Movatterモバイル変換


[0]ホーム

URL:


Bezpłatny e-book Ochrona ludności i obrona cywilna w JST - wyzwania i obowiązki urzędników
Prawo.pl
Włącz wersję kontrastową
Przywróć domyślny rozmiar czcionki
Powiększenie czcionki do 110%
Powiększenie czcionki do 120%
Zmień język strony
Prawo.pl
Włącz wersję kontrastową
Przywróć domyślny rozmiar czcionki
Powiększenie czcionki do 110%
Powiększenie czcionki do 120%
Zmień język strony
Prawo.pl

Izba Kontroli SN: Niesłuszne odrzucenie sprawozdania rocznego PiS za 2023 r.

We wtorek 21 stycznia Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego orzekła na posiedzeniu niejawnym, że odrzucenie rocznego sprawozdania finansowego Prawa i Sprawiedliwości za 2023 rok przez Państwowa Komisję Wyborczą było niezasadne. Rozpatrując sprawozdanie finansowe PKW powinna była przeprowadzić nowe postępowanie dowodowe. W sprawie zdecydowało siedmioro sędziów tej Izby, która według Trybunału w Strasburgu nie jest sądem w rozumieniu ustawy.

Izba Kontroli SN: Niesłuszne odrzucenie sprawozdania rocznego PiS za 2023 r.
Źródło: iStock

Skarga na decyzję PKW okazała się zasadna - stwierdził rzecznik prasowy Sądy Najwyższego sędzia Aleksander Stępkowski.-PKW nie uświadamiała sobie, że czym innym jest kontrola sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, a czym innym kontrola sprawozdania partii politycznej. Komisja powinna przeprowadzić nowe postępowanie dowodowe. Państwowa Komisja Wyborcza pozbawiła partię PiS prawa do obrony - dodał sędzia Stępkowski.  Państwowa Komisja Wyborcza oparła się na uchwale, która po pierwsze była nieprawomocna, po drugie w tej chwili jej już nie ma w obrocie prawnym w ogóle - zaznaczył. PKW nie może być narzędziem do walki politycznej- orzekła Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych SN. 

Teraz uchwała Izby Kontroli wraca do Państwowej Komisji Wyborczej, która musi podjąć decyzję. 

Państwowa Komisja Wyborcza odrzuciła sprawozdanie w sprawie źródeł pozyskania środków finansowych w 2023 r. przez partię Prawa i Sprawiedliwości za 2023 r. W konsekwencji PiS może stracić trzyletnią subwencję na działalność partii, wynoszącą ponad 75 mln zł. Uchwała organu wyborczego nie oznacza jednak od razu wstrzymania subwencji dla partii.

Zgodnie zustawą o partiach politycznychodrzucenie sprawozdania rocznego następuje w razie stwierdzenia wykorzystania przez partię polityczną środków z otrzymanej subwencji na cele niezwiązane z działalnością statutową.

- W nawiązaniu doustawyo partiach politycznych ta sytuacja jest zerojedynkowa. To sprawozdanie zostało odrzucone w oparciu o tę samą przesłankę, o którą odrzucono sprawozdanie komitetu wyborczego -  informował rzecznik prasowy Krajowego Biura Wyborczego Marcin Chmielnicki.

Partia polityczna Prawo i Sprawiedliwość przedłożyła Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania środków
finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2023 r. W okresie sprawozdawczym partia uzyskała przychody w łącznej wysokości 43 ml 179 tys. 058,30 zł. Komitet utworzony przez Partię przyjął niedozwolone korzyści majątkowe o charakterze niepieniężnym z naruszeniemart. 132 par. 5 Kodeksu wyborczego, na łączną
wartość 3 621 496,17 zł. Ponieważ kwota przyjętych niezgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego świadczeń, przekroczyła 1% przychodów Komitetu, stanowiło to jedną z przesłanek do odrzucenia sprawozdania finansowego Komitetu. 

Teraz SN nachyli się nad sprawozdaniem całorocznym z 2023 r. 

Co oznacza uchwała

Sędzia Sylwester Marciniak, przewodniczący PKW, wyjaśnia, że uchwała organu wyborczego nie oznacza od razu wstrzymania subwencji dla partii.

 - Nie jest tak, że subwencja dla partii od razu nie będzie wypłacana po odrzuceniu przez PKW jej sprawozdania finansowego; partia traci prawo do subwencji, dopiero gdy Sąd Najwyższy oddali jej skargę na decyzję PKW - twierdzi przewodniczący PKW. Dodał, że subwencja jest tak długo wypłacana, dopóki SN nie oddali skargi. Dlatego, jego zdaniem, trzeba poczekać na rozstrzygnięcie SN w zakresie odrzucenia sprawozdanie przez PKW.

Odnosząc się do tej kwestii, przewodniczący Marciniak ocenił zaś, że "byłoby to bardzo źle, gdyby organ administracji rządowej podejmował tego typu decyzje".

Czytaj w LEX:Informacja o działalności partii politycznych jako informacja publiczna >

 

Wcześniej, 29 sierpnia, Państwowa Komisja Wyborcza odrzuciła sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Prawa i Sprawiedliwość z ubiegłorocznych wyborów parlamentarnych. Uchwała nie zapadła jednogłośnie. Na dziewięciu członków PKW za odrzuceniem sprawozdania było pięciu, trzech było przeciwko, jeden wstrzymał się od głosu. Powodem decyzji jest naruszenieart. 132 par. 5 kodeksu wyborczego (przyjmowanie niedozwolonych korzyści majątkowych o charakterze niepieniężnym) orazart. 135 par. 1 k.w. (przekroczenie limitów wydatków na kampanię wyborczą). Przeczytaj więcej:Odrzucenie sprawozdania wyborczego PiS to droga do dalszych kłopotów

Wątpliwy status Izby Kontroli

Dziś w orzecznictwie trybunałów międzynarodowych, jak i w orzecznictwie Sądu Najwyższego już bezsporne pozostaje, że Izba Kontroli nie tworzy bezstronnego i niezależnego sądu, bo została wadliwe skonstruowana. O tym mówiła także uchwała trzech połączonych Izb Sądu Nawyższego ze stycznia 2020 roku. 

-Chodzi o wady ustrojowe a nie personalne oczywiście i dlatego zmiany trzeba budować na solidnym fundamencie,który uwzględnia stanowisko judykatury, a nie budować na piasku uważa sędzia Bohdan Bieniek, Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych SN. - Nawet w 2020 r., gdy Izba Kontroli wstrzymała się gremialnie od pracy, niemniej później osoby tam orzekające wróciły do pracy, a ich efekty pracy nie są uznawane za orzeczenia sądu.

Czytaj też:PKW musi wiedzieć jaki organ jest sądem
 

Zobacz w LEX:Wolność stowarzyszania się. Odrzucenie sprawozdania finansowego partii politycznej przez organ wyborczy; 38813/17 >

 

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów wprogramie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jestzalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.

Czytaj także
Wybory
Przejdź do artykułu: Czy akurat PKW powinna kontrolować finansowanie kampanii wyborczych?
Państwowa Komisja Wyborcza odgrywa kluczową rolę w polskim systemie wyborczym, odpowiadając nie tylko za organizację wyborów i referendów, ale także za kontrolę finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych. Chociaż jej zadania są jasno określone w kodeksie wyborczym, to ich zakres jest znacznie szerszy, niż mogłoby się wydawać. Zmiany w składzie PKW, wprowadzone ustawą z 2018 roku, wzbudziły pytania o niezależność tego organu.
Wybory
Przejdź do artykułu: Czy apele partii politycznych o wpłatę darowizn są zgodne z prawem?
Apele o dokonywanie wpłat na rzecz partii są dozwolone, niemniej mogą podlegać ocenie prawnej. Istotna jest ocena treści komunikacji używanej do nawoływania czy zachęcania do wpłaty - czy nie wprowadza ona potencjalnego wpłacającego w błąd. W przeciwnym razie i o ile zostaną spełnione pozostałe przesłanki odpowiedzialności, może dojść do przestępstwa oszustwa - pisze Rafał Rozwadowski, adwokat.
Wybory
Przejdź do artykułu: Odrzucenie sprawozdania finansowego przez PKW rodzi konsekwencje karne
Sprawa odrzucenia przez PKW sprawozdania wyborczego Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwość wciąż jest nierozstrzygnięta. Jeśli sąd utrzyma uchwałę PKW, komitet wyborczy partii będzie musiał wpłacić do Skarbu Państwa ponad 3,6 mln zł, bo na taką kwotę organ oszacował wartość nielegalnych świadczeń niepieniężnych. Dodatkowo, PiS czeka obniżenie dotacji podmiotowej. Równie poważne konsekwencje mogą wynikać z potencjalnych postępowań karnych związanych z naruszeniem przepisów kodeksu wyborczego.

Polecamy prawnicze książki samorządowe

Przejdź do: Zamówienia publiczne , Mateusz Winiarz - otwiera się w nowym oknie
Nowość
10%Rabatu
Sprawdź
Cena promocyjna: 134,10 zł | Cena regularna: 149,00 zł
Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 111,74 zł

[8]ページ先頭

©2009-2026 Movatter.jp