והדובר של הארגון מוחמד אל-חאג' מוסא אמר לערוץ "אל-אקצא" כי מדובר ב"תרגום של מטרות ישראל ו'מועצת השלום' שמהווה כיסוי לשליטה הישראלית על הרצועה ומכוונת לאפשר לה לשלוט בה". הוא אמר כי ארגון הטרור לא סומך על ארה"ב, שלדבריו היא והמערב רוצים "שהעם הפלסטיני ייכנע ושישראל תערוף את ראשו".
הוא הוסיף כי בכך שהרשות הפלסטינית מקבלת את הטיוטה, היא "יורה לעצמה ברגל". הוא קרא: "עלינו לצאת בעמדה מאוחדת בהתמודדות עם פרויקט הכיבוש. אנחנו מסרבים להחלטה האמריקנית, נתמודד איתה ולא נקבל אפוטרופסות על רצועת עזה".