Die Wärmeplanung ist ein strategisches Planungsinstrument der Stadt Leipzig mit dem Ziel, eine kostengünstige, verlässliche und von fossilen Rohstoffen unabhängige Wärmeversorgung aller Bürger sicherzustellen. Die Relevanz einer bezahlbaren Wärmeversorgung zeigte sich insbesondere 2022 und 2023, als die Preise von Gas und Öl in kurzer Zeit massiv gestiegen sind und dadurch zu einer Verteuerung der Heizkosten geführt haben. Durch den schrittweisen Umbau der Wärmeversorgung kann solchen Entwicklungen entgegengewirkt werden.

Der Wärmeplan ist eine dauerhaft und kontinuierlicher Prozess innerhalb der Stadt Leipzig. Er ist flexibel und optimierungsfähig für die Entwicklungen der Stadt der kommenden Jahre. Die regelmäßige Aktualisierung des Wärmeplans ermöglicht es, neue technologische Entwicklungen und veränderte Rahmenbedingungen zu berücksichtigen. Dies stellt sicher, dass die Wärmeversorgung stets auf dem neuesten Stand ist und optimal an die aktuellen Bedürfnisse angepasst wird.

Eine kontinuierliche Fortschreibung des Wärmeplans bietet Planungssicherheit für Investitionen und Infrastrukturprojekte, da klare Vorgaben und Ziele vorhanden sind. Zudem fördert er die Integration innovativer Technologien und Lösungen, was die Effizienz und Umweltfreundlichkeit der Wärmeversorgung steigert. Durch die fortlaufende Optimierung kann der CO2-Ausstoß reduziert und die Nutzung erneuerbarer Energien erhöht werden. Schließlich erhöht eine regelmäßige Fortschreibung die Resilienz der Wärmeversorgung, indem er die Kommune besser auf unvorhergesehene Ereignisse und Veränderungen vorbereitet.

Ein Wärmeplan bietet der Kommune zahlreiche Vorteile. Er hilft, die Wärmeversorgung effizienter und nachhaltiger zu gestalten, indem er die gezielte Nutzung erneuerbarer Energien ermöglicht und die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen reduziert. Durch die detaillierte Analyse des Wärmebedarfs und der vorhandenen Wärmequellen können optimale Technologien für verschiedene Stadtgebiete identifiziert werden. Dies führt zu einer besseren Planung und Umsetzung von Infrastrukturprojekten, was langfristig Kosten spart und die Versorgungssicherheit erhöht.

Zudem unterstützt der Wärmeplan die Erreichung der Klimaziele und fördert eine umweltfreundliche Stadtentwicklung. Darüber hinaus stärkt der Ausbau der Wärme-Infrastruktur die lokale Wirtschaft, indem er Arbeitsplätze schafft und regionale Unternehmen fördert. Eine zuverlässige und nachhaltige Wärmeversorgung trägt außerdem zur Verbesserung der Lebensqualität der Bewohner bei, indem sie für ein angenehmes Wohnklima sorgt und gleichzeitig die Umweltbelastung reduziert.

Durch den kommunalen Wärmeplan profitieren die Bürger von einer effizienteren und nachhaltigeren Wärmeversorgung. Dies führt zu niedrigeren Energiekosten und einer höheren Versorgungssicherheit. Zudem wird die Nutzung erneuerbarer Energien gefördert, was die Umweltbelastung reduziert und zur Erreichung der Klimaziele beiträgt. Darüber hinaus stärkt der Ausbau der Wärme-Infrastruktur die lokale Wirtschaft und schafft Arbeitsplätze, was der gesamten Gemeinschaft zugutekommt.

Transparenz und Bürgernähe sind für alle Akteure wichtige Aspekte des Planungsprozesses. In diesem Rahmen erfolgt eine Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger zu den Inhalten und Zielen des kommunalen Wärmeplans. Ein Projektbeirat steht der Projektgruppe beratend zur Seite und bringt fachliche Beiträge ein, die auch in das Rahmenpapier eingeflossen sind.

Auch direkte Diskussionen mit Bürgerinnen und Bürgern vor Ort sind vorgesehen. Dieser Rahmen bildet den Ausgangspunkt für eine Einbindung der Leipziger Bürgerinnen und Bürger. Dazu werden öffentliche Foren frühzeitig terminiert und auf dieser Webseite angekündigt.

Für die Umsetzung der Wärmeplanung wurden erste Kosten- und Investitionsschätzungen durchgeführt. Diese sind im Rahmenpapier auch dargestellt. Zusammenfassend kann man sagen, dass rund drei Milliarden Euro für den Ausbau der Strom- und Fernwärmeversorgung notwendig sein werden. Dazu kommen rund weitere drei Milliarden Euro für den Ausbau von Wärmepumpen und anderen Heizungsanlagen sowie für die Umstellung von Hausinstallationen in den Gebäuden. Für die begleitenden Sanierungsmaßnahmen bei allen Gebäuden in Leipzig könnte das noch einmal rund 18,5 Milliarden Euro erfordern. Die Zahlen sind nur erste Eckpunkte. In der Weiterentwicklung des Wärmeplans werden auch diese ersten Schätzungen weiter verfeinert.

In der kommunalen Wärmeplanung für Leipzig werden alle Lösungen der Wärmeversorgung technologieoffen untersucht:

• Solarthermie zur Nutzung in Großanlagen und auf Einzelgebäuden
• Luftwärmepumpen in sanierten Gebäuden
• Oberflächennahe Geothermie mit Wärmepumpen
• Abwasserwärme am Klärwerk Rosental über Großwärmepumpen
• Grundwasser für Wärmepumpennutzung
• Tiefengeothermie auf hohem Temperaturniveau
• unvermeidbare industrielle Abwärme auf hohem Temperaturniveau
• Biomasse zur thermischen Nutzung
• Saisonalspeicher als ergänzende Technologie

Um diese Technologien auch tatsächlich nutzen zu können, ist eine leistungsfähige technische Infrastruktur unerlässlich. Wärmepumpen brauchen Strom und Fernwärme braucht Leitungen bis ins Haus.

Im kommunalen Wärmeplan wird der Ausbau der Fernwärme ein wesentliches Element sein. Bereits im Jahr 2022 haben die Leipziger Stadtwerke für die Erlangung von Fördermitteln einen ersten möglichen Transformationsplan erarbeitet. Dort wird ein Szenario dargestellt, wie bis 2045 etwa 50 Prozent der Leipziger Bevölkerung mit grüner Fernwärme versorgt werden kann. Diese Überlegungen bilden eine erste Grundlage für die Erarbeitung des Wärmeplans.

Der Ausbau der Fernwärme ist – gerade in hochverdichteten Städten wie Leipzig – ein großer Hebel für die Dekarbonisierung der Wärmeversorgung. Damit kann in vielen Stadtteilen eine nachhaltige Wärmelösung bereitgestellt werden. Jedoch erfordert der Anschluss neuer Stadtteile an das Fernwärmenetz den Ausbau der Leitungssysteme. Dies wird mit umfassenden Baumaßnahmen in der gesamten Stadt verbunden sein.

Im kommunalen Wärmeplan werden dezentrale Lösungen das zweite wesentliche Element sein. Für Gebäude, die heute eine eigene Gasheizung haben, kann eine Wärmepumpe morgen eine mögliche Lösung sein. Als Voraussetzung muss dafür ein Anschluss an ein ausgebautes Stromnetz möglich sein, denn Wärmepumpen erhöhen den Stromverbrauch deutlich.

Wärmepumpen sind im Grundsatz überall nutzbar, wo das Stromnetz entsprechend ausgebaut ist. Trotz dezentraler Photovoltaik-Anlagen auf den einzelnen Gebäuden ist bei einer großflächigen Umstellung der Wärmeversorgung auf Wärmepumpen ein erheblicher Ausbau des Stromnetzes erforderlich. Dieser Ausbau führt zu einer Erhöhung der Netzentgelte und damit auch zu höheren Endkundenpreisen in Leipzig. Hier gilt es, die Balance zu finden zwischen der Nutzung von Wärmepumpen und den Kosten für den dafür notwendigen Netzausbau.

Neben dem Anschluss an das Fernwärmenetz und dem Einbau einer Wärmepumpe gibt es in Leipzig mehrere Alternativen zur Wärmeversorgung. Dazu gehören Solarthermieanlagen, die besonders im Sommerhalbjahr zur Deckung des Wärmebedarfs beitragen können. Biomasseheizungen, wie Pelletheizungen, bieten eine umweltfreundliche Option, insbesondere in weniger dicht besiedelten Gebieten. Hybridheizungen, die verschiedene Energiequellen kombinieren, können ebenfalls eine effiziente Lösung darstellen. Zudem sind Stromdirektheizungen und Infrarotheizungen mögliche Alternativen, die sich durch einfache Installation und flexible Einsatzmöglichkeiten auszeichnen. Der Wärmeplan ist technologieoffen und nimmt auch andere Technologien in den Blick. So werden alle Arten von Umweltwärme, wie beispielsweise Seethermie und Abwasserwärme, untersucht. Die Umstellung des Erdgasnetzes auf punktuelle Nutzung von Wasserstoff wird aktuell diskutiert und könnte eine Ergänzung sein. Hieraus ergeben sich viele Fragestellungen, die aktuell noch nicht alle beantwortet werden können. Deshalb enthält das Rahmenpapier nicht für jede Gebäude-Situation bereits eine Lösung. Der Wärmeplan wird sich deshalb weiterentwickeln und muss entsprechend konkretisiert werden.

Der kommunale Wärmeplan sorgt für eine effizientere und kostengünstigere Wärmeversorgung, was langfristig zu niedrigeren Heizkosten führt. Zudem erhöht er die Versorgungssicherheit, sodass Sie sich auf eine stabile Wärmeversorgung verlassen können. Durch die Förderung erneuerbarer Energien wird die Umweltbelastung reduziert, was zu einer besseren Luftqualität und einem gesunden Lebensumfeld beiträgt.

Jede Mieterin und jeder Mieter kann erkennen, wann ein Umstieg auf eine klimaneutrale Versorgung in seinem Quartier, seiner Straße, seinem Haus stattfindet. Jede Eigentümerin und jeder Eigentümer kann sehen, welche Technologien der Wärmeerzeugung genutzt werden können. Darüber hinaus kann eine gut geplante Wärmeversorgung den Wert ihrer Immobilie steigern, da moderne und nachhaltige Heizsysteme attraktiver für potenzielle Käufer oder Mieter sind. Insgesamt verbessert der Wärmeplan die Lebensqualität und unterstützt die Erreichung der Klimaziele der Kommune.

Mit einem Mehrheitsbeschluss zur Vorlage VII-A-02889 hat der Leipziger Stadtrat am 09.02.2022 die Erstellung eines kommunalen Wärmeplans für die Stadt Leipzig gefordert. Der kommunale Wärmeplan ist laut Beschluss ein zentrales Instrument zur Gestaltung einer klimaneutralen Wärmeversorgung innerhalb der nachhaltigen integrierten Stadtentwicklung und zudem ein wesentlicher Baustein des Energie- und Klimaschutzprogramms 2030 der Stadt Leipzig. Die Erarbeitung des Wärmeplans in Leipzig erfolgt durch die Stadtverwaltung insbesondere in Zusammenarbeit mit den Leipziger Stadtwerken und der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft.

Ziel ist, mit dem Wärmeplan die entscheidenden Weichen für eine klimaneutrale Wärmeversorgung bis 2038 zu stellen, damit im Lichte der aktuellen klimarelevanten Entwicklungen die notwendige Intensivierung klimaschutzrelevanter Anstrengungen unternommen wird. Aus diesem Grund wird im Zuge der Erstellung des Wärmeplanes auch geprüft, ob bzw. unter welchen Voraussetzungen eine klimaneutrale Wärmeversorgung der Stadt Leipzig schon bis 2035 erreicht werden kann.

Die Stadt Leipzig, federführend vertreten durch das Referat Nachhaltige Entwicklung und Klimaschutz, wurde mit einem Stadtratsbeschluss vom 09.02.2022 beauftragt, insbesondere in Zusammenarbeit mit den Leipziger Stadtwerken und der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft (LWB) einen kommunalen Wärmeplan für eine klimaneutrale Wärmeversorgung im Jahr 2038 zu erarbeiten.

Zur Erarbeitung des Wärmeplans wurde eine Steuerungsgruppe geschaffen, die durch ein Kernteam und mehrere Facharbeitsgruppen unterstützt wird. Die Generalkoordination zur Erstellung des Wärmeplans wurde an einen externen Dienstleister vergeben.

Eine kommunale Wärmeplanung ist durch vier wesentliche Projektschritte gekennzeichnet.

Nach der Erstellung einer Bestandsanalyse zur aktuellen Wärmeversorgung und dem derzeitigen Wärmeverbrauch, folgt die Erhebung der Potenziale zur Senkung des Wärmebedarfs sowie zur Nutzung erneuerbarer Energien. Diese Potenziale werden im Rahmen einer Szenarienentwicklung miteinander verschnitten und in einen zeitlichen Umsetzungsplan eingeordnet (Zielszenario). Damit für die weiteren Planungen und Umsetzungen erforderliche Rahmenbedingungen geschaffen sind, wird zum Schluss eine Wärmewendestrategie mit Maßnahmen, Prioritäten und Zeitplänen erstellt.

Für wesentliche Eckpunkte des Wärmeplans soll dieses Vorgehen bereits Ende 2023 abgeschlossen sein. Das bedeutet, dass die zukünftigen Gebiete der zentralen Versorgung umrissen sind und für Randbereiche ebenfalls erste Präferenzlösungen benannt sind. Für alle übrigen Bereiche (Übergangsgebiete) wird im Laufe des Jahres 2024 eine genauere Prüfung stattfinden.

Darüber hinaus wird der erstellte Plan in die Umsetzung geführt, wobei Monitoring, Fortschreibung und die Verstetigung des Prozesses relevant werden.

Die Öffentlichkeit wird über mehrere sogenannte öffentliche Foren an der Ausarbeitung des Wärmeplans beteiligt. Das erste Informationsforum fand im Dezember 2023 statt, das die u.a. bundespolitischen Rahmenbedingungen durch die Beschlüsse zum Gebäudeenergiegesetz und zum Wärmeplanungsgesetz sowie die Beratungsmöglichkeiten für Unternehmen und Privatpersonen thematisierte. Im zweiten Forum im Juni 2025 wurden die Ergebnisse der Bestands- und Potenzialanalyse diskutiert.

Über weitere Termine werden wir über die lokalen Medien und über das Amtsblatt informieren.

Neben der Beteiligung der Öffentlichkeit werden wichtige Institutionen, Unternehmen und Verbände über einen regelmäßig tagenden Projektbeirat in das Projekt eingebunden, um fachliche und sonstige Belange ausreichend berücksichtigen zu können.