Уезды России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигацииПерейти к поиску
У этого термина существуют и другие значения, см.Уезд.
Запрос «Уездный город» перенаправляется сюда; см. такжедругие значения.
Уездный городПроскуров, Александровская улица, начало ХХ столетия.

Уе́зд —территориально-административная единица вДревней Руси,Русском царстве,Российской империи, с 1918 года — вРСФСР, с декабря 1922 года — вСССР.

Традиционно уездом называлась совокупность всехволостей, тянувших к известному административно-судебному центру — городу или селу[1][2]. В Российской империи центром уезда служилуездный город, где жилисправник — начальник уездной полиции, и были сосредоточены все уездные учреждения.

Содержание

Уезды на Руси

[править |править код]

Уезд (др.-рус.ѹѣздъ) — территория, непосредственно подчинённая князю в средневековой Руси. Название происходит от законного объезда («уезда») с целью сбораполюдья[3][4]. Впервые упоминается вУставной грамоте смоленского князяРостислава Мстиславича, данной в 1150 годуСмоленской епископии[5][6]:

Село Дросенское, со изгои и з землею святей Богородици и епископу, и село Ясенское, и з бортником и з землею и с изгои, святей Богородици; и се есми дал землю в Погоновичох Моншинскую святей Богородици и епископу; и озера Нимикорская и с сеножатми, иуезд княж, и на Сверковых луках сеножати, иуезд княж, озеро Колодарское, святей Богородици.

ВНовое время уездом называлась совокупность мест, которые былиуеханы (заеханы) и примежёваны к известному центру[7]. Таким центром мог быть как город (уездный город), так и село или деревня, к которому «тянули» (платили подати) нескольковолостей[8]. Применительно к городской округе термин «уезд» употреблялся с XIV века[9]. Поселения в уездах обладали разнообразным статусом:городки,сёла,сельца,слободы, слободки,деревни, посёлки и другие.

В административном отношении уезды разделялись наволости истаны. В разных краях Руси встречались другие названия единиц уездного деления —станки,сотни,десятни,губы,погосты, засады,осады, оселки,луки, приселья,половины, кромины,пятины,трети,сошки,концы,жиры,дороги и так далее[10][11][12][13].

Границы уездовРусского государства во многом повторяли древние границы ранее существовавшихкняжеств[14]. Уезд управлялся княжескимнаместником, а с начала XVII века воеводой, выполнявшим военные, административные и судебные функции[15]. В XVI—XVII веках происходило объединение уездов в большие административные единицы —разряды, которые стали промежуточным звеном между центральной властью и уездами, и подготовили создание в начале XVIII века крупных административных единиц —губерний[16].

В конце XVII — начале XVIII века на территории Российского государства выделяли следующие уезды[17][18] (их границы существенно отличались от границ одноимённых уездов, сформированных в XVIII веке, ссылки на статьи о которых даны ниже):

Границы уездовЗамосковного края в середине XVII века. Из книгиЮ. В. Готье «Замосковный край в XVII веке»

Уезд в Российской империи

[править |править код]

В1708 году в ходеобластной реформы Петра I территория России была впервые разделена на губернии[19].

В1719 году уезды были переименованы вдистрикты (округа), которые образовывались в составепровинций. Во главе каждого дистрикта былземский комиссар, при котором состоялиподьячий и трирассыльщика. Дистрикт представлял собой округ, который должен был содержать какое-то воинское подразделение. Число дистриктов в империи совпадало с числом полков в армии. В основу деления на дистрикты было положено число душ, они не были привязаны к определенным городам, поэтому границы дистриктов могли не совпадать с границами старых уездов[20]. Фактически уездное деление продолжало существовать — например,Курский уезд постоянно фигурирует в различныхисточниках 1715—1727 годов[21].

В1727 году вместо дистриктов были официально восстановлены уезды в количестве 166[20].

С1775 года уезд — низшая административная, судебная и фискальная единица вРоссийской империи. Административным центром уезда являлся как правило уездный город,станица или форпост (например: вАкмолинской области,Области Сибирских Киргизов).

Согласно определениюИ. К. Кирилова, в XVIII веке уезды могли разделяться на[22]:

СтаныАналогикирхшпилей, однако в одном стане могло насчитываться свыше пятидесяти приходскихцерквей
ПогостыЦерковные приходы. Погостом именовался населённый пункт с церковью и дворамипричта, тогда как приписанные к приходу деревни определялись как«того-то погоста деревня та и та»
ВолостиЧасти уезда, равные станам или входящие в их состав. Волости могли подчинятьсяДворцовому ведомству и управляться дворцовымиприказчиками, а могли и состоять запомещиками. Имена волостям давались обычно по наибольшему селу в их составе
СёлаПоселения с церковью, в том числе принадлежащиемонастырям или помещикам. В последнем случае в селе могла находиться помещичьяусадьба («помещиков двор»)
ПриселкиПриписанные к сёламдеревни и другие селения, которыми управляли жившие в сёлахстаросты
СельцаПоселения с помещичьими усадьбами, но без церквей. После постройки храма сельцо получало статус села
Пустоши, оселкиМеста бывших сёл и деревень, чьё население было переведено владельцем в другое место или покинуло своё жильё иным образом. Пустошь всегда носила имя бывшего на её месте населённого пункта
Слободы уездныеКупеческие селения смагистратом итаможней. Многие слободы превосходили своим уровнем жизни малые города, отличаясь от последних отсутствиемкрепости. Существовали также ямские слободы, населённыеямщиками. В Сибири слобода — населённая крестьянами часть уезда, аналогичная стану. Сибирские слободы состояли из множества деревень и сёл, в некоторых находились иостроги
СотниОпределение не дано

Большинство уездов делилось наволости (крестьянские, инородческие), казачьи станичные правления, самостоятельные сельские правления или управления и прочие. С 1889 года уезд делился на 4—5 участков во главе сземским начальником. Полицейско-административная власть в уезде осуществлялась уездным воеводой (с XVIII века), а затем окружным (уездным) начальником, уезднымисправником, уездным управляющим.

К концу XIX века в уезде было четыре системы учреждений, более или менее между собой согласованных:

  1. земство, заведующее местным хозяйством и довольно крупной частью дел общего управления;
  2. уездная полиция с исправником во главе;
  3. участки земских начальников, инстанцией над которыми (и по судебным делам, и по административным) был уездный съезд.
  4. около десяти присутствий (по воинской повинности, по питейным делам и другие), комиссий (оценочная и тому подобные), комитетов (общественного здравия), всегда коллегиальных, но организованных без последовательно проведённого плана и ничем не объединённых, кроме личности председателя, которым был уездныйпредводитель дворянства.

Волость, единица крестьянского управления и суда, не была в полном смысле слова территориальным подразделением уезда, поскольку волости, обнимая лишь крестьянские земли, не покрывали всей площади уезда[23].

Уездные должности

[править |править код]

В уезде предполагалось создание следующих должностей[24]:

  1. Уездный предводитель дворянства (с 1767).
  2. Уездный судья, председатель уездного суда (1775—1864) — председатель уездного суда, член дворянской опеки, в отсутствие уездного предводителя дворянства исполнял его обязанности.
  3. Заседатель уездного суда (1775—1866) — по два на уезд, заседатели уездного суда, члены дворянской опеки.
  4. Земский исправник (1775—1862) — председатель нижнего земского суда, назначался от правительства. Заменён уездным полицейским управлением (1862).
  5. Заседатель нижнего земского суда (с 1775) — по два на уезд, уезды разделены на станы (1834) и в них стали назначаться правительством Становые приставы. Дворянству предоставили право выдвигать представителей на должности становых приставов. Должность упразднена (1891).
  6. Попечители запасных хлебных магазинов — по два на уезд, возлагалась ревизия запасных магазинов и составление точных сведений об их состоянии, сведения предоставлялись в Комиссию народного продовольствия. Должность упразднена (1863).
  7. Посредники полюбовного размежевания земель (1844—1882) — генеральное размежевание земель произведено при императрицеЕкатерине II. Число должностей определялось в зависимости от уезда. Должность упразднена (1882).
  8. Комиссар (1817—1834) — по два на уезд, для принятия и выдачи рекрутских складочных денег.

Уезд в XX веке

[править |править код]

Уезды существовали в РСФСР и СССР в первые годы послеОктябрьской революции 1917 года и в некоторых других странах, образовавшихся после распада Российской империи.В результатеадминистративной реформы 1923—1929 годов уезд, как административная категория, был упразднён. Вместо него был введён более крупныйокруг, а округа были разделены на более мелкиерайоны на всей территории СССР. Однако уже в августе 1930 года почти все округа были ликвидированы.

В 1940-е годы уездное деление применялось вЭстонской,Латвийской иМолдавской ССР.

См. также

[править |править код]

Примечания

[править |править код]
  1. ЭСБЕ, 1902.
  2. Ключевский, 1989, с. 99.
  3. Ключевский, 1989, с. 99—100.
  4. Тихомиров, 1962, с. 27—28.
  5. Церковно-уставные грамоты удельных князей XII века // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). —СПб., 1890—1907.
  6. Уставные грамоты Ростислава Смоленского и епископа Мануила | Московия . moscowia.net. Дата обращения: 19 августа 2016. Архивировано изоригинала 27 сентября 2016 года.
  7. Лаппо-Данилевский, 1890, с. 98.
  8. Богуславский В. В. Славянская энциклопедия: XVII век в 2-х томах. — ОЛМА Медиа Групп, 2004-01-01. — Т. 2: Н—Я. — 794 с. —ISBN 9785224036608. — [Архивировано 23 сентября 2021 года.]
  9. Горский А. А. Русское средневековое общество: историко-терминологический справочник. —М.—СПб., 2019. — С. 357. —ISBN 978-5-6041671-7-5. — [Архивировано 17 января 2024 года.]
  10. Лаппо-Данилевский, 1890, с. 87—88, 99.
  11. Готье, 1906, с. 188—189.
  12. Зенченко М. Ю. Каталог писцовых книг Русского государства XVI—XVII веков: проблемы и решения //Археографический ежегодник за 2005 год. —М., 2007. —С. 276. Архивировано 3 июля 2023 года.
  13. Хитров Д. А. О судьбе древнерусских станов и волостей в XVIII в. //Древняя Русь. Вопросы медиевистики. — 2023. —№ 1 (91). —С. 140. Архивировано 3 мая 2023 года.
  14. Темушев В. Н. Проблемы интерпретации источников при изучении географии средневекового государства (на примере Московского княжества конца XIII — первой половины XIV в.) // Крыніцазнаўства і спецыяльныя гістарычныя дысцыпліны. — Мінск, 2007. —Вып. 3. Архивировано 1 июля 2022 года.
  15. УездАрхивная копия от 11 апреля 2016 наWayback Machine //Славянская энциклопедия. Киевская Русь — Московия: в 2 т. / Автор-составительВ. В. Богуславский. —М.: Олма-пресс, 2001. — Т. 2: Н—Я. — С. 551. — 816 с. —5000 экз. —ISBN 5-224-02249-5.
  16. Богоявленский, Веселовский, 1955, с. 392—394.
  17. Водарский, 1977.
  18. Списки населенных пунктов южных уездов России в XVII — начале XVIII вв.  www.evsyukov.ru. Дата обращения: 4 июля 2023. Архивировано 14 июля 2019 года.
  19. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России . www.demoscope.ru. Дата обращения: 4 апреля 2019. Архивировано 17 июля 2019 года.
  20. 12История областного управления в России от Петра I до Екатерины II: Готье Юрий Владимирович — Алфавитный каталог — Электронная библиотека Руниверс . runivers.ru. Дата обращения: 22 декабря 2022. Архивировано 22 декабря 2022 года.
  21. Раздорский А. И. Из истории областной реформы Петра Великого (административно-территориальный статус Курска и Обояни в 1708—1719 гг.) // Государство и общество в России: XV – начало XX в. Сборник статей памяти Н. Е. Носова. —СПб., 2007. Архивировано 11 августа 2016 года.
  22. Материалы для истории составления атласа Российской империи, изданного Академией наук в 1745 году / собраны из архива Императорской Академии наукКарлом Свенске. —СПб., 1866. — С. 67—68.
  23. Россия/Политический отдел и финансы/Государственное устройство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). —СПб., 1890—1907.
  24. Сост.М. Т. Яблочков. Дворянское сословие Тульской губернии. — Т. 1. — Тула. Тип. Губернского Правления, 1899. — Уездные должности. — С. 169—171.

Литература

[править |править код]
Перейти к шаблону «External links»
Ссылки на внешние ресурсы
Перейти к шаблону «Внешние ссылки» Перейти к элементу Викиданных
  Словари и энциклопедии
Перейти к шаблону «Пётр I»
Реформы
События
Войны
Путешествия
Память
Источник —https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Уезды_России&oldid=148618811
Категории:
Скрытые категории: