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Ocorporativismo é umaideologia política que defende a organização da sociedade porgrupos corporativos, comoassociações ousindicatos agrícolas, trabalhistas, militares, científicas ou associações deguilda, com base em seus interesses comuns.[1][2] O termo é derivado do latimcorpus, ou "corpo humano". A hipótese de que a sociedade atingirá um pico de funcionamento harmonioso quando cada uma de suas divisões desempenhar eficientemente sua função designada, como os órgãos de um corpo que contribuem individualmente com sua saúde e funcionalidade gerais, está no centro da teoria corporativista.
As ideias corporativistas foram expressas em várias civilizações antigas, incluindo em sociedadesconfucionistas,abraâmicas, etc. Elas foram emparelhadas por vários advogados e implementadas em várias sociedades com uma ampla variedade de sistemas políticos, incluindoautoritarismo,absolutismo,fascismo,liberalismo,integralismo esocialismo.[3]
O corporativismo também pode se referir aotripartismo econômico que envolve negociações entre grupos de interesses trabalhistas e comerciais e o governo para estabelecer políticas econômicas.[4] Às vezes, isso também é chamado de neocorporativismo oucorporativismo social-democrata.[5]
O corporativismo baseado noparentesco, enfatizando a identificação declãs, étnicas e familiares, tem sido um fenômeno comum naÁfrica,Ásia eAmérica Latina. Sociedadesconfucionistas baseadas em famílias e clãs noLeste Asiático têm sido consideradas tipos de corporativismo. AChina possui fortes elementos decorporativismo declã em sua sociedade, envolvendo normas legais relativas às relações familiares.[6] As sociedadesislâmicas geralmente apresentam clãs fortes que formam a base para uma sociedade corporativista baseada em comunidade.[7] Asempresas familiares são comuns em todo o mundo nas sociedades capitalistas.
NaIdade Média, aIgreja Católica patrocinou a criação de várias instituições, incluindo irmandades, mosteiros, ordens religiosas e associações militares, especialmente durante asCruzadas. NaItália, vários grupos e instituições baseados em funções foram criados, incluindo universidades,guildas para artesãos e outras associações profissionais.[8] A criação do sistema de guildas é um aspecto particularmente importante da história do corporativismo, porque envolveu a alocação de poder para regular o comércio e os preços para as guildas, o que é um aspecto importante dos modelos econômicos corporativistas de gestão econômica ecolaboração de classes.[8]
Em 1881, oPapa Leão XIII encarregou teólogos e pensadores sociais de estudar o corporativismo e fornecer uma definição para ele. Em 1884, emFreiburg, a comissão declarou que o corporativismo era um "sistema de organização social que tem como base o agrupamento de homens, de acordo com a comunidade, de seus interesses naturais e funções sociais, e como órgãos verdadeiros e apropriados do estado eles dirigem e coordenam o trabalho e capital em questões de interesse comum".[8] O corporativismo está relacionado ao conceitosociológico defuncionalismo estrutural.[9][7][10][11]
A popularidade do corporativismo aumentou no final do século XIX e uma corporação internacional foi formada em 1890, seguida pela publicação deRerum novarum pela Igreja Católica, que pela primeira vez declarou a bênção da Igreja para os sindicatos e recomendou que o trabalho organizado fosse reconhecido pelos políticos.[12] Muitos sindicatos corporativistas na Europa foram endossados pela Igreja Católica a desafiar os sindicatosanarquistas,marxistas e outras uniões radicais, com os sindicatos corporativistas sendo bastante conservadores em comparação com seus rivais radicais.[13] Alguns estados corporatistas católicos incluem a Áustria sob a liderança do Chanceler FederalEngelbert Dollfuss e o Equador sob a liderança deGarcia Moreno. A visão econômica delineada emRerum novarum eQuadragesimo anno também influenciou o regime deJuan Perón e dojusticialismo.[14][15][16] Em resposta ao corporativismo católico romano da década de 1890, o corporativismoprotestante foi desenvolvido, especialmente naAlemanha,Holanda eEscandinávia.[17] No entanto, o corporativismo protestante obteve muito menos sucesso na obtenção de assistência dos governos do que o seu homólogo católico romano.[18]
A Grécia antiga desenvolveu conceitos iniciais de corporativismo.Platão desenvolveu o conceito de um sistema corporativistatotalitário ecomunitário de classes de base natural ehierarquias sociais naturais que seriam organizadas com base na função, de modo que os grupos cooperassem para alcançar a harmonia social, enfatizando os interesses coletivos e rejeitando os interesses individuais.[9] (verPlatão#Política)
NaPolítica,Aristóteles também descreveu a sociedade como dividida em classes naturais e propósitos funcionais que eram sacerdotes, governantes, escravos e guerreiros.[19] A Roma antiga adotou os conceitos gregos de corporativismo em sua própria versão do corporativismo, mas também acrescentou o conceito de representação política com base na função que dividia os representantes em grupos militares, profissionais e religiosos e criava instituições para cada grupo conhecido comocolegios[19] (emlatim:collegia). Vejacollegium (Roma antiga).
Monarquias absolutas durante o final da Idade Média gradualmente subordinaram sistemas corporativistas e grupos corporativos à autoridade de governos centralizados eabsolutistas, resultando no corporativismo sendo usado para reforçar ahierarquia social.[20]
Após aRevolução Francesa, o sistema corporativista absolutista existente foi abolido devido ao seu endosso à hierarquia social e ao "privilégio corporativo" especial para a Igreja Católica Romana. O novo governo francês considerou a ênfase do corporativismo nosdireitos de grupo inconsistente com a promoção pelo governo dosdireitos individuais. Posteriormente, os sistemas corporativistas e os privilégios corporativos em toda a Europa foram abolidos em resposta à Revolução Francesa.[20] De 1789 a 1850, a maioria dos defensores do corporativismo erareacionária.[21] Vários corporativistas reacionários favoreceram o corporativismo, a fim de acabar com ocapitalismo liberal e restaurar osistema feudal.[22]
A partir da década de 1850, o corporativismo progressivo se desenvolveu em resposta aoliberalismo clássico e aomarxismo.[21] Esses corporativistas apoiavam o fornecimento de direitos de grupo a membros da classe média e classe trabalhadora, a fim de garantir a cooperação entre as classes. Isso estava em oposição à concepção marxista deconflito de classe. Nas décadas de 1870 e 1880, o corporativismo experimentou um renascimento na Europa com a criação desindicatos trabalhistas comprometidos com as negociações com os empregadores.[21]
Em seu trabalhoGemeinschaft und Gesellschaft ("Comunidade e Sociedade"), de 1887,Ferdinand Tönnies iniciou um grande renascimento da filosofia corporativista associada ao desenvolvimento doneomedievalismo e ao aumento da promoção dosocialismo de guilda, causando grandes mudanças nasociologia teórica. Tönnies afirma que comunidadesorgânicas baseadas em clãs, comunas, famílias e grupos profissionais são perturbadas pela sociedade mecânica das classes econômicas impostas pelo capitalismo.[23] Os nacional-socialistas usaram a teoria de Tönnies para promover sua noção deVolksgemeinschaft ("comunidade popular").[24] No entanto, Tönnies se opôs aonazismo e ingressou noPartido Social Democrata da Alemanha em 1932 para se opor ao fascismo na Alemanha e foi privado de seu cargo honorário porAdolf Hitler em 1933.[25]
O sociólogoÉmile Durkheim defendia uma forma de corporativismo denominada "solidarismo" que defendia a criação de umasolidariedade socialorgânica da sociedade por meio da representação funcional.[26] O solidarismo foi baseado na visão de Durkheim de que a dinâmica da sociedade humana como umcoletivo é distinta da de um indivíduo, na medida em que a sociedade é o que coloca sobre os indivíduos seus atributos culturais e sociais.[27]
Durkheim postulou que o solidarismo alteraria a divisão do trabalho, evoluindo desolidariedade mecânica para solidariedade orgânica. Ele acreditava que a divisãocapitalista industrial do trabalho existente causou "anomia jurídica e moral", que não possuía normas ou procedimentos concordados para resolver conflitos e resultou em confronto crônico entre empregadores e sindicatos.[26] Durkheim acreditava que essa anomia causavadeslocamento social e achava que por isso "é a lei dos mais fortes que governa, e há inevitavelmente um estado de guerra crônico, latente ou agudo". Como resultado, Durkheim acreditava que é uma obrigação moral dos membros da sociedade acabar com essa situação criando uma solidariedade moral orgânica baseada nas profissões organizadas em uma única instituição pública.[28]
A ideia decorporativismo liberal também foi atribuída ao filósofo liberal inglêsJohn Stuart Mill, que discutiu associações econômicas corporativistas como necessitando "predominar" na sociedade para criar igualdade aos trabalhadores e dar-lhes influência na administração pelademocracia econômica.[29] Ao contrário de outros tipos de corporativismo, o corporativismo liberal não rejeita o capitalismo ou oindividualismo, mas acredita que as empresas capitalistas são instituições sociais que devem exigir que seus gerentes façam mais do que maximizar olucro líquido, reconhecendo as necessidades de seus funcionários.[30]
Essa ética corporativista liberal é semelhante aotaylorismo, mas apoia a democratização das empresas capitalistas. Os corporativistas liberais acreditam que a inclusão de todos os membros na eleição da administração efetivamente reconcilia "ética e eficiência, liberdade e ordem, liberdade e racionalidade".[30] O corporativismo liberal começou a ganhar discípulos nos Estados Unidos durante o final do século XIX.[21]
O corporativismo liberal foi um componente influente doprogressismo nos Estados Unidos que foi referido como "liberalismo de grupos de interesse".[31] Nos Estados Unidos, o corporativismo econômico envolvendo cooperação capital-trabalho influenciou o programa econômico doNew Deal dos Estados Unidos na década de 1930, bem como nokeynesianismo e até nofordismo.[22]
A teoria do corporativismo desenvolvida pelos fascistas envolvia a administração de sectores da economia por organismos governamentais chamados "corporações". Uma corporação fascista reúne sindicatos de trabalhadores e sindicatos de empregadores para regular a produção de uma forma abrangente. Cada sindicato representava, teoricamente, suas preocupações profissionais, especialmente através da negociação de contratos de trabalho e similares. Foi teorizado que este método poderia resultar emharmonia entre as classes sociais, superando aluta de classes.[32] No entanto, os autores observaram que o corporativismo econômico historicamentede fato também foi usado para reduzir a oposição e recompensar a lealdade política.[33]
Na Itália, de 1922 a 1943, o corporativismo tornou-se influente entre os nacionalistas italianos liderados porBenito Mussolini. ACarta de Carnaro ganhou muita popularidade como o protótipo de um "estado corporativo", tendo mostrado muito dentro de seus princípios como umsistema de guildas que combinava os conceitos de autonomia e autoridade em uma síntese especial.[34] Alfredo Rocco falou de um estado corporativo e declarou a ideologia corporativista em detalhes. Mais tarde, Rocco se tornaria membro do regime fascista italiano.[35] OFascismo italiano envolveu um sistema político corporativista no qual a economia eraadministrada coletivamente por empregadores, trabalhadores e funcionários estatais por mecanismos formais em nível nacional.[36] Seus apoiadores alegavam que o corporativismo poderia reconhecer ou "incorporar" melhor todo interesse divergente ao estado organicamente, ao contrário da democracia de "maioria governa" que eles disseram que poderia marginalizar interesses específicos. Essa consideração total foi a inspiração para o uso do termo "totalitário", descrito sem coerção (que é conotado no significado moderno) naDoutrina do Fascismo (1932), como tal:
Quando trazido para a órbita do Estado, o fascismo reconhece as reais necessidades que deram origem ao socialismo e ao sindicalismo, dando-lhes o devido peso no sistema de guilda ou corporativo no qual interesses divergentes são coordenados e harmonizados na unidade do Estado.[37]
Um slogan popular dos fascistas italianos sob Mussolini era "Tutto nello Stato, niente al di fuori dello Stato, nulla contro lo Stato" ("tudo para o estado, nada fora do estado, nada contra o estado").
Essa perspectiva do corporativismo fascista italiano alegava ser o herdeiro direto dosindicalismo revolucionário deGeorges Sorel, de modo que cada interesse deveria se formar como sua própria entidade, com parâmetros organizacionais separados de acordo com seus próprios padrões, mas apenas dentro do modelo corporativo do fascismo italiano cada um deveria ser incorporado pelos auspícios e capacidade organizadora de um construto estatista. Isso era, pelo raciocínio deles, a única maneira possível de alcançar uma tal função, isto é, quando resolvido na capacidade de um estado indissolúvel. Grande parte da influência corporativista sobre o fascismo italiano deveu-se em parte às tentativas dos fascistas de obter o apoio daIgreja Católica Romana, que por sua vez patrocinava o corporativismo.[38]
No entanto, o corporativismo do fascismo era um modelo de cima para baixo do controle estatal sobre a economia, enquanto o corporativismo da Igreja Católica Romana favorecia um corporativismo de baixo para cima, pelo qual grupos como famílias e grupos profissionais trabalhariam voluntariamente juntos.[38][39] O corporativismo estatal fascista (da Itália católica romana) influenciou os governos e as economias de não apenas outros países de maioria católica romana, como os governos deEngelbert Dollfuss naÁustria eAntónio de Oliveira Salazar emPortugal, mas tambémKonstantin Päts eKārlis Ulmanis naEstônia eLetônia não católicas. Os fascistas de países não católicos também apoiaram o corporativismo fascista italiano, incluindoOswald Mosley, daUnião Britânica de Fascistas, que elogiou o corporativismo e disse que "significa uma nação organizada como corpo humano, com cada órgão desempenhando sua função individual, mas trabalhando em harmonia, com o todo".[40] Mosley também considerou o corporativismo um ataque àeconomia do laissez-faire e às "finanças internacionais".
O corporativismo estatal também esteve presente em outros países. O regimesalazarista que vigorou emPortugal de 1933 até à revolução de25 de Abril de 1974 era expressamente corporativista. Também noBrasil, entre os anos de 1930-45, sob a liderança do presidenteGetúlio Vargas implantou-se um modelo corporativo de Estado, o chamadoEstado Novo. De igual forma, muitos outros países, tais como aFrança sob o governo doMarechal Pétain (1940-1945), aArgentina sobJuan Domingo Perón (1946-1955 e 1973-74), oMéxico sobLázaro Cárdenas (1934-1940) e aEspanha do GeneralíssimoFranco (1939-1973) estabeleceram uma imensa quantidade de leis e organizações inspiradas do ideário corporativista. Esse corporativismo autoritário tem sido também descrito como uma cartelização da economia.[41][42]
O corporativismo estatal de Salazar estabelecido em Portugal não estava associado a Mussolini; Portugal, durante o domínio de Salazar, foi considerado como sendo corporativista católico. Portugal permaneceu neutro durante aSegunda Guerra Mundial. Salazar também tinha uma forte aversão ao marxismo e ao liberalismo. Em 1933, Salazar declarou: "Nossa ditadura se assemelha claramente a uma ditadura fascista no reforço da autoridade, na guerra declarada contra certos princípios da democracia, em seu caráter nacionalista acentuado, em sua preocupação com a ordem social. No entanto, difere dela no seu processo de renovação. A ditadura fascista tende a umcesarismo pagão, a um estado que não conhece limites de uma ordem legal ou moral, que marcha em direção a seu objetivo sem encontrar complicações ou obstáculos. O Novo Estado Português, pelo contrário, não pode evitar, nem pensa em evitar, certos limites de uma ordem moral que considere indispensáveis manter em seu favor de sua ação reformadora."[43]
Durante o período de reconstrução pós-Segunda Guerra Mundial na Europa, o corporativismo foi favorecido pordemocratas cristãos (muitas vezes sob a influência doensino social católico),conservadores nacionais esocial-democratas em oposição ao capitalismo liberal. Esse tipo de corporativismo tornou-se antiquado, mas revivido novamente nas décadas de 1960 e 1970 como "neocorporativismo" em resposta à nova ameaça econômica darecessão-inflação.
O neocorporativismo favoreceu otripartismo econômico, que envolviasindicatos fortes,associações de empregadores e governos que cooperariam como "parceiros sociais" para negociar e gerenciar uma economia nacional.[22] Os sistemascorporativistas sociais instituídos na Europa após a Segunda Guerra Mundial incluem o sistemaordoliberal daeconomia social de mercado na Alemanha, aparceria social na Irlanda, omodelo polder na Holanda (embora, sem dúvida, o modelo polder já estivesse presente no final da Primeira Guerra Mundial, não foi até depois da Segunda Guerra Mundial que um sistema de serviço social ganhou posição lá), o sistema de concertação na Itália, o modelo do Reno na Suíça e nos países doBenelux e omodelo nórdico na Escandinávia.
Tentativas nos Estados Unidos de criar acordos de capital-trabalho capital neocorporativos foram defendidos sem sucesso porGary Hart eMichael Dukakis na década de 1980. Como secretário do trabalho durante o governo Clinton,Robert Reich promoveu reformas neocorporativistas.[44]
O corporativismo chinês, conforme descrito porJonathan Unger e Anita Chan em seu ensaioChina, Corporatism, and the East Asian Model, é o seguinte:[45]
No nível nacional, o estado reconhece uma e apenas uma organização (por exemplo, um sindicato nacional, uma associação empresarial, uma associação de agricultores) como o único representante dos interesses setoriais dos indivíduos, empresas ou instituições que compõem a circunscrição designada da organização. O estado determina quais organizações serão reconhecidas como legítimas e forma uma espécie de parceria desigual com essas organizações. Às vezes, as associações são até mesmo canalizadas para os processos de elaboração de políticas e geralmente ajudam a implementar a política estatal em nome do governo.
Estabelecendo-se como o árbitro da legitimidade e atribuindo a responsabilidade para umacircunscrição particular com uma única organização, o estado limita o número de atores com os quais deve negociar suas políticas e coopta sua liderança para policiar seus próprios membros. Esse arranjo não se limita a organizações econômicas, como grupos empresariais e organizações sociais.
O uso do corporativismo como estrutura para entender o comportamento do estado central na China tem sido criticado por autores como Bruce Gilley e William Hurst.[46][47]
A Rússia pós-soviética foi descrita como umaoligarquia, umacleptocracia e corporativista.[48]
Em 9 de outubro de 2007, um artigo assinado por Viktor Cherkesov, chefe da Administração Russa de Combate às Drogas, foi publicado emKommersant, onde usou o termo "estado corporativista" de maneira positiva para descrever a evolução da Rússia. Ele alegou que os funcionários do governo detidos por acusações criminais no início do mês são a exceção e não a regra, e que o único cenário de desenvolvimento para a Rússia que é realista o suficiente e relativamente favorável é continuar a evolução para um estado corporativista governado por funcionários do serviço de segurança.
Em dezembro de 2005, Andrei Illarionov, ex-consultor econômico deVladimir Putin, afirmou que a Rússia havia se tornado um estado corporativista:
O processo desse estado evoluindo para um novo modelo corporativista [sic] chegou ao fim em 2005. [. . . ] O fortalecimento do modelo de estado corporativista e a criação de condições favoráveis aos monopólios quase estatais pelo próprio Estado prejudicam a economia. … Os membros do gabinete ou os principais executivos da equipe presidencial que presidem os conselhos das corporações ou servem nesses conselhos estão na ordem do dia na Rússia. Em que país ocidental — exceto no estado corporativista que durou 20 anos na Itália — esse fenômeno é possível? O que, na verdade, prova que o termo 'corporativista' se aplica adequadamente à Rússia hoje.[49]
Segundo alguns pesquisadores, todos ospoderes políticos eativos econômicos mais importantes do país são controlados por ex-oficiais desegurança do estado ("siloviks"). A aquisição do estado russo e dos ativos econômicos foi supostamente realizada por uma camarilha dos amigos e colegas próximos de Putin[50] que gradualmente se tornaram um grupo líder deoligarcas russos e que "assumiram o controle sobre os recursos financeiros, de mídia e administrativos do estado russo".[51] e restringiram as liberdades democráticas e osdireitos humanos[52]
Illarionov descreveu a situação atual na Rússia como uma nova ordem sociopolítica, "distinta de qualquer outra vista antes em nosso país". Nesse modelo, os membros da Corporação de Colaboradores do Serviço de Inteligência (KSSS) assumiram todo o poder do estado, seguem um código de comportamento semelhante aomerta e "recebem instrumentos que conferem poder sobre os outros - "vantagens" de associação, como o de direito de portar e usar armas". De acordo com Illarionov, a "Corporação apreendeu as principais agências governamentais - Serviço Fiscal, Ministério da Defesa, Ministério das Relações Exteriores, Parlamento e mídia de massa controlada pelo governo - que agora são usadas para promover os interesses dos membros do KSSS. Através dessas agências, todo recurso significativo do país - segurança/inteligência, político, econômico, informativo e financeiro - está sendo monopolizado nas mãos dos membros da Corporação".[53]
O analista Andrei Piontkovsky também considera a situação atual como "o estágio mais alto e culminante do capitalismo bandido na Rússia". Ele acredita que "a Rússia não é corrupta. Acorrupção é o que acontece em todos os países quando os empresários oferecem subornos aos funcionários em troca de favores. A Rússia de hoje é única. Os empresários, os políticos e os burocratas são as mesmas pessoas".[54]
The Church's social concept presented an alternative to the Marxist and capitalist positions, both of which it saw as misguided. Justicialism sought to extend this line of thinking.
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