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Sabesp

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Sabesp
Razão socialCompanhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo S/A
Empresa de capital aberto
CotaçãoB3SBSP3
NYSE:SBS
AtividadeSaneamento básico
Fundação29 de junho de1973 (52 anos)
Sede São Paulo, São Paulo, Brasil
Área(s) servida(s) São Paulo
Proprietário(s)
PresidenteAndré Salcedo[4]
Empregados12 299(2022)[5]
ProdutosServiços deágua
Serviços desaneamento básico
Gestão deresíduo sólido
Valor de mercadoAumentoR$ 39,1 bilhões(2022)[5][6]
AtivosAumentoR$ 57,2 bilhões(2022)[5]
LucroAumentoR$ 3,12 bilhões(2022)[5]
LAJIRAumentoR$ 4,27 bilhões(2022)[5]
FaturamentoAumentoR$ 22,8 bilhões(2022)[5]
Significado da siglaCompanhia deSaneamentoBásico doEstado deSãoPaulo
Websitewww.sabesp.com.br

ACompanhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp) é umaempresabrasileira que detém a concessão dos serviços públicos desaneamento básico noestado de São Paulo.[7]

Na edição 2004/2005 daMasons Water Yearbook a Sabesp foi considerada a sexta maior operadora de serviços de água e esgoto do mundo. A edição 2008/2009 destacou a atuação da empresa para que seus serviços sejam oferecidos a toda população de São Paulo até o ano de 2018 e também garantir asustentabilidade econômica e financeira da empresa.

A atuação da Sabesp nacrise hídrica de 2014 em São Paulo foi muito criticada.[8][9][10] Um artigo baseado em dados fornecidos pela própria Sabesp demonstra a responsabilidade da gestão da empresa na crise, que empurrou osistema Cantareira em mudança catastrófica.[11]

Foi uma empresa estatal dogoverno de São Paulo até 23 de julho de 2024, quando 32% da empresa foi vendida.[7]

História

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Poço de visita da Sabesp naAvenida Paulista

Criada em 1973 pelo entãogovernadorLaudo Natel por meio da Lei Estadual nº 119, de 29 de junho do mesmo ano, a Sabesp originou-se da fusão das seguintes empresas e autarquias:[12]

  • Comasp - Companhia Metropolitana de Águas de São Paulo;
  • Sanesp - Saneamento de São Paulo;
  • Saec - Superintendência de Águas e Esgotos da Capital;
  • Fesb - Fomento Estadual de Saneamento Básico;
  • SBS - Saneamento da Baixada Santista;
  • Sanevale - Saneamento do Vale do Ribeira.

A Sabesp foi criada com o objetivo de implementar as diretrizes do Governo brasileiro estabelecidas no Plano Nacional de Saneamento (PLANASA).[13]

A partir de sua fundação, a Sabesp passou a operar em municípios que não faziam parte das áreas de atuação das antigas empresas. Um Estatuto Social rege a constituição e o funcionamento da Sabesp.

Empresas pré Sabesp[14]

  • CCAE - Companhia Cantareira de Água e Esgotos (1877)[15]
  • RAE - Repartição de Águas e Esgoto (1883)
  • DAE - Departamento de Águas e Esgoto (1954) - São Paulo, Guarulhos, São Caetano, Santo André e São Bernardo do Campo.

OSistema Cantareira, responsável pelo abastecimento de parcela significativa da Região Metropolitana de São Paulo, teve sua primeira etapa inaugurada em 30 de dezembro de 1973, começando a operar no ano seguinte. A segunda etapa foi iniciada em 1976 e inaugurada em 1981.[12]

Em 1985, a empresa concluiu o Programa de Fluoretação na Grande São Paulo.[13]

Em 1992, deu início aoProjeto Tietê, com o objetivo de ampliação da coleta e do tratamento de esgoto na Grande São Paulo, para a revitalização progressiva do rio Tietê na região.[16]

Em 1994, a companhia tornou-se uma empresa de economia mista com capital aberto, com o Governo do Estado como seu único acionista. Em 1997, a Sabesp abriu seu capital naBolsa de Valores de São Paulo e, em 2002, naBolsa de Valores de Nova York (NYSE).[17]

Crise hídrica de 2014

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Ver também:Seca na Região Sudeste do Brasil em 2014–2017

A atuação da Sabesp diante da crise hídrica de 2014 em São Paulo é criticada sob o argumento de que sua gestão dos SistemasCantareira eAlto Tietê está levando os reservatórios de água da cidade deSão Paulo à exaustão.[8][9][10]

Em 20 de dezembro de 2014, a então presidente da Sabesp, Dilma Pena, anunciou que deixará o respectivo cargo em 2015, em meio à crise hídrica noEstado de São Paulo, por conta de desgastes em sua relação com o governadorGeraldo Alckmin motivados pela situação precária da água que o Estado e aCidade de São Paulo enfrentam.

Outro fator que estremeceu ainda mais a relação foi a divulgação de um áudio onde Dilma diz ter recebido “orientação superior” que impediu a Sabesp de alertar a população sobre a necessidade de economizar água, durante uma reunião com executivos da companhia. O governo negou que tenha vedado alertas sobre a crise hídrica. Em outro áudio, Dilma Pena chama de “teatrinho” aCPI da Sabesp na Câmara durante conversa com o vereador tucanoAndrea Matarazzo.[18]

Em março de 2018, foi concluída a interligação Jaguari-Atibainha, permitindo que as águas dorio Paraíba do Sul possam a abastecer o sistema Cantareira.[19]

Em 2019, é lançado oPrograma Novo Rio Pinheiros, com objetivo de revitalizar o rio.[20]

Privatização

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Em 17 de outubro de 2023, ogoverno de São Paulo enviou àAssembleia Legislativa (Alesp) um projeto de lei para aprivatização da Sabesp. O modelo a ser adotado viafollow on, com uma nova oferta de ações naBolsa de Valores, o que faria com que o governo estadual deixasse de ser o acionista majoritário da empresa pela redução de sua participação total.[21]

A proposta recebeu críticas da oposição quanto a valor da tarifa de água de uma empresa privada e com o cumprimento das metas de universalização do saneamento, em especial quanto a fornecimento de água e esgoto tratado para comunidades do estado que ainda não tem esse serviço. O governo do estado alegou usaria parte dos recursos gerados pela venda das ações de propriedade do governo para promover uma redução tarifária e anteciparia a meta de universalização.[21][22]

A proposta também depende análise daCâmara Municipal de São Paulo e doTribunal de Contas do Município de São Paulo, tendo em vista que a lei municipal 14.934/2009 determina que mudanças no controle acionário da Sabesp implicam que aPrefeitura de São Paulo volte a assumir o serviço de água e esgoto na cidade. Cerca de 55% do faturamento da Sabesp vem da capital paulista. Em 02 de maio de 2024, a Câmara de São Paulo concluiu a votação autorizando que o município possa celebrar um novo contrato com a Sabesp para a prestação dos serviços de abastecimento de água e tratamento de esgoto no município, viabilizando uma nova concessão e a privatização da estatal.[21][23]

Em 6 de dezembro, o projeto de privatização da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo foi aprovado pela Alesp,[24][25] apesar do protesto contrário à privatização[25][26] feito por manifestantes ligados àsindicatos, aoMTST,União da Juventude Rebelião eUnidade Popular, que foram contidos e detidos pelaPolícia Militar,[27] deixando feridos entre manifestantes e policiais, e resultando na prisão de quatro pessoas: o estudante Hendryll Luiz, o professor Lucas Borges Carvente, o metroviário Ricardo Senese e a presidente estadual daUnidade Popular Vivian Mendes.[28][29][24][30][31][32][33][26] O GovernadorTarcísio de Freitas, espera vender a estatal até meados de 2024.[22]

No modelo de privatização adotado, chamado de sequencial, haverá a figura do acionista de referência, que deterá 15% da companhia e precisará atrair um interesse mínimo dos outros investidores para vencer a disputa. A seleção ocorrerá em duas etapas. Na primeira etapa, serão escolhidos os dois acionistas de referência que oferecerem o maior preço. Na segunda, serão formados doisbookbuildings, junto aos outros interessados em investir na empresa como minoritários. Será declarado vencedor o sócio de referência que formar obookbuilding mais vantajoso.[34]

O governo do estado de São Paulo deterá umagolden share, com direito a veto sobre determinados pontos estratégicos. como como a mudança de nome, da sede e do objeto social da empresa. Também haverá umapoison pill, de modo que, caso algum acionista ultrapasse 30% de participação, deve ser feita a realização de uma oferta pública de compra de 100% das ações.[35]

Em 28 de junho de 2024, o governo de São Paulo anunciou que aEquatorial Energia foi a única finalista da oferta pública de ações da Sabesp, tendo oferecido R$ 6,9 bilhões por 15% de participação, tornando-se o acionista de referência da companhia.[36]

Entre 1º a 15 de julho, foi aberto o prazo para que os investidores, incluindo parapessoas físicas, fizessem a reserva de mais 17% das ações da Sabesp naBolsa de Valores de São Paulo. A liquidação da operação ocorreu dia 22 de julho, levantando R$ 7,9 bilhões.[36][1][3][37] A operação ainda depende da aprovação doConselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).[2]

Novas regras para a tarifa vulnerável e tarifa social também foram implementadas após a privatização da Sabesp; onde pessoas cadastradas noCadÚnico terão acesso automático a tais tarifas, bastando manter os dados atualizados nos últimos 24 meses.[38]

No fim de 2024, a empresa anunciou a grandes consumidores, como indústrias e clientes corporativos, que os contratos com descontos na tarifa não valerão mais a partir de 2025, levando a aumentos de conta estimados a chegar a 200%.[39][40] Justificando o aumento de tarifa Carlos Piani, CEO da Sabesp, afirmou:

A Sabesp tem 51 anos, ao longo desse período, por sua própria conta, ela dava desconto para alguns clientes. Fazia política pública, não era uma questão regulatória. A Sabesp não é mais controlada pelo Estado. Quem tem que fazer essa política pública é o Estado.[41]

Áreas de atuação

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Atua em serviços de abastecimento de água e de coleta de esgotos em 375 dos 645 municípios paulistas, incluindo a capital.[42] Vinte e oito milhões de pessoas dependem dos serviços oferecidos pela empresa.[5] De acordo com os rankings elaborados pela Trata Brasil, a Sabesp é responsável pelo fornecimento de água e tratamento de esgoto em muitas das cidades com os melhores indicadores entre as cem maiores cidades do País.[43][44][45]

Sistemas produtores de água

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Estrutura dos sistemas produtores de água daRegião Metropolitana de São Paulo:[46]

1 -Sistema Alto Cotia:

2 -Sistema Alto Tietê:

3 - Sistema Baixo Cotia:

  • Represa Isolina e ETA Baixo Cotia

4 -Sistema Cantareira:

5 -Sistema Guarapiranga:

6 - Sistema Ribeirão da Estiva:

  • Represa Ribeirão da Estiva e ETA Ribeirão da Estiva

7 -Sistema Rio Claro:

8 -Sistema Rio Grande:

9 -Sistema São Lourenço:

Tratamento de esgoto

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Estações de tratamento de esgotos daRegião Metropolitana de São Paulo:

  • ETE ABC
  • ETE Barueri
  • ETE Jesus Netto
  • ETE Parque Novo Mundo
  • ETE São Miguel
  • ETE Suzano

Rede

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Em 2022, a Sabesp tinhaː[47]

  • 28 milhões de clientes (62% da população paulista)[47]
  • 375 municípios atendidos com água e 373 com esgotamento sanitário[47]
  • 98% de cobertura com abastecimento de água[47]
  • 237 ETAs (estações de tratamento de água)[47]
  • 91,6 mil km de adutoras e redes de distribuição[47]
  • 92% de cobertura em coleta de esgoto[47]
  • 582 ETEs (estações de tratamento de esgoto)[47]
  • 63,6 mil km de redes de coleta, emissários e interceptores[47]
  • 8,6 milhões de ligações de esgoto[47]

Administração

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A Sabesp é uma empresa deeconomia mista ecapital aberto com ações negociadas nasbolsas de valores deSão Paulo e deNova York. O governo do Estado de São Paulo detém 50,3% das ações da Sabesp. As demais são negociadas naB3 (37,6%) e naNYSE (12,1%).[48]

Os presidentes da Sabesp

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  • General Luiz Phelippe Galvão Carneiro da Cunha - 1973–1975
  • Klaus Reinach - 1975–1977
  • Reinaldo de Barros - 1977–1979
  • Walter Coronado Antunes - 1979–1980
  • Oscar de Souza Telles - 1980–1983
  • Gastão César Bierrenbach - 1983–1988
  • Raphael Di Cunto Júnior - 1988–1989
  • Gastão César Bierrenbach - 1989–1990
  • Lauro Péricles Gonçalves - 1990–1991
  • Alfredo Almeida Júnior - 1991–1991
  • Alvaro Gabriele - 1991–1993
  • Luiz Appolonio Neto - 1993–1995
  • Ariovaldo Carmignani - 1995–2002
  • Mauro Arce - 2002–2003
  • Dalmo do Valle Nogueira - 2003–2007
  • Gesner Oliveira - 2007–2011
  • Dilma Penna - 2011–2015
  • Jerson Kelman - 2015–2018
  • Karla Bertocco Trindade - 2018–2019
  • Benedito Pinto Ferreira Braga Junior - 2019–2023
  • André Gustavo Salcedo - 2023–presente[4][42]

Modelo de gestão descentralizado

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Sede regional da Sabesp emAvaré, nointerior do estado.

Em 1995, a Sabesp adotou o modelo de administração descentralizado, baseado na regionalização porbacias hidrográficas. O critério atendeu à legislação estadual de recursos hídricos, para melhor atendimento às demandas ambientais, sociais e locais de clientes e prefeituras.

Esse modelo passou a ser aplicado através de 17 Unidades de Negócio, com autonomia de gestão, aplicação e alocação de recursos.[49] As unidades seguem diretrizes centrais e estratégicas estabelecidas pela companhia. As decisões locais são comunicadas e discutidas em Assembleias dos municípios concedentes de permissões e em comissões de gestão regional, responsáveis por garantir transparência à gestão dos recursos hídricos e financeiros.

Transparência

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A Sabesp privatizou parte de seu capital em 1994, possuindo 100% de ações ordinárias. Em 2002, tornou-se a primeira empresa de economia mista a aderir aoNovo Mercado daB3.[50] Simultaneamente, passou a ter suas ações listadas na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE). Apesar de a maior parte das ações pertencer ao governo paulista, os papéis dos acionistas minoritários são negociados naBolsa de Valores de São Paulo e naBolsa de Valores de Nova Iorque.

Resultados financeiros e operacionais

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AnoFinanceirosOperacionais
Lucro líquido
(R$ milhões)
Receita operacional
líquida (R$ milhões)
EBITDA ajustado
(R$ milhões)
EmpregadosVolume produzido
de água (milhões m³)
Índice de Perdas
de Faturamento (%)
Índice de Perdas
Micromedido (%)
2014[51]903,011.213,22.918,714.7532.84021,329,8
2013[51]1.923,611.315,64.006,615.0153.05324,431,2
2012[52]1.911,010.737,0

Ver também

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Referências

  1. abcd«Privatização da Sabesp: governo de SP levanta mais R$ 7,9 bilhões com venda de ações».G1. 18 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  2. ab«Oferta pública da Sabesp é maior da história do país em saneamento e capta R$ 14,7 bi».Governo de São Paulo. 19 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  3. ab«Em cerimônia na B3, governo de SP conclui processo de privatização da Sabesp».G1. 23 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
  4. ab«Indicação de Tarcísio de Freitas, André Salcedo é eleito novo CEO da Sabesp (SBSP3)».Seu Dinheiro. 12 de janeiro de 2023. Consultado em 1 de abril de 2023 
  5. abcdefg«Demonstrações Financeiras 2022». Sabesp RI. 23 de março de 2023. Consultado em 1 de abril de 2023 
  6. «SBSP3:BM&FBOVESPA Stock Quote - Cia de Saneamento Basico do Estado de Sao Paulo». 31 de outubro de 2014. Consultado em 1 de novembro de 2014 
  7. abReuters (23 de julho de 2024).«Privatização da Sabesp é concluída e SP levanta R$ 14,77 bi com venda de ações».InfoMoney. Consultado em 23 de julho de 2024 
  8. ab«Volume do sistema Alto Tietê cai para 7% em SP». UOL. 29 de outubro de 2014. Consultado em 29 de outubro de 2014 
  9. ab«Alto Tietê chega a 8,2% e iguala nível de uso do volume morto no Cantareira». G1. 23 de outubro de 2014. Consultado em 23 de outubro de 2014 
  10. abSérgio Reis (1 de novembro de 2014).«Quando vai acabar a água do Cantareira e do Alto Tietê? Cenários».Jornal GGN. Consultado em 1 de novembro de 2014 
  11. Coutinho, Renato M.; Roberto A. Kraenkel, Paulo I. Prado (2015).«Catastrophic Regime Shift in Water Reservoirs and São Paulo Water Supply Crisis».PLoS ONE.10 (9): e0138278.PMID 26372224.doi:10.1371/journal.pone.0138278 A referência emprega parâmetros obsoletos|coautores= (ajuda)
  12. ab«Sabesp: uma história de superação e avanços» 
  13. ab«Histórico».Sabesp. Consultado em 29 de outubro de 2023 
  14. «Sabesp, 43 anos de trabalho para a evolução do saneamento». Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos (SSRH). 4 de novembro de 2016. Consultado em 1 de abril de 2023. Arquivado dooriginal em 23 de janeiro de 2019 
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  17. «Folha de S.Paulo - Sabesp estréia na Bolsa e agita analistas - 09/06/97».www1.folha.uol.com.br. Consultado em 29 de outubro de 2023 
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  35. «A pílula anti-competição da Sabesp».Valor Investe. 10 de julho de 2024. Consultado em 24 de julho de 2024 
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  37. «Sabesp privatizada: governo de SP vende 32% das ações e arrecada mais de R$ 14 bilhões».cbn. 22 de julho de 2024. Consultado em 23 de julho de 2024 
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  40. «Sabesp não vai mais fazer política pública, isso é papel do Estado, afirma CEO da companhia».Folha de S.Paulo. 10 de dezembro de 2024. Consultado em 11 de dezembro de 2024.Cópia arquivada em 11 de dezembro de 2024 
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Ligações externas

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Bandeira de São PauloSistemas de Abastecimento de Água da Região Metropolitana de São Paulo
Empresas
Responsável: (SABESP) •Relacionadas: (DAEEEMAE)
Sistema Cantareira
Sistema Alto Cotia
Sistema Guarapiranga
Sistema Rio Claro
Sistema Alto Tietê
Sistema Rio Grande
Sistema São Lourenço
BrasilEmpresas no índiceIbovespa
Finanças, Seguros e Exploração de Imóveis
Petróleo e Gás
Utilidade Pública, Energia e Saneamento
Bens Industriais e Transporte
Consumo Não Cíclico, Alimentos, Comércio/Distribuição e Agropecuparia
Consumo Cíclico e Construção Civil
Materiais Básicos
Telefonia e Tecnologia da Informação
Saúde
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GS Inima Brasil
Outras empresas
Extintas
  • AGESPISA(Piauí)
  • CEDAG(Guanabara, fundida junto com a ESAG e SANERJ para formar a CEDAE durante a fusão com o Rio de Janeiro)
  • ESAG(Guanabara, fundida com a CEDAG e SANERJ para formar a CEDAE durante a fusão com o Rio de Janeiro)
  • Foz do Brasil(incorporada pela Odebrecht Ambiental, atual BRK Ambiental)
  • SANED(Diadema, São Paulo, incorporada pela SABESP)
  • SANERJ(Rio de Janeiro, fundida junto com a CEDAG e ESAG para formar a CEDAE durante a fusão com a Guanabara)
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