statsbudsjettet
Skrevet av
- Gerhard StoltzNorges Handelshøyskole
- ProfessorEivind Thomassen

Statsbudsjettet er et overslag overstatensinntekter ogutgifter i et kommende år. I Norge utarbeiderregjeringen forslag til statsbudsjett forStortinget. Det betyr at statsadministrasjonen først har behandlet forslaget. Budsjettforslaget legges frem somStortingsproposisjon nr. 1 i begynnelsen av oktober året før budsjettåret.
- Se også:statsbudsjett (generelt)
Alle fagdepartementer er involvert i forberedelsen av budsjettet internt i regjeringen.Finansdepartementet forbereder budsjettproposisjonen og søker å ivareta helheten i budsjettet.
Statsbudsjettet legges frem sammen mednasjonalbudsjettet, enstortingsmelding (Melding til Stortinget nr. 1) som redegjør for de samfunnsøkonomiske betraktningene som ligger til grunn for budsjettet.
Siden 2001 harhandlingsregelen fungert som en retningslinje for bruken av inntekter fraoljefondet over statsbudsjettet. Retningslinjen åpner for å bruke forventet årlig realavkastning avfondet over statsbudsjettet.
Stortinget behandler forslaget til statsbudsjett, gjør endringer og vedtar budsjettet. Budsjettet blir da bindende for regjeringen og dermed for statsadministrasjonen.
Hovedprinsipper
Reglene for oppstilling av statsbudsjettet er gitt i et bevilgningsreglement vedtatt av Stortinget. Av viktige prinsipper i dette kan nevnes:
- Budsjettet er (tilnærmet)fullstendig, det vil si at alle statens inntekter og utgifter er med.
- Budsjettet er førtbrutto, det vil si at både inntekter og utgifter for en budsjettenhet føres opp, ikke baredifferansen mellom dem. Her gjøres imidlertid unntak for statsbedrifter.
- Budsjettet bygger påkontantprinsippet, det vil si at bare inn- og utbetalinger i budsjettperioden tas med.
Når det ikke står noe annet, er beløpet som blir bevilget i statsbudsjettet, bindende. Det forutsettes med andre ord at det blir brukt. Det kan heller ikke overskrides. Bare ombevilgningen er karakterisert som «overslagsbevilgning», kan man bruke mer.
En forvaltningsenhet i staten kan ikke samle opp av bevilgningen ett år for å bruke resten senere, med mindre bevilgningen er angitt som «overførbar».
Budsjettet er også et fullmaktsdokument forforvaltningen. Hver enkelt forvaltningsenhet har sitt eget budsjettkapittel. Hvert kapittel spesifiserer ulike typer utgifter på hovedposter, som gir grunnlag for analyse av de økonomiske virkningene av budsjettet.
Den enkelte forvaltningsenheten får i tillegg disse postene sterkt spesifisert og er bundet av denne detaljspesifikasjonen. Det norske statsbudsjettet er blant de sterkest spesifiserte og gir Stortinget en detaljert styring med forvaltningen.
Les mer i Store norske leksikon
Eksterne lenker
Kommentarer
Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.
Du må være logget inn for å kommentere.