Het scenario was onderdeel van 'The Black List', een enquête voor de meest veelbelovende filmscenario's die nog niet zijn verwezenlijkt op het witte doek.[3] In maart 2016 raakte bekend dat Steven Rogers scenario over kunstschaatssterTonya Harding verfilmd zou worden metMargot Robbie als hoofdrolspeelster.[4] Toen Robbie het scenario las, wist ze niet wie Harding was en veronderstelde ze dat het om een fictief verhaal ging.[5] Drie maanden later werdCraig Gillespie in dienst genomen als regisseur.[6] In december 2016 werd de cast uitgebreid metSebastian Stan enAllison Janney.[7][8] Ter voorbereiding van de rol trainde Robbie maandenlang in kunstschaatsen.[5]
Eind januari 2017 gingen de opnames van start inMacon (Georgia).[9] Er werd onder meer gefilmd in de sportarena Macon Coliseum.[10] Vanwege het gelimiteerde budget was de draaiperiode 31 dagen; Robbie acteerde in tot wel acht à negen scènes per dag.[5] Voor de scène waarin Tonya een drievoudigeaxel-sprong uitvoert, kon geen stuntvrouw worden gevonden; de stunt werd met behulp vanCGI nagebootst.[5]