Организация Североатлантического договора
англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO) фр. Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN)
Флаг НАТО
Логотип НАТО
Карта стран-членов НАТО
Членство	32 государства:  Албания  Бельгия  Болгария  Великобритания  Венгрия  Германия  Греция  Дания  Исландия  Испания  Италия  Канада  Латвия  Литва  Люксембург  Нидерланды  Норвегия  Польша  Португалия  Румыния  Северная Македония  Словакия  Словения  США  Турция  Финляндия  Франция  Хорватия  Черногория  Чехия  Швеция  Эстония
Штаб-квартира	Брюссель,Бельгия
Локация	Европа[1],Северная Америка
Тип организации	военно-политический блок, международная межправительственная организация, международная организация и многонациональная военная коалиция[вд]
Официальные языки	английский,французский[2]
Основатели	Поль-Анри Спаак[3], Лестер Пирсон[3], Густав Расмуссен[3], Робер Шуман[3], Бьярни Бенедиктссон[3], Карло Сфорца[3], Жозеф Беш[3], Дирк Стиккер[3], Хальвард Ланге[3], Жозе Каэйру да Мата[3], Эрнст Бевин[3] и Дин Ачесон[3]
Руководители
Генеральный секретарь	Марк Рютте
Главнокомандующий объединёнными силами	Алексус Гринкевич
Основание
Дата основания	4 апреля1949
Сайт	nato.int
Медиафайлы на Викискладе

НА́ТО,Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра,Североатланти́ческий алья́нс (англ. North Atlantic Treaty Organization,NATO;фр. Organisation du traité de l'Atlantique nord,OTAN) —военно-политический блок, объединяющий большинство странЕвропы (включаяТурцию),Соединённые Штаты Америки иКанаду. Основан4 апреля1949 года в США с целью защиты Европы от возможной угрозы советскойэкспансии^{[4][5][~ 1][~ 2][~ 3][~ 4][~ 5]}. Тогдагосударствами — членами НАТО стали 12 стран:США,Канада,Исландия,Великобритания,Франция,Бельгия,Нидерланды,Люксембург,Норвегия,Дания,Италия иПортугалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживанияагрессии или защиты от неё в отношении территории любогогосударства — члена НАТО.

В настоящее времячленами НАТО являются 32 страны. Последним государством-членом, которое присоединилось к НАТО, стала Швеция — 7 марта 2024 года. НАТО в настоящее время признаётБоснию и Герцеговину, которая получилаПлан действий по членству в НАТО в декабре 2018 года,Грузию иУкраину как кандидатов на членство в альянсе^[6]. Также 19 других государств участвуют в программе НАТО —Партнёрство во имя мира, ещё 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57 % общемирового объёма^[7]. Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2 % от ихВВП до 2024 года^[8][9].

По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014)Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы отсоветского вторжения^[10]:

Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как теньСССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей:свободы,демократии,прав человека иглавенства закона.

Оригинальный текст (англ.)

Sixty-five years ago this month, Nato was born into a dangerous world. As the Soviet shadow deepened across Europe, 12 nations from both sides of the Atlantic committed to individual liberty, democracy, human rights and the rule of law determined to stand together to safeguard their security.

В марте 1948 года был заключёнБрюссельский пакт междуБельгией,Великобританией,Люксембургом,Нидерландами иФранцией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры междуСША,Канадой иВеликобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия,Великобритания,Дания,Исландия,Италия,Канада,Люксембург,Нидерланды,Норвегия,Португалия,США,Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после егоратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействиеСССР и, позднее, такжестранам — участницам возглавлявшегося СССРВаршавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция иТурция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»).Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена^[11][12].

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Такой шаг был реализацией политики президента ФранцииШарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, включавшей в себя разрешение колониальных проблем, создание собственногоядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношении. Де Голль потребовал реорганизации НАТО с целью ограничения доминирования в нём американцев и усиления французских позиций, но эти планы были отвергнуты США и Великобританией. В ответ Де Голль назвал положение Франции в НАТО как утрату политического и военного суверенитета страны, и с целью его восстановления и проведения самостоятельной внешней политики объявил о выходе страны из военной организации НАТО^[13]. В связи с этим штаб-квартиру НАТО пришлось переносить изПарижа в Брюссель, а затем и выводить все военные базы США с французской территории. Несмотря на это, Франция принимала активное участие ввоенной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО^[14].

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединиласьИспания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания Холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошлиВенгрия,Польша иЧехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году —Болгария,Латвия,Литва,Румыния,Словакия,Словения иЭстония («Пятое расширение НАТО»).

Статья 5Североатлантического договора, которая требует от государств-членов прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению, была впервые и единственный раз применена в 2001 году в ответ натеррористические атаки 11 сентября против США^[4].

Статья 4 Договора рассматривается как первый шаг к совместным действиям НАТО и предназначена для чрезвычайных обстоятельств. Предполагает консультации по военным вопросам в случае «угрозы территориальной целостности, политической независимости или безопасности члена НАТО»^[15]. В случае инициирования статьи членом НАТО, вопрос обсуждается на заседанииСевероатлантического совета, что может привести к совместному решению о начале совместных действий, включая военные, в интересах НАТО.

10 сентября 2025 годаПольша инициировала 4-ю статью Договора в связи с нарушением ее воздушного пространства российскими дронами^[16].

В 2009 году в состав НАТО вошлиХорватия иАлбания («Шестое расширение НАТО»)^[17]. В 2017 году в состав НАТО вошлаЧерногория («Седьмое расширение НАТО»)^[18]. В 2020 году —Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)^[19]. А в 2023 году — Финляндия («Девятое расширение НАТО»)^[20].

До окончанияХолодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции^[21].

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

• войнах на территории бывшей Югославии:
  • Боснии и Герцеговине —Операция «Обдуманная сила» (1995);
  • Косово —Операция «Союзная сила» (1999).
• Афганистан:
  • ISAF (2001—2014);
  • Операция «Решительная поддержка» (2014—2021).
• Ливия —Операция «Объединённый защитник» (2011).

Эти операции проводились при поддержке мандатовСовета Безопасности ООН^[22][23][24], за исключением операции «Союзная сила»^[25].

3 января 2018 года организация утвердила в качествесвоего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёромЛюксембургского военного оркестраАндре Райхлингом^[люкс.] музыкальную композицию для 20 инструментов без слов^[26][27][28].

НАТО выполняетСевероатлантический договор, который был подписан в 1949 году. Краеугольной статьёй договора является статья 5, которая требует от стран-членов НАТО прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению^[4][29][30].

В соответствии с Североатлантическим договором, НАТО ставит целью«укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»^[31].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»^{[~ 1]}. По словам первого генерального секретаряГастингса Исмэя, цель создания НАТО:англ. «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down» («держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчинённом положении»)^[32][33].

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества^[34].

Существует мнение, что к середине 2015 года на фонеоккупации и аннексии украинских территорий Россией НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместоагрессии СССР в качестве основной угрозы рассматриваетсянеожиданное нападение Российской Федерации^[35].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО^[36][37].

В июне 2022 года насаммите вМадриде, структуры НАТО зафиксируют в своей новой концепции сдерживание «любой агрессии» России^[38].

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, являетсяСевероатлантический совет (САС). Его заседания проходят вштаб-квартире НАТО вБрюсселе.

В силу статьи 9^[39] САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) иВоенный комитет.Комитет оборонного планирования, который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли кКомитету оборонной политики и планирования.

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

• Комитет заместителей;
• Комитет по вопросам политики и партнёрств;
• Комитет по нераспространению;
• Совет по консультациям, командованию и управлению;
• Комитет по операциям;
• Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями;
• Верификационный координационный комитет;
• Конференция национальных директоров вооружений;
• Комитет по стандартизации;
• Комитет по тыловому обеспечению;
• Совет по политике и планированию ресурсов;
• Комитет по противовоздушной обороне;
• Комитет по организации воздушного движения;
• Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию;
• Комитет по общественной дипломатии;
• Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете;
• Комитет по безопасности;
• Гражданский комитет по разведке;
• Архивный комитет^[40].

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.^[42]

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих^[43].

Самыми боеспособными вооружёнными силами в НАТО являютсяВооружённые силы США^[44].

Вооружённые силы НАТО делятся на:

• объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
• вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статьюЕвропейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11^[42].

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

• Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в городеБрюнсюме, Нидерланды (до 1993 года —Северная группа армий);
• Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в городеНеаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

1. Восточная Атлантика;
2. Западная Атлантика;
3. Южная Атлантика;
4. Ударный флот;
5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО —английский ифранцузский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится вМонсе (Бельгия).Объединённое авиационное командование НАТО расположено наавиабазе Рамштайн (Германия).

Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержкиоперациям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО вПраге 22 ноября2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне2003 года; первый ихштаб (NRF-1) был создан в октябре2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии^[45].

5 сентября2014 года, после началаподдержки Россией сепаратистов Донбасса, навстрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о созданииобъединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Very High Readiness Joint Task Force,VJTF). Эти силы были созданы в составе примерно 4000 человек^[46] и предназначены для быстрой реакции в случае нападенияРоссии на какую-либо из стран НАТО^[47][48]. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов^[46]. Во времявторжения России на Украину в июне 2022 года Столтенберг заявил о планах увеличить численность сил с 40 тыс. до 300 тыс. человек, развернув боевые группы до уровня бригад^[49]. Несколько высокопоставленных европейских политиков заявили, что они были застигнуты врасплох этим заявлением. Представитель министерства обороны одной из стран альянса сказал, что с её лидерами заранее не консультировались по поводу этой цифры^[50].

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 %ВВП^[51]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишьВеликобритания, Польша,Греция иЭстония. В2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-зафинансового кризиса в Европе.
Исключением являютсяСША, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %^[51].

В 2021 расходы на НАТО увеличились на 2,7 % по сравнению с 2020 годом, и составили 1,1 трлн долларов^[52].

Несмотря на то, что каждый член альянса вносит существенно разный вклад в финансовом плане, все они имеют равное право голоса. Тем не менее, альянс крайне зависит от США, без согласия которых не принимаются никакие решения, и за счёт финансового вклада которых существуют остальные члены Альянса, не вносящие необходимый вклад^[53].

Расходы на вооружение

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТОА. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакциина обострение российско-украинских отношений^[10][51]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение, в млн долл. и в % от ВВП страны^[41][54][55]

Страна	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024, млн USD	2024, %
США	680 856	653 942	641 253	656 059	642 933	672 255	750 886	770 650	824 094	834 977	875 603	967 707	3,38
Германия	45 944	46 176	39 833	41 606	45 470	49 772	52 549	58 652	62 054	61 405	73 138	97 686	2,12
Великобритания	62 258	65 658	59 492	56 154	55 674	60 380	59 399	63 500	71 927	70 846	76 939	82 107	2,33
Франция	52 331	52 022	43 496	44 209	46 133	50 507	49 493	52 519	56 457	52 238	59 379	64 271	2,06
Польша	9 007	10 107	10 588	9 397	9 940	11 857	11 824	13 363	15 099	15 338	26 476	34 975	4,12
Италия	26 665	24 487	19 576	22 382	23 902	25 641	23 559	30 084	33 140	31 512	33 857	34 462	1,49
Канада	18 215	18 172	18 689	17 708	23 700	22 399	22 572	23 330	25 502	25 898	27 991	30 495	1,37
Турция	14 427	13 577	11 953	12 644	12 971	14 168	14 089	13 396	13 137	12 292	16 614	22 776	2,09
Нидерланды	10 229	10 349	8 673	9 112	9 643	11 172	12 067	12 838	13 916	13 899	16 764	21 460	2,05
Испания	12 610	12 634	11 096	9 975	11 889	13 200	12 630	12 828	14 849	16 451	18 875	21 269	1,28
Норвегия	7 839	7 722	6 142	6 431	6 850	7 544	7 536	7 228	8 438	8 694	8 799	10 606	2,20
Дания	4 217	4 057	3 364	3 593	3 780	4 559	4 487	4 886	5 274	5 473	8 140	9 940	2,37
Румыния	2 452	2 691	2 581	2 645	3 643	4 359	4 608	5 056	5 299	5 197	5 605	8 644	2,25
Бельгия	5 265	5 200	4 204	4 258	4 441	4 845	4 761	5 324	6 245	6 904	7 622	8 519	1,30
Греция	5 311	5 234	4 520	4 637	4 752	5 388	5 019	5 492	8 006	8 488	6 731	7 684	3,08
Чехия	2 148	1 975	1 921	1 866	2 259	2 750	2 982	3 199	3 915	3 895	4 538	6 834	2,10
Венгрия	1 280	1 210	1 132	1 289	1 708	1 615	2 190	2 767	2 410	3 270	4 360	4 889	2,11
Португалия	3 263	3 007	2 645	2 616	2 738	3 249	3 299	3 273	3 899	3 578	4 241	4 627	1,55
Словакия	969	999	987	1 004	1 056	1 298	1 802	2 049	2 066	2 090	2 445	2 841	2,00
Болгария	811	747	633	671	724	962	2 159	1 121	1 276	1 440	1 992	2 325	2,18
Литва	355	428	471	636	817	1 057	1 094	1 176	1 308	1 738	2 165	2 300	2,85
Хорватия	850	1 064	883	837	926	966	1 001	983	1 361	1 285	1 441	1 624	1,81
Эстония	480	514	463	497	541	615	637	719	749	820	1 238	1 437	3,43
Латвия	281	294	282	403	485	710	692	743	824	857	1 254	1 421	3,15
Словения	507	487	401	449	477	547	572	568	763	777	914	949	1,29
Люксембург	234	253	250	236	326	356	381	426	403	461	642	785	1,29
Албания	180	178	132	131	145	176	197	197	224	231	397	516	2,03
Северная Македония	127	124	105	104	101	120	146	154	204	221	267	353	2,22
Черногория	65	69	57	62	65	75	74	83	91	86	114	162	2,02
НАТО: Европа + Канада	288 129	289 276	254 422	255 595	275 102	300 167	301 674	325 953	358 836	355 382	419 205	506 692	2,02
НАТО: Всего	968 985	943 218	895 675	911 654	918 035	972 422	1 052 560	1 096 603	1 182 930	1 190 359	1 294 808	1 474 399	2,71

НАТО
Расходы на вооружение в 2024 г,
всего 1 474 млрд долл

Остальные
27 стран,
192 млрд $

Германия,
98 млрд $

Великобритания,
82 млрд $

Франция,
64 млрд $

Польша,
35 млрд $

Италия,
35 млрд $

США
968 млрд $

Китай
Расходы на
вооружение,
2024 г.

314
млрд $

Россия
Расходы на
вооружение^{[~ 6]},
2024 г.

149
млрд $

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике:Эстония занимается кибербезопасностью,Литва — энергетической безопасностью,Латвия — стратегической коммуникацией^[56].

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен вРиге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостоянияроссийским интернет-троллям^[56].

5 июля 2022 года в штаб-квартире НАТО министры иностранных дел Финляндии —Пекка Хаависто и Швеции —Анн Линде, а также послы 30 стран-участниц НАТО подписали протоколы о вступлении этих двух государств в альянс. Теперь парламенты всех членов НАТО должны ратифицировать протоколы о присоединении к альянсу^[57].

4 августа 2022 годасенат США одобрил резолюцию о ратификации протоколов о присоединенииФинляндии иШвеции к НАТО. Таким образом, Соединённые Штаты вошли в перечень из более чем 20 стран, чьи законодательные органы ратифицировали документы о расширении Североатлантического альянса^[58].

9 августа 2022 года Президент СШАДжо Байден подписал протоколы о присоединении Швеции и Финляндии к НАТО. Глава американского государства подписал вВашингтоне документы о ратификации договорённостей относительно вступления скандинавских стран в Североатлантический альянс. Байден призвал другие страны НАТО как можно скорее одобрить членство Швеции и Финляндии^[59][60].

3 ноября 2022 года Bloomberg сообщило со ссылкой на официальных лиц о планах Турции отложить подписание заявки Швеции на членство в НАТО до выборов, которые должны состояться в 2023 году. По заявлению официальных лиц, турецкое правительство не планирует добиваться ратификации членства Швеции парламентом, в случае если она не выполнит существующие требования по подавлению курдских сепаратистов, экстрадиции подозреваемых и полной отмене ограничений на продажу оружия Анкаре. По их словам, за заявку Финляндии проголосуют вместе с заявкой Швеции^[61].

4 апреля 2023 года Финляндия вступила в НАТО^[62].

23 января 2024 года парламент Турции одобрил вступление Швеции в НАТО после того, как официальный Стокгольм пошёл на ужесточение законов, направленных на борьбу с терроризмом, а также снял ограничения на экспорт оружия в Турцию^[63]. 26 февраля 2024 года после ратификации заявки на вступление парламентом Венгрии Швеция окончательно присоединится к альянсу^[64][65].

7 марта 2024 года Швеция вступила в НАТО^[66][67].

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план	Ускоренный диалог	План действий по членству
Босния и Герцеговина	декабрь 2006	январь 2008[68]	апрель 2008	апрель 2010
Украина	февраль 1994	ноябрь 2002[69]	апрель 2005 — июнь 2010; c 2014[70]	Не требуется
Грузия	март 1994	октябрь 2004	c сентября 2006[71]	Ожидается предоставление

Страны — аспиранты НАТО^[72]:Босния и Герцеговина,Грузия,Украина.

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план
Азербайджан	май 1994	май 2005
Армения	октябрь 1994	декабрь 2005
Казахстан	май 1994	январь 2006
Молдова	май 1994	май 2006
Сербия	декабрь 2006	март 2015[73]

Программа «Партнёрство во имя мира» появилась в начале 90-х годов, как ответ нараспад СССР и ликвидациюВаршавского договора. Среди стран-участниц тогда не было консенсуса по вопросам принятия новых членов, взаимодействия с Россией и другими постсоветскими республиками. Такая программа была мягким вариантом расширения, была нацелена на отдалённое будущее, включавшее потенциально вхождение в блок России. Вопрос приглашения России в НАТО обсуждался членами альянса в период 1991—2001 годов, чтобы решить вопрос однозначно, и принять Россию в НАТО^[36].

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы:Австрия,Азербайджан,Армения,Беларусь,Босния и Герцеговина,Грузия,Ирландия,Казахстан,Кыргызстан,Мальта,Молдова,Россия,Сербия,Таджикистан,Туркменистан,Узбекистан,Украина,Швейцария.

Страна-участник	Кто подписал	Дата начала участия в программе
Австрия	Министр иностранных делАлоиз Мок	10.02.1995
Азербайджан	ПрезидентГейдар Алиев	04.05.1994
Армения	Министр иностранных делВаган Папазян	05.10.1994
Республика Беларусь	Министр иностранных делВладимир Сенько	11.01.1995
Босния и Герцеговина	ПрезидентНебойша Радманович	14.12.2006
Грузия[74]	Министр иностранных делАлександр Чикваидзе	23.03.1994
Ирландия	Министр иностранных делДэвид Эндрюс[англ.]	01.12.1999
Казахстан	Министр иностранных делКанат Саудабаев	27.05.1994
Кыргызстан	ПрезидентАскар Акаев	01.06.1994
Мальта	Премьер-министр/Министр иностранных делГвидо де Марко	26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
Республика Молдова	ПрезидентМирча Снегур	16.03.1994
Россия[75]	Министр иностранных делАндрей Козырев	22.06.1994, приостановлено с апреля 2014[76]
Сербия	ПрезидентБорис Тадич	14.12.2006
Таджикистан	Полномочный представительШариф Рахимов	20.02.2002
Туркменистан	Заместитель Председателя Кабинета министровБорис Шихмурадов	10.05.1994
Украина	Министр иностранных делАнатолий Зленко	08.02.1994
Узбекистан	Министр иностранных делСаидмухтар Саидкасимов	13.07.1994
Швейцария	Министр иностранных делФлавио Котти	11.12.1996

В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная сакций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другиетранспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям,ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобританиио разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций^[77]. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. АмериканскийСовет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпанииPan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения междуРейкьявиком иХельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года^[78], а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года^[79].

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть«совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение«противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств»^[80]. В ответ Советский Союз образовал 14 июня 1955 года военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, —Варшавский договор, существовавший 36 лет.

После крушения блока 6 стран Соцлагеря в декабре 1989 года, объединения Германии в октябре 1990 года и распада Организации Варшавского договора в июле, а затем СССР в декабре 1991 г. кончилась «холодная война». C 20 сентября 1995 года продолжился процессприёма новых членов в Альянс.

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»^[81].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступилДмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписалиЯп де Хоп Схеффер иПан Ги Мун^[82].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых послевойны в Грузии 7—12 августа 2008 г.^[83]

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях^[84]. Ранее президент РоссииДмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»^[85].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросувоенной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих вМеждународных силах содействия безопасности^[86][87]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорацииРостехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику^[88]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых силНиколая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки^[89].

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-зааннексии Крыма, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов^[90].

18 октября 2021 года было заявлено, что Россия приостановит работу своего постоянного представительства при НАТО, и что работа военной миссии НАТО в России также будет приостановлена, Россия отзовёт аккредитацию её сотрудников^[91].

21 ноября 2022 года генсек НАТОЙенс Столтенберг во время заседания парламентской ассамблеи альянса в Мадриде заявил о невозможности диалога с Россией.

«Пока Россия будет продолжать вести себя так, как ведет сейчас, особенно в отношении Украины, нет возможности для содержательного диалога» — сообщил генсек НАТО^[92].

18 февраля 2022 года немецкое изданиеDer Spiegel опубликовало статью за авторством Клауса Вигрефе, в которой содержится сообщение о новой находке — документе 1991 года, свидетельствующем о том, что страны Запада обсуждали вопрос о нерасширении НАТО на восток. Однако по итогам переговоров никакие обязывающие договорённости не были заключены^[93][94]. 19 мая 2022 года государственный секретарь СШАЭнтони Блинкен заявил, что в 1990-е годы Россия отклонила предложение вступить в НАТО^[95].

После началароссийской агрессии на Украине24 февраля2022 года НАТО приняло решение увеличить численность военного контингента вВосточной Европе в десять раз, обосновывая это необходимостью увеличения мер по безопасности иколлективной обороне членов альянса. В марте 2022 численность военнослужащих под прямым контролем НАТО, без учётакибервойск,космических войск,ВВС иВМФ увеличилась с 4000 до 40 000, асилы быстрого реагирования до 10 000 человек^[96][97].

Беларусь участвует вСовете евро-атлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998 году.

С 2003 года на территорииКазахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения^[98]. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и странСНГ (безРоссии)^[98]. В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат»^[98]. По мнению некоторых экспертов, профильная работа НАТО в Казахстане, который имеет наиболее продвинутый уровень кооперации с Североатлантическим альянсом, представляется масштабной. Обусловлено это не только относительной развитостью институтов гражданского общества в республике, но и наличием более солидных ресурсов в осуществлении декларируемой многовекторной внешней политики и уже существующего разнообразия форматов кооперации с НАТО. Помимо военно-технического сотрудничества, в отношениях между Казахстаном и НАТО приоритетными направлениями являются такие аспектыпублично-дипломатического характера, как:

1. взаимодействие между военными учебными институтами;
2. консультации со стороны альянса в области профессиональной подготовки и образования;
3. консультации по реформированию системы военного образования с учётом стандартов стран НАТО;
4. содействие в подготовке военных кадров^[99].

Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась кСовету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному вСовет евро-атлантического партнёрства^[100].

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди странСНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евро-атлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х^[100].

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО^[100][101]. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина^[100] взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года вВильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-службанового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «не намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве^[102][103].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 годаВиктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евро-атлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко^[104][105].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась коперации НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях^[106].

Послеаннексии Крыма Россией (международно признанным как оккупация территорий Украины) и началавойны на Донбассе Украина значительно увеличила скорость интеграции в структуры и программы альянса. Согласно новой редакцииВоенной доктрины Украины, принятой при президентеПетре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимостиВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евро-атлантической и европейской систем коллективной безопасности»^[107].

В феврале 2018 года министр обороны УкраиныСтепан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптацииВооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование^[108].

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс^[109].

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евро-атлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей^[110] (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

На саммите вБрюсселе в июне 2021 лидеры НАТО вновь не предоставили УкраинеПлан действий по членству в НАТО (ПДЧ) как и в 2008 году, однако подтвердили решение, принятое наБухарестском саммите 2008 года, о том, что Украина станет членом Альянса с ПДЧ как неотъемлемой частью процесса и правом Украины самостоятельно определять своё будущее и внешнюю политику, без вмешательства извне^[111].

При этом главные европейские члены НАТО используют альянс, чтобы не принимать существенных обязательств национального уровня перед Украиной, которые могут быть негативно восприняты Россией^[53].

30 сентября 2022 года Президент Украины ВладимирЗеленский на фонеаннексии оккупированных территорий Украины Россией подписал заявку Украины на вступление в НАТО в ускоренном порядке^[112].

20 августа 2008 года главаМИД БельгииКарел де Гюхт по поводу дальнейшегосотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно»^[113].

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе^[114].

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитикиЛауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта вЮжной Осетии в одно время казалось, что членствоГрузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий»^[115].

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда^[116].

11 декабря 2014 годаСовет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки^[117].

Первый в истории НАТО случай применения военной силыпроизошёл в 1994 году в Боснии^[118].

С 2001 по 2021 год на территории Афганистана с резолюцией № 1386Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действовалиМеждународные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоял из пяти региональных командований, каждому из которых подчинялись несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входили военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

НАТО сыграла существенную роль вюгославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство вАдриатическом море на предмет соблюденияэмбарго противСоюзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамкахоперации «Запрет полёта» впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС СШАсбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВСРеспублики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816^[119]. В 1995 году — началооперации «Обдуманная сила». В 1999 году, в результатеинтервенции сил НАТО в Косовскую войну,Косово фактически вышло из Югославии.

• Саммиты НАТО
• Фонетический алфавит НАТО
• Условные тактические знаки НАТО
• AUKUS
• ANZUS
• SATO
• ANZUK

Комментарии

Источники

• Официальный сайтУстаревший синтаксис шаблона: пишите{{ref|lang}} вместо{{ref-lang}}.
• Постоянное представительство России при НАТО
• Русский раздел на сайте NATO
• Русский перевод Североатлантического договора (1949)
• НАТО в системе международных организацийАрхивная копия от 2 августа 2014 наWayback MachineУстаревший синтаксис шаблона: пишите{{ref|lang}} вместо{{ref-lang}}.
• Расширение НАТО

• Организации по алфавиту
• Организации, основанные в 1949 году
• НАТО

• Википедия:Cite web (не указан язык)
• Страницы, использующие волшебные ссылки ISBN
• Википедия:Статьи с источниками из Викиданных
• Википедия:Страницы с модулем Hatnote с красной ссылкой
• Википедия:Статьи с нерабочими ссылками с мая 2013
• Статьи со ссылками на Викицитатник
• Википедия:Ссылка на Викитеку непосредственно в статье
• Статьи со ссылками на Викисклад
• Википедия:Страницы с картами