Augusto José Ramón Pinochet Ugarte (Valparaíso,25 november1915 –Santiago,10 december2006) was eenChileensgeneraal enpoliticus. Hij wasdictator vanaf zijn staatsgreep met hulp van deVerenigde Staten op11 september1973, waarbij presidentSalvador Allende om het leven kwam, tot aan1990. Deze staatsgreep vond plaats met steun van de CIA, nadat Allende bepaalde industrieën had genationaliseerd. Pinochets economisch beleid wasneoliberaal en omvatte economische liberalisering, protectionistische maatregelen, de afschaffing van vakbonden en de privatisering van de gezondheidszorg.Milton Friedman, Nobelprijswinnaar, aanhanger van de vrijemarkteconomie en adviseur van VS-president Reagan, noemde de heroriëntatie van de economie onder Pinochet het Chileens wonder. Tegenstanders van Pinochets beleid hekelden echter onder meer de sterke stijging van deeconomische ongelijkheid die dit beleid teweegbracht. Ook de zeer repressieve acties tegen tegenstanders en zijn eigen vermeende financiële mistoestanden zorgen ervoor dat Pinochet een van de meest omstreden persoonlijkheden uit de Chileense geschiedenis is.
Pinochet studeerde af aan de militaire academie in1937. Pinochet vervolgde zijn militaire carrière en wist snel op te klimmen. In1971 werd hij benoemd tot divisiegeneraal. Op22 augustus1973 werd hij na het aftreden van generaalCarlos Prats door president Allende tot opperbevelhebber van het Chileense leger benoemd.
Op dat moment voerde Allende een socialistisch bewind. Vanwege dit bewind en de zware economische en sociale problemen pleegde een groep officieren geleid door Pinochet op 11 september 1973 een staatsgreep waarbij Allende afgezet werd en om het leven kwam. Volgens de officiële lezing pleegde hij zelfmoord, hoewel anderen menen dat hij vechtend om het leven kwam tijdens de staatsgreep. Volgens zijn eigen memoires was Pinochet de leider van de staatsgreep, hoewel andere officieren later verklaard hebben dat Pinochet nauwelijks bij de voorbereidingen was betrokken en zich pas kort voor de staatsgreep bij de coupplegers aansloot. De staatsgreep werd gesteund door de AmerikaanseCentral Intelligence Agency (CIA), die vreesde dat Allende's Chili een springplank zou gaan vormen voor het communisme in Latijns-Amerika.
Na de staatsgreep werd Pinochet benoemd tot hoofd van een voorlopigeregeringsjunta. Een jaar later werd hij tot president benoemd.
In de eerste drie jaar van zijn regering van het politiek sterk verdeelde Chili liet hij zeker 130.000 tegenstanders arresteren, van wie een deel als politieke gevangenen tijdelijke straffen kreeg en enkele tienduizenden gevangenen werden gemarteld.[1] Rond de drieduizend (extreem)linkse tegenstanders werden gedood ofverdwenen; tienduizenden verlieten het land.
Pinochet brak radicaal met het economische beleid van Allende en schakelde over op een economischevrijemarktpolitiek, die Pinochet grotendeels overliet aan deChicago Boys, Amerikaanse economen vande school van Chicago (Milton Friedman e.a.). Na de machtsovername van Pinochet werden veel staatsbedrijven geprivatiseerd. Ook het Chileense pensioensysteem en de gezondheidszorg werden geprivatiseerd. In de eerste jaren van de militaire dictatuur werd 10% op de sociale overheidsuitgaven bezuinigd, terwijl het budget van het leger steeg.[2] In 1975 besnoeide Pinochet de overheidsuitgaven in één klap met 27% en bleef bezuinigen tot de overheidsuitgaven in 1980 de helft van het budget onder Allende bedroeg.[3] Door dit economisch beleid kromp de Chileense economie in 1975 met 15%.[2] De industriële productie daalde met 27% en de werkloosheid liep op van 3% naar 20%.[2] Prijzen van levensgoederen stegen explosief. Tussen september 1973 en oktober 1975 steeg deconsumentenprijsindex over de 3000%. Een gezin moest 74% van het inkomen besteden aan brood, terwijl dit onder Allende slechts 10% was.[4]
Vanaf 1978 begon een periode van sterke economische groei, wat soms hetChileense wonder wordt genoemd. Tevens werden de ontwrichte sociale voorzieningen enigszins hersteld. Hoewel de uitgaven van de overheid daalden, steeg de staatsschuld van 3,5 miljard dollar in 1973 naar 17 miljard dollar in 1982.[5] Dit kwam voornamelijk door de sterk gedaalde overheidsinkomsten ten gevolge van de hoge werkloosheid, lage lonen voor arbeiders, lage belastingen voor rijken en door het importeren van goederen.
In 1982 brak de tweede grote economische crisis in Chili onder Pinochet uit, waarbij zestien van de vijftig financiële instituten failliet gingen. In 1982 en 1983 werd een deel van de banken genationaliseerd om het financiële systeem te redden. Het werkloosheidspercentage steeg naar 30%, terwijl dit onder Allende in 1972 slechts 3% was.[5] Nadat Pinochet enkele economische adviseurs en bestuurders liet ontslaan en zijn hervormingsprogramma aanpaste zou de economie vanaf 1985 sterk groeien. Toen de economie in 1988 was gestabiliseerd, leefde 48% van de bevolking onder dearmoedegrens.[6]Het besteedbare inkomen van gezinnen in 1989 was slechts 28% van wat ze in 1970 konden uitgeven.[7] De rijkste 10% van de Chileense bevolking hadden hun inkomen met 83% zien toenemen.[3] Tussen 1973 en 1988 was het budget voorvolksgezondheid met 60% verlaagd. Dit leidde tot een stijging vantyfus met 121 procent en ook het aantal infecties vanhepatitis nam flink toe.
Pinochet was gedurende zijn regering een trouwe bondgenoot van deVerenigde Staten onder presidentRonald Reagan en van deBritse premierMargaret Thatcher. Ook de verhouding met de meeste andere landen inZuid-Amerika was goed, met uitzondering van de zeer gespannen relaties metArgentinië. In1982 verslechterden de relaties met dat land nog verder toen Chili enColombia de enige Latijns-Amerikaanse landen bleken die Argentinië niet steunden in deFalklandoorlog tegen het Verenigd Koninkrijk. Sterker nog: Chili bleek het Verenigd Koninkrijk in die oorlog actief te helpen.
Aan het eind van zijn regering gaf Pinochet onder toenemende internationale druk het democratiseringsproces in het land een kans en liet een referendum organiseren, waaruit bleek dat de Chilenen een terugkeer naar de democratie wensten. Vóór zijn aftreden regelde hij dat hijzelf (als zelfbenoemd senator-voor-het-leven) en militaire officieren niet vervolgd mochten worden en levenslangepolitieke onschendbaarheid enimmuniteit van rechtsvervolging zouden genieten.
Na de terugkeer van de democratie in 1990 werd er weer meer een sociaal beleid gevoerd door de regeringen metchristendemocraten ensociaaldemocraten. In 1988 leefde 48% van de Chilenen onder de armoedegrens, terwijl dit aantal daalde tot 20% in 2000.[6] Dit werd bereikt door hetminimumloon met 17% te verhogen, verdubbeling van de sociale uitgaven aan mensen met de lagere inkomens en verhoging van de belastingen voor de rijken die onder Pinochet extreem gedaald waren.
Tijdens een bezoek aanLonden voor een medische behandeling in 1998 werd Pinochet onder huisarrest geplaatst nadat een internationaal arrestatiebevel was uitgevaardigd door deSpaanse rechterGarzón vanwege de martelingen tijdens zijn bewind.[8] De Chileense regering zette de Britse regering onder zware druk om hem niet aan Spanje uit te leveren.[9] Na 16 maanden juridisch en politiek getouwtrek werd Pinochet te ziek bevonden om uit te leveren en mocht hij terugkeren naar Chili. De Britse minister van Binnenlandse Zaken,Jack Straw, achtte Pinochet "mentaal ongeschikt" voor een proces.[10] Zijn status in Chili was echter ernstig aangetast.
In de daaropvolgende jaren werd de bewegingsvrijheid van Pinochet steeds meer beperkt en werd de druk vanuit de media en de linkse politieke bewegingen steeds groter om hem ter verantwoording te roepen. Eind 2004 werd zijn huisarrest opgeschort en werd hij, mogelijk vanwege een beroerte, opgenomen in het militaire hospitaal in Santiago. Pinochet en zijn aanhangers claimden dat hij te ziek zou zijn voor vervolging maar anderen bestreden dit.
In 2005 bepaalden hetLagerhuis en deSenaat dat de grondwetsartikelen, die Pinochet en de zijnen bescherming gaven, afgeschaft moesten worden. Het rechtsproces werd voortgezet. Ondertussen kwamen steeds meer feiten boven water dat tijdens het regime van Pinochet demensenrechten op grote schaal geschonden waren[11][12] en dat er vele financiële malversaties plaats hadden gevonden ten gunste van de heersende en rijke elite.[13]
In september 2006 werd de weg voor berechting van Pinochet definitief vrijgemaakt doordat zijn immuniteit werd opgeheven. Volgens zijn familie was hij echter wederom te ziek om berecht te worden. Begin december2006 werd hij na een zwarehartaanval in hetziekenhuis opgenomen.
Op de middag van10 december2006, de verjaardag van zijn vrouw, overleed Augusto Pinochet op 91-jarige leeftijd in het militair ziekenhuis in de Chileense hoofdstadSantiago. Hij kreeg een rooms-katholieke kerkelijke uitvaart.
Pinochet heeft nooit officieel spijt betuigd over demoorden,martelingen, verdwijningen en financiële malversaties. Wel gaf Pinochet in een op 11 december 1998 verschenen politiek testament aan 'diepe smart' te voelen voor slachtoffers van zijn regime, maar schreef hierin tevens dat hij alles heeft gedaan om Chili van het communistische gevaar en een mogelijke burgeroorlog te redden.[14] Zijn dochter Lucia bracht een maand voor zijn dood het bericht naar buiten dat hij in privégesprek met haar had aangegeven spijt te hebben van de excessen die met name het eerste deel van zijn regering besloegen.Vergiffenis vragen ging hem evenwel ook toen nog te ver.[15] Zijn nog altijd aanzienlijke schare aanhangers menen dat Pinochet Chili heeft behoed voor een communistische dictatuur en dat hij het land economisch vooruit heeft geholpen.[16] Zijn opvolgers en tegenstanders houden hem en zijn regime echter bovenal verantwoordelijk voor de vele moorden en grootschaligemensenrechtenschendingen en wijzen erop dat hij de Chileense democratie, traditioneel de stabielste van het continent, om zeep heeft geholpen.
Over het Pinochet-regime zijn verschillende films gemaakt. De filmNo uit 2012 gaat over de campagnes rond het door Pinochet georganiseerde referendum. Ook in de filmPacto de Fuga (2020) komt de campagne aan de orde. Deze film gaat over de ontsnapping van de gevangen "terroristische" leden van de verzetsgroep 'Manuel Rodriguez Patriotic' in de Santiago Public Gevangenis.
