Cloture (UK:US:/ˈkloʊtʃər/,[1][2] cách khácUK:/ˈkloʊtjʊər/),[3]closure[4] (n.đ. 'khép lại') hay tên không chính thức làguillotine,[4] là một kiến nghị hoặc quy trình trongthủ tục quốc hội nhằm mục đích kết thúctranh luận một cách nhanh chóng. Thủ tục này bắt nguồn từHạ viện Pháp; tên của thủ tục bắt nguồn từ đó.Clôture trongtiếng Pháp có nghĩa là "hành động chấm dứt điều gì đó". Nó đã đượcWilliam Ewart Gladstone đưa vàoNghị viện Vương quốc Anh để tìm cách vượt qua chủ nghĩa cản trở của Đảng Nghị viện Ireland và trở thành một thủ tục vĩnh viễn vào năm 1887. Sau đó, nó đã đượcThượng viện Hoa Kỳ và các cơ quan lập pháp khác làm theo. Têncloture vẫn được sử dụng ở Hoa Kỳ;[5] ở các nước thuộcKhối thịnh vượng chung, nó thường mang tênclosure[5] hoặc tên không chính thức làguillotine (máy chém); ở Vương quốc Anh,closure vàguillotine là những kiến nghị khác nhau.[6][7]
| Bài viết này là một phần của loạt bài về |
| Thượng viện Hoa Kỳ |
|---|
 |
| Lịch sử Thượng viện Hoa Kỳ |
| Thành viên |
| Chính trị và Thủ tục |
| Trụ sở |
Vào ngày 8 tháng 3 năm 1917, trongChiến tranh thế giới thứ nhất, một quy tắc cho phép sử dụng cloture để chấm dứt tranh luận đã được Thượng viện thông qua bởi một cuộc bỏ phiếu điểm danh với tỷ số 76–3[8] do Tổng thốngWoodrow Wilson thúc đẩy,[9] sau khi một nhóm 12 các thượng nghị sĩ chống chiến tranh đã tìm cách hủy bỏ một dự luật cho phép Wilson trang bị vũ khí cho các tàu buôn khi đối mặt với tàu ngầm của Đức.[10] Cloture sẽ được viện dẫn thành công lần đầu tiên vào ngày 15 tháng 11 năm 1919,[11] trong Khóa 66, để chấm dứtcâu giờ về vấn đềHòa ước Versailles.[12]
Ban đầu, quy định về cloture của Thượng viện[13] yêu cầu phải cóđại đa số hai-phần-ba tổng số thượng nghị sĩ "có mặt và bỏ phiếu" thì mới được coi là không có khả năng bị câu giờ.[14][15] Ví dụ, nếu tất cả 100 thượng nghị sĩ bỏ phiếu cho một kiến nghị cloture chấm dứt tranh luận, thì 67 trong số phiếu đó sẽ phải ủng hộ cloture thì mới được thông qua; tuy nhiên, nếu một số thượng nghị sĩ vắng mặt và chỉ có 80 thượng nghị sĩ bỏ phiếu về một kiến nghị cloture, thì chỉ cần 54 phải bỏ phiếu ủng hộ.[16] Tuy nhiên, rất khó để đạt được điều này. Thượng viện đã thử 11 lần trong khoảng thời gian từ năm 1927 đến năm 1962 để viện dẫn cloture nhưng lần nào cũng thất bại. Câu giờ trở nên đặc biệt nhiều do các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ từ các bang miền nam sử dụng để ngăn chặnluật về quyền công dân vàothời đại dân quyền.[17]