Aadministração(português brasileiro) ougestão(português europeu) é aciência social que estuda e sistematiza as práticas usadas para administrar.[1]
O termo "administração" significadireção, gerência. Ou seja, é o ato de administrar ou gerirnegócios, pessoas ourecursos, com o objetivo de alcançar metas definidas.[2]
É uma área do conhecimento fundamentada em um conjunto deprincípios,normas e funções elaboradas para disciplinar os fatores deprodução, tendo em vista o alcance de determinados fins como maximização delucros ou adequada prestação deserviços públicos.[3]
Pressupõe a existência de umainstituição a ser gerida, ou seja, uma organização constituída depessoas erecursos que se relacionem num determinadoambiente, orientadas paraobjetivos comuns.[4]
Administração é frequentemente tomada como sinônimo deAdministração de Empresas. Porém, isto somente faz sentido se o termoempresa for considerado como sinônimo deorganização e legalização, que significa os esforços humanos organizados, feitos em comum, com um fim específico, um objetivo. O adequado é considerar a Administração de Empresas subárea da Administração, uma vez que esta trata de organizações que podem serpúblicas,sociedades de economia mista ouprivadas, com ou sem fins lucrativos.[5]
A necessidade de organizar os estabelecimentos nascidos com aRevolução Industrial, ocorrida naInglaterra em meados doséculo XIX, levou profissionais de outras áreas mais antigas, a exemplo daEngenharia, a buscar soluções específicas para problemas que não existiam antes. Assim, a aplicação de métodos de ciências diversas, para administrar estes empreendimentos, deu origem aos rudimentos da Ciência da Administração.[4]
Há autores que consideram a Administração uma área interdisciplinar do conhecimento, uma vez que se utilizaria de métodos e saberes de diversas ciências, comoContabilidade,Direito,Economia,Filosofia,Psicologia,Sociologia, etc..[6][4][4][4][4] Como exemplo de dependência da Ciência da Administração, para funcionar de forma empresarial, estão asInstituições de Direito Público ouInstituições de Direito Privado, criadas, respectivamente, para finalidadessociais ou finslucrativos.
No curso, você aprende um pouco de tudo de necessário para administrar uma organização. ComoGestão de Pessoas, de recursos, finanças, operações e até um pouco de direito. Mas, costuma ser mais superficial do que os cursos dedicados á isso.
No Brasil, o Dia do Administrador é comemorado no dia9 de setembro. O patrono dos Administradores brasileiros é oAdm. Belmiro Siqueira.
| “ | A Administração é a arte de aplicar as leis sem lesar os interesses. | ” |
Henri Fayol foi o primeiro a definir as funções básicas do Administrador:planejar,organizar, coordenar,comandar econtrolar (POCCC). Além de Fayol,Frederick Taylor,Henry Ford eMax Weber contribuíram, com teorias, nos primórdios da Administração.
Atualmente, sobretudo, com as contribuições daAbordagem Neoclássica da Administração, em que um dos maiores nomes éPeter Drucker, os princípios foram reformulados e são conhecidos como Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC).
Destas funções, as que sofreram transformações na forma de abordar foram "comandar e coordenar" que, atualmente, são chamadas apenas de "dirigir" (Liderança).[5]
Henry Mintzberg contesta esta visão da atuação do Administrador, dividida em funções processuais, propondo que este atue, na verdade, exercendo diversos papéis, sendo estes interpessoais (papel de líder, de contato e aquele ligado à imagem de chefe), informacionais (papel de monitor, de disseminador e de porta-voz) e decisionais (papel de empreendedor, de manipulador de distúrbios, de alocador de recursos e de negociador).[7]
Discute-se se a Administração pode ser considerada uma disciplina científica. Quando assim considerada, é um ramo dasCiências Sociais, tratando dos agrupamentos humanos, mas com uma peculiaridade que é o olharholístico, buscando a perfeita sinergia entre pessoas, estrutura e recursos. Diferencia-se das ciências puras por possuir um caráter prático de aplicação nas organizações.
Um dos princípios filosóficos da Administração diz: "A verdadeira administração não visa lucro, visa bem estar social; o lucro é mera consequência ".
Aprofissão de Administrador é, historicamente, recente e foi regulamentada no Brasil em 9 de setembro de 1965, data em que se comemora oDia do Administrador. A Semana do Administrador instituída pelo Adm. Gaston Schwabacher, é comemorada dos dias 2 a 9 de setembro, onde são homenageados feitos administrativos éticos.
Administrar é o processo de dirigir ações que utilizam recursos para atingir objetivos. Embora seja importante em qualquer escala de aplicação de recursos, a principal razão para o estudo da Administração é seu impacto sobre o desempenho das organizações. É a forma como são administradas que torna as organizações mais ou menos capazes de utilizar corretamente seus recursos para atingir os objetivos corretos.[8]
Como elo entre os recursos e os objetivos de uma organização, cabe ao profissional da Administração combinar os meios na proporção adequada, sendo, para isso, necessário tomar decisões constantemente num contexto de restrições, pois, nenhuma organização dispõe de todos os recursos e a capacidade de processamento de informações doser humano é limitada. Administrar envolve a elaboração deplanos,pareceres,relatórios,projetos, arbitragens elaudos, em que é exigida a aplicação de conhecimentos inerentes às técnicas de Administração.[5]
Segundo John W. Riegel, "o êxito do desenvolvimento de executivos em uma empresa é resultado, em grande parte, da atuação e da capacidade dos seus Gerentes no seu papel de educadores. Cada superior assume este papel quando ele procura orientar e facilitar os esforços dos seus subordinados para se desenvolverem".
Também conhecida como TGA, a Teoria Geral da Administração é o conjunto de conhecimentos a respeito das organizações e do processo de administrá-las, sendo composta porprincípios,proposições etécnicas em permanente elaboração.[9]
ATeoria Geral da Administração começou com a "ênfase nas tarefas", naAdministração Científica deTaylor. A seguir, a preocupação básica passou para a "ênfase na estrutura" com aTeoria Clássica deFayol, e com outros princípios como oFordismo deHenry Ford e aTeoria Burocrática deMax Weber, seguindo-se mais tarde aTeoria Estruturalista.
ARelação Humanística surgiu com a "ênfase nas pessoas", por meio daTeoria Comportamental e pelaTeoria do Desenvolvimento Organizacional (DO). A "ênfase no ambiente" surgiu com aTeoria dos Sistemas, sendo completada pelaTeoria da contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a "ênfase na tecnologia".
Cada uma dessas cinco variáveis - tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia - provocou a seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da TGA. Cada teoria procurou privilegiar ou enfatizar uma dessas cinco variáveis, omitindo ou relegando a um plano secundário todas as demais.[4]
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Asteorias da Administração podem ser divididas em váriascorrentes ou abordagens.[10] Dessa forma, representam uma maneira específica de encarar a tarefa e as características do trabalho da Administração.
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Entretanto, Mario Manhães Mosso, demonstra a necessidade de alterarmos a cronologia bem como as próprias teorias, uma vez que, por exemplo, Alfred Chandler, pai da Teoria Contingencial, indicou sua utilização já em 1900, assim ela não poderia ser a última teoria. Bem comoFrederick Taylor foi o primeiro a identificar os subsistemas de Recursos Humanos em 1911, bem antes da experiência de Hawthorne de 1927, o marco inicial da Teoria das Relações Humanas.
A Teoria Geral da Administração, assim, está em fase de mutação nas suas raízes.[11]
É o modelo de gestão que defende que a causa primária de um problema é o “desvio de responsabilidade”. O carro chefe desse modelo, é o famoso organograma, que serve para especificar de maneira clara as responsabilidades. A função dessa ferramenta, é permitir a gerência a possibilidade de atribuir a culpa rapidamente, caso outro desastre ocorra, evitando que as pessoas cometam erro e saiam impunes, pois se cometerem serão punidas.
Infelizmente, a maioria das empresas criaram seus organogramas para impedir que haja o “desvio de responsabilidade”. Para isto, seus organogramas mostram quem são as pessoas “pagas” para pensar e as responsáveis por executar. Há uma clara divisão entre os gestores (ou oficiais na estrutura militar) e os “operacionais” ou “chão de fábrica” (ou soldados na estrutura militar).
Neste modelo, os gestores são os responsáveis pelo planejamento estratégico e tático (dependendo do nível hierárquico na companhia) e por garantir que a “missão” e os objetivos sejam alcançados. Para isto, eles contam com seus “soldados”, os quais são os responsáveis pela execução das atividades necessárias ao cumprimento da missão pela empresa, não questionando as ordens ou o planejamento a eles atribuídos impostos.
Para colocar esta engrenagem em funcionamento é necessário que todos os “soldados” saibam o que e como executar. Não compete a eles desenvolver e experimentar maneiras de se executar uma tarefa, de aprender coisas novas e de testar novas teorias. Porém, com as mudanças na sociedade, por meio da explosão do conhecimento, esse tipo de gestão não está conseguindo suprir as necessidades e, pouco a pouco, está caindo em desuso.[12]
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O trabalho administrativo é a aplicação do esforço físico e mental por um gerente, com a finalidade de garantir os resultados por meios de outras pessoas, seus gerenciados.[13]
Em síntese, o Administrador é a ponte entre os meios (recursos financeiros, tecnológicos e humanos) e os fins (objetivos).
A Administração se divide, modernamente, em cinco áreas:Finanças,Administrativo,Marketing,Vendas ouProdução,Logística eRecursos Humanos.[5]
Administração Financeira: É a disciplina que trata dos assuntos relacionados à administração dasfinanças de empresas e organizações.
Marketing: "É o conjunto de atividades humanas que tem por objetivo facilitar e consumar relações de troca”. (Phillip Kotler).[14]
Produção: "Se refere a qualquer tipo de atividade destinada à fabricação, elaboração ou obtenção de bens e serviços. No entanto, aprodução é um processo complexo que exige vários fatores que podem ser divididos em três grandes grupos: a terra, o capital e o trabalho.[15]
Logística: "A logística é o conjunto de atividades que tem por fim a colocação, com um custo mínimo, duma quantidade de produto no local e no momento em que existe procura. A logística abarca, pois, todas as operações que condicionam o movimento dos produtos, tais como: localização das fábricas e entrepostos, abastecimentos, gestão física de produtos em curso de fabrico, embalagem, formação e gestão de estoques, manutenção e preparação das encomendas, transportes e circuitos de entregas."[16]
Recursos Humanos: TOLEDO (1986) "o ramo de especialização da ciência da Administração que desenvolve todas as ações que têm como objetivo a integração do trabalhador no contexto da organização e o aumento de sua produtividade".[17]
Alguns doutrinadores modernos inserem, nessa divisão, aTI (Tecnologia da Informação) e a P&D (Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação). Pelo fato de a Administração ter diversas ciências como base, o Administrador disputa seu espaço com profissionais de diferentes áreas. Em Finanças, disputa espaço comEconomistas eContadores; em Marketing, disputa espaço comPublicitários; emProdução, disputa espaço comEngenheiros; em Recursos Humanos, disputa espaço comPsicólogos, etc..
Pode-se considerar um Executivo toda pessoa encarregada de uma organização ou de uma de suas subunidades, incluindo-se no conceito Administradores de empresas estatais e privadas, Administradores Públicos (comoPrefeitos,Governadores e Chefes de repartições públicas), bem como Administradores de organizações privadas sem fins lucrativos (como clubes eONGs).[7]
As funções administrativas norteiam os objetivos doadministrador em sua rotina.[18]
Atualmente, as principais funções administrativas são:
As funções do Administrador foram, num primeiro momento, delimitadas como: planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar. No entanto, por ser essa classificação bastante difundida, é comum encontrá-la em diversos livros e até mesmo em jornais de forma condensada em quatro categorias, são elas:
Planejar: "definir o futuro da empresa, principalmente, suas metas, como serão alcançadas e quais são seus propósitos e seus objetivos", ou como "método que as pessoas e as organizações usam para administrar suas relações com o futuro. É uma aplicação específica doprocesso decisório." O planejamento envolve a determinação no presente do que se espera para o futuro da organização, envolvendo quais as decisões deverão ser tomadas, para que as metas e propósitos sejam alcançados.
Organizar: pode-se constatar que […] se fosse possível sequenciar, diríamos que depois de traçada(s) a(s) meta(s) organizacional(ais), é necessário que as atividades sejam adequadas às pessoas e aos recursos da organização, ou seja, chega a hora de definir o que deve ser feito, por quem deve ser feito, como deve ser feito, a quem a pessoa deve reportar-se, o que é preciso para a realização da tarefa. Logo, "organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de recursos em uma estrutura que facilite a realização de objetivos. O processo organizacional tem como resultado o ordenamento das partes de um todo, ou a divisão de um todo em partes ordenadas."
Dirigir (Liderar): envolve influenciar as pessoas para que trabalhem num objetivo comum. "Meta(s) traçada(s), responsabilidades definidas, será preciso neste momento uma competência essencial, qual seja, a de influenciar pessoas de forma que os objetivos planejados sejam alcançados."A chave para tal, está na utilização da sua afetividade, na sua interação com o meio ambiente que atua.
E por últimoControlar, que "estando a organização devidamente planejada, organizada e liderada, é preciso que haja um acompanhamento das atividades, a fim de se garantir a execução do planejado e a correção de possíveis desvios".[19]
Cada uma das características podem ser definidas separadamente, porém, dentro da organização, são executadas em conjunto, ou seja, não podem ser trabalhados disjuntas.
O campo de atuação do administrador é bastante amplo. Ele deve planejar, organizar, dirigir e controlar as atividades de empresas, quer sejam públicas ou privadas, e traçar estratégias e métodos de trabalho em diversas áreas (agroindustrial, escolar, financeira, hospitalar, rural, etc.). Nas situações de crise, possui importante papel, quando define onde será investido o dinheiro e de que forma será equilibrada asfinanças e aprodução da empresa.[20]
Segundo oConselho Federal de Administração (CFA), a Administração apresenta os seguintes campos de atuação:
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|---|---|
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