Pemerintah boneka ialah orang bergelar yang menunjukkan memilikikuasa politik, namun mereka, realitinya, dikawal oleh individu dan kuasa luar. Kuasa luar sebegitu boleh digunakan oleh kerajaan asing, dalam kes ini domain pemerintah boneka dipanggilnegara boneka. Tetapi pemerintah boneka mungkin juga dikawal oleh kuasa dalam, seperti pegawai yang tidak terpilih.