Nakon što je na izborima zaBundestag godine 2005. koalicija CDU/CSU dobila najveći broj glasova, ali ne dovoljno da sa svojim tradicionalnim saveznicima iz strankeFDP sastavi većinu, počeli su dugotrajni pregovori s drugim strankama o sastavljanju alternativnih koalicija. Nakon više tjedana jedina realna opcija je bila jeVelika koalicija s dotada vladajućimsocijaldemokratima iz dotada vladajućegSPD-a. Merkel je u pregovorima za sebe osigurala mjesto prve žene-kancelara u njemačkoj historiji, ali je kabinet morala napuniti velikim brojem socijaldemokratskih ministara te odustati od znatnog dijela svog ambicioznog programaneoliberalnih ekonomskih reformi.