परिचय

मंत्रालय के व्यापार और पर्यावरण विभाग की अध्यक्षता आर्थिक सलाहकार द्वारा की जाती है, जो वरिष्ठ सलाहकार की निगरानी में काम करते हैं। इस विभाग की जिम्मेदारियाँ निम्नलिखित हैं:

• व्यापार और पर्यावरण के क्षेत्र में तैयारी प्रक्रिया को तकनीकी इनपुट प्रदान करना।
• अन्य मंत्रालयों द्वारा संदर्भित व्यापार संबंधित मामलों पर मंत्रालय की स्थिति तैयार करना, जिसमें क्षेत्रीय/द्विपक्षीय/बहुपरकारी व्यापार समझौतों और अन्य व्यापार संबंधित मुद्दों पर विचार शामिल है।
• वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय से प्राप्त संदर्भों से निपटने के लिए मंत्रालय में नोडल सेल के रूप में कार्य करना।
• व्यापार और पर्यावरण पर किसी भी चल रहे प्रोजेक्ट को लागू करना।
• मंत्रालय में निर्यात संवर्धन सेल के रूप में कार्य करना।

वर्ष के दौरान किए गए कार्य

व्यापार और पर्यावरण विभाग ने नियमित रूप से वाणिज्य विभाग को पर्यावरण, पारिस्थितिकी, वन और वन्यजीव दृष्टिकोण से टिप्पणियाँ और सामग्री प्रदान की, ताकि भारत की स्थिति तैयार की जा सके और डोहा विकास एजेंडा (DDA) के तहत चल रही बहुपरकारी वार्ताओं में योगदान दिया जा सके, विशेषकर माल और सेवाओं में व्यापार और घरेलू नियमों के तहत। इसमें उदाहरण के लिए, प्रस्तावित यूरोपीय संघ के जहाज रीसाइक्लिंग नियमों का आकलन शामिल था, विशेषकर घरेलू जहाज तोड़ने वाले उद्योग पर इसके संभावित प्रभाव को देखते हुए। इसके अतिरिक्त, सेवाओं में डेटा की उपलब्धता की कमी से उत्पन्न मुद्दों पर विचार किया गया जो नीति निर्माण में बाधा डालते हैं और द्विपक्षीय और बहुपरकारी व्यापार वार्ताओं को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। पर्यावरण सेवाओं के संदर्भ में WTO के प्रश्नावली पर कुछ वर्गीकरण मुद्दे वर्तमान में समीक्षा के अधीन हैं।

आर्थिक सलाहकार (E&F) को वाणिज्य और उद्योग मंत्री द्वारा अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में लेन-देन लागत पर 2nd टास्क फोर्स का आधिकारिक सदस्य नियुक्त किया गया है। टास्क फोर्स का कार्य निर्यात में उच्च लेन-देन लागत के कारणों की पहचान करना और भारत और इसके प्रमुख प्रतिस्पर्धियों के बीच निर्यात में प्रक्रियात्मक जटिलताओं की तुलना करना है। इसके अलावा, डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से पारदर्शी और बढ़ते पेपरलेस प्रसंस्करण की दिशा में दिशानिर्देश/कदम सुझाना है।

विभाग ने औद्योगिक नीति और प्रोत्साहन विभाग और दक्षिण केंद्र के बीच समझौता ज्ञापन पर कैबिनेट नोट के मसौदे पर अपनी राय दी है, जिसमें जलवायु परिवर्तन निवारण और अनुकूलन के लिए क्षमता निर्माण को ध्यान में रखा गया है। इसके अलावा, भारत-चिली वरीयता व्यापार समझौते (PTA) के विस्तार पर कैबिनेट नोट के मसौदे पर टिप्पणियाँ की गई हैं, जिसमें आयात और निर्यात के संवेदनशील वस्तुओं पर विचार शामिल है। अपने नियमित कार्य के भाग के रूप में, विभाग ने पर्यावरण और वन मंत्री की भाषणों के लिए बात करने के बिंदु सक्रिय रूप से प्रदान किए हैं। एक भाषण 'भारत कॉलिंग' सम्मेलन में जोेंसू, फिनलैंड में विदेशी निवेशकों को भारत में निवेश के लिए आमंत्रित करने पर था।

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय से प्राप्त संदर्भों से निपटने के लिए नोडल सेल के रूप में, व्यापार और पर्यावरण विभाग ने XII पांच वर्षीय योजना के दौरान केंद्रीय क्षेत्रीय योजना 'भारतीय लेदर विकास कार्यक्रम' के लिए व्यय वित्त समिति (EFC) के मसौदा नोट की जांच की और समर्थन किया।

एक नई पहल के रूप में, विभाग ने 'पर्यावरणीय वस्तुओं का आयात और निर्यात' पर एक समय श्रृंखला डेटा संकलित करना शुरू किया है, जो कोलकाता के महानिदेशक वाणिज्य खुफिया और सांख्यिकी (DGCI&S) के डेटाबेस के साथ है, ताकि स्टेकहोल्डर्स को पर्यावरणीय वस्तुओं के उत्पादन की स्थिति और संभावनाओं के बारे में पता चल सके (परिशिष्ट-I)।

वर्ष के दौरान, भारत द्वारा परक्रियाधीन विभिन्न क्षेत्रीय व्यापार समझौतों की समीक्षा की गई और मंत्रालय के योगदान प्रदान किए गए, जिसमें (i) भारत-चिली PTA; (ii) भारत-ऑस्ट्रेलिया मुक्त व्यापार समझौता (FTA); (iii) भारत-न्यूजीलैंड FTA; (iv) भारत-जापान व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) और (v) भारत-इज़राइल FTA शामिल हैं, विशेषकर पर्यावरण सेवाओं के संदर्भ में।

MoEF के आर्थिक सेल के साथ समन्वय में, विभाग ने 'पर्यावरणीय सेवाओं में व्यापार' पर एक कार्यपत्र प्रकाशित किया है। आर्थिक सलाहकार (E&F) ने वित्त मंत्रालय की तिमाही आर्थिक अपडेट 'भारत में सेवा क्षेत्र' पर सामग्री प्रदान करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

लोकसभा सचिवालय से 'नवाचार और डिजिटल अर्थव्यवस्था के माध्यम से व्यापार का विस्तार' पर टिप्पणियाँ प्राप्त करने के अनुरोध पर, जो 1-3 अक्टूबर 2013, जिनेवा में वार्षिक WTO फोरम के लिए था, विभाग ने 'नवाचार और व्यापार' और 'हरित अर्थव्यवस्था: नवाचार के लिए क्या भूमिका' पर अपने महत्वपूर्ण इनपुट प्रदान किए।

विभाग ने द्विपक्षीय निवेश संधियों और द्विपक्षीय निवेश संरक्षण समझौतों पर चल रही वार्ताओं में भी योगदान दिया। इनमें भारत की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए द्विपक्षीय निवेश समझौतों के तहत पर्यावरणीय रूप से ध्वनि तकनीक के हस्तांतरण जैसे मुद्दे शामिल हैं, विशेष रूप से भारत-यूएस रणनीतिक संवाद के संदर्भ में भारत-अमेरिका द्विपक्षीय निवेश संवर्धन और संरक्षण (BIPA) मॉडल पाठ के तहत। विभाग ने मानव, पशु या पौधों के जीवन या स्वास्थ्य की सुरक्षा और/या प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए आवश्यक विभिन्न पर्यावरणीय उपायों का सुझाव दिया।