| Agência da União Europeia para a Cooperação Policial | |
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| Sede da Europol emHaia, nosPaíses Baixos. | |
| Organização | |
| Missão | Agência da União Europeia |
| Atribuições | Regulamento (UE) 2016/794 |
| Número de funcionários | 1432 (dezembro de 2021)[1] |
| Orçamento anual | € 178.3 milhões (2021)[2] |
| Localização | |
| Jurisdição territorial |  União Europeia |
| Sede | Eisenhowerlaan, 73 Haia,Países Baixos |
| Histórico | |
| Antecessor | Gabinete Europeu de Polícia Unidade de Drogas Europol |
| Criação | 1 de outubro de 1998 |
| Sítio na internet | |
| europol.europa.eu | |
AAgência da União Europeia para a Cooperação Policial, também conhecida comoEuropol, é aagência daforça de aplicação da lei daUnião Europeia (UE) formada em 1998 para lidar com ainteligência criminal e combater o gravecrime organizado internacional e oterrorismo através da cooperação entre as autoridades competentes dosestados-membros da UE. A Agência não tem poderes executivos e os seus funcionários não têm o direito deprender suspeitos ou agir sem a aprovação prévia dasautoridades competentes dos estados-membros. Sediada emHaia, nosPaíses Baixos, era composta por 1.065 funcionários em 2016.[3][4]
No caso daDinamarca, apesar de ser membro da UE, não é membro da Europol porque possuiderrogações (opt-out) nas legislações doEspaço de liberdade, segurança e justiça (ELSJ) e daPolítica Comum de Segurança e Defesa (PCSD), pelo que as relações entre a Europol e a Dinamarca dependem do Acordo sobre a Cooperação Operacional e Estratégica.[5]
A Europol é mandatada pela União Europeia (UE) para ajudar os estados-membros da UE na luta contra os crimes internacionais, como otráfico de drogas ilícitas, obranqueamento de capitais, aintrodução de imigrantes ilegais e irregulares na UE, afraude documental, otráfico de seres humanos, ocontrabando das fronteiras externas da UE, afraude organizada, os crimes contra apropriedade intelectual, oscrimes cibernéticos, acontrafação do Euro e oterrorismo, servindo como centro para cooperação das forças de aplicação da lei, perícia e inteligência criminal.[3][6][4][7] A Europol e os seus funcionários não têm poderes executivos — e, portanto, não têm opoder de prender e não podem realizarinvestigações criminais sem a aprovação das autoridades nacionais.[7][8][9]
A Europol informou que se iria concentrar no combate aocibercrime, aocrime organizado e aoterrorismo, bem como no desenvolvimento das suas capacidades detecnologia da informação durante o ciclo estratégico de 2016–2020. A Europol também afirmou que o ciclo estratégico anterior de 2010–2014 lançou as bases de fundação da Agência como o centro europeu de informações criminais.[10] A Avaliação da Ameaça da Criminalidade Organizada e Grave da UE (SOCTA) de 2017 identificou oito áreas prioritárias de criminalidade:cibercrime;produção, tráfico e distribuição de drogas ilícitas;contrabando das fronteiras externas;introdução de imigrantes ilegais e irregulares na UE; crime organizado contra a propriedade;tráfico de seres humanos; crimes financeiros elavagem de dinheiro;fraude documental; e comércio online de bens e serviços ilícitos.[11]
Além disso, as atividades da Agência incluem em detalhe a análise e a troca de informações, tal como a inteligência criminal; coordenação da ação investigativa e operacional, bem como de equipas conjuntas de investigação; elaboração deavaliações das ameaças, análises estratégicas e operacionais e relatórios da situação criminal geral; e desenvolver conhecimentos especializados na prevenção do crime e emmétodos forenses. A Europol coordena e apoia outros organismos da UE estabelecidos noEspaço de liberdade, segurança e justiça, tais como aAgência da União Europeia para a Formação Policial (CEPOL), oOrganismo Europeu de Luta Antifraude (OLAF) e as missões de gestão de crises da UE. A Agência também está orientada para ajudar oConselho Europeu e aComissão Europeia no desenvolvimento das prioridades estratégicas e operacionais.[12][6]
A Europol publica o Relatório Anual sobre a Situação e Tendências do Terrorismo (TE-SAT) desde 2007.[13] Este relatório apresenta uma panorâmica do terrorismo na UE no ano anterior. Inclui estatísticas sobre ataques terroristas frustrados, fracassados e concluídos, prisões e o número de mortes e ferimentos causados pelo terrorismo nos estados-membros.[14]
Em 4 de maio de 2020, a Europol lançou o novo Centro Europeu da Criminalidade Financeira e Económica (EFECC). O Centro visa reforçar o apoio operacional prestado aosestados-membros da UE e aos organismos da UE nos domínios da criminalidade financeira e económica e promover a utilização sistemática das investigações financeiras.[15]
O EFECC foi criado dentro da atual estrutura organizacional da Europol, que já desempenha um papel importante na resposta europeia à criminalidade financeira e económica e conta com peritos e analistas internacionais.[16]
No exercício de 2017, o orçamento da Agência foi de aproximadamente 116,4 milhões deeuros. Em dezembro de 2016, a Europol contava com 1065 funcionários, dos quais 32,3% eram mulheres e 67,7% homens, incluindo contratos de trabalho com a Europol, agentes de ligação dos estados-membros, estados terceiros e organizações terceiras, peritos nacionais destacados, estagiários e contratadores, sendo que 201 funcionários eram oficiais de ligação e cerca de 100 eram analistas. Para além do Conselho de Administração e dos Gabinetes de Ligação, a Europol está organizada em três departamentos diferentes sob a tutela do Diretor Executivo:[17][18][19][20]
A Direção da Europol, liderança quotidiana da Agência, é nomeada peloConselho de Justiça e Assuntos Internos da UE (JAI) para mandatos de quatro anos. A Agência é responsável e controlada pelo Conselho Justiça e Assuntos Internos. Juntamente com o Parlamento Europeu, o Conselho aprova o orçamento da Europol e os regulamentos relacionados com o seu trabalho. O Conselho envia um relatório especial anual ao Parlamento Europeu sobre o trabalho da Agência — e o Parlamento também exonera a Europol da sua responsabilidade pela gestão de um orçamento fixo. Antes de 2009, a Agência era um organismo internacional e, portanto, o Parlamento Europeu não tinha poderes efetivos de controle sobre ela. De 2009 a 2017, o Parlamento Europeu foi o único órgão com controlo parlamentar sob a Europol. O Grupo Parlamentar Conjunto de Escrutínio (JPSG) foi criado na Conferência de Oradores da UE em Bratislava a 23 e 25 de abril de 2017 para permitir que o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais da UE exerçam controlo sobre a Europol.[21][22][23][4]
O Conselho de Administração da Europol é composto por representantes de todos os estados-membros e da Comissão Europeia, cada um com um voto. As decisões do Conselho exigem umamaioria absoluta e reúne-se pelo menos duas vezes por ano sobre as atividades atuais e futuras da Europol, bem como sobre a adoção doorçamento, material de programação da atividade e relatórios anuais gerais. O conselho encaminha as suas decisões para o Conselho de Justiça e Assuntos Internos para análise. As funções do Conselho de Administração incluem proteção de dados, auditoria interna e contabilidade.[23][4]
A supervisão financeira externa da Agência é realizada peloTribunal de Contas Europeu (TCE); por exemplo, o TCE avaliou a Europol em 2017 em programas anti-radicalização.[24] Ocontrolo interno é realizado pelo Serviço de Auditoria Interna da Comissão Europeia, bem como pela Função de Auditoria Interna nomeada pelo Conselho de Administração da Europol. OProvedor de Justiça Europeu tem a tarefa de investigar queixas contra instituições e organismos da UE, incluindo a Europol, bem como ajudar a criar uma administração mais transparente, eficaz, responsável e ética.[23] A partir de 1 de maio de 2017, aAutoridade Europeia para a Proteção de Dados (EDPS) passou a ser responsável pela supervisão das medidas de proteção de dados da Agência.[25]
O Diretor da Europol pode celebrar acordos para a Europol com outros países e organizações internacionais. A partir de setembro de 2017, a Europol coopera operacionalmente com aAlbânia,Austrália,Bósnia e Herzegovina,Canadá,Colômbia,Geórgia,Islândia,Liechtenstein,Moldávia,Mónaco,Montenegro,Macedónia do Norte,Noruega,Sérvia,Suíça,Ucrânia,Estados Unidos da América e com aInterpol.[26][27][28] Da mesma forma, a Agência tem acordos estratégicos comBrasil,China,Rússia,Turquia,Emirados Árabes Unidos,Gabinete das Nações Unidas contra a Droga e o Crime (UNODC) eOrganização Mundial das Alfândegas (OMA).[29][30]
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