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恭仁京（くにきょう／くにのみやこ）は、奈良時代の都城の1つ。山背国相楽郡（現在の京都府木津川市加茂町瓶原（みかのはら））に位置する。正式名称は「大養徳恭仁大宮（やまとのくにのおおみや）」。宮跡は山城国分寺跡と重複し、合わせて国の史跡に指定され（指定名称は「恭仁宮跡（山城国分寺跡）」）、国の特別史跡への指定が答申されている（官報告示を経て正式指定となる）[1]。表記ゆれで「久邇京」とも。
藤原広嗣の乱の後、天平12年（740年）12月15日聖武天皇の勅命により、平城京から遷都された。相楽が選ばれた理由として右大臣（のち左大臣）・橘諸兄の本拠地であったことが指摘されている。
741年（天平13年）の9月に左京右京が定められ、11月には大養徳恭仁大宮という正式名称が決定され、大極殿が平城京から移築され、大宮垣が築かれていき、宮殿が造られた。条坊地割りが行われ、木津川に大きな橋が架けられた。しかし、都としては完成しないまま743年（天平15年）の末にはこの京の造営は中止されて、聖武天皇は近江紫香楽宮に移り、742年（天平14）秋には近江国で宮の建設が始まり、さらに744年（天平16年）2月に、穂積老を留守官に任じて難波京に遷都、さらに745年（天平17年）5月に都は平城京に戻された。
遷都後、748年（天平18年）恭仁宮大極殿は山背国分寺に施入されている。
宮は平城宮を簡略化した程度で、南北750メートル、東西560メートルの南北に長い長方形であった。朝堂院も平城宮より東西に幅が狭く、板塀で囲まれていた。西側は狭い谷間、東側は木津川の氾濫原によって宮や京の造営が制約され、全体的に小規模であったとみられ、条坊制を示す遺構も確認されていない。
2015年10月8日、京都府教育委員会は、新年を祝う儀式である「元日朝賀」に用いる旗やのぼりを立てたとみられる柱穴の跡が恭仁宮跡で見つかったと発表した。このような遺構の発見は、還都後の平城京、長岡京の遺跡に次ぐ3例目であり、「正月を祝う習俗の跡としては国内最古」という。京都府教育委員会は、741年（天平13年）と742年（天平14年）の正月に儀式をした跡とみている[2][3]
| 先代 平城京 | 日本の首都 740年 -744年 | 次代 難波京 |
座標:北緯34度45分56秒東経135度51分46秒 / 北緯34.76556度 東経135.86278度 /34.76556; 135.86278
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