モンテネグロ (Montenegro、モンテネグロ語 :Crna Gora 、Црна Гора )は、東南ヨーロッパ 、バルカン半島 に位置する共和制 国家 。首都 はポドゴリツァ [ 3] (旧憲法ではツェティニェ [ 4] )。南はアドリア海 に臨み、北西をクロアチア のドゥブロヴニク とボスニア・ヘルツェゴビナ 、北東をセルビア のサンジャク地方 、南東をアルバニア 、東部をコソボ と接する。
同国は、21世紀 に独立を果たした国家の一つに数えられている。前身はユーゴスラビア紛争 によるユーゴスラビア社会主義連邦共和国 の解体によって成立したユーゴスラビア連邦共和国 (1992年-2003年)およびセルビア・モンテネグロ (2003年-2006年)を構成する2つの共和国 のうちのひとつ、モンテネグロ共和国 であった。
モンテネグロ共和国は2006年 6月3日 に独立を宣言し、現在の同名国家となる形で消滅した。
公用語のモンテネグロ語 の正式名称はCrna Gora 、Црна Гора (ツルナ・ゴラ)[ 注釈 1] 。Montenegro (モンテネグロ)[ 注釈 2] とはヴェネト語 による名称で、いずれも「黒い山」を意味し、これはツェティニェ にあるロヴチェン山 に由来している[ 5] 。また、近隣のアルバニア語 では「Mali i Zi 」、ルーマニア語 では「Muntenegru 」、ギリシャ語 では「Μαυροβούνιο 」など、意訳の名前で呼ばれる。
かつて黒山国 とも当てられ[ 6] 、中国語では黒山 [ 注釈 3] と訳する。なお、台湾の中国語ではMontenegroを「蒙特內哥羅 」[ 注釈 4] と音訳されることが一般的(外国地名および国名の漢字表記一覧 参照)。
日本語での表記は「モンテネグロ 」。2007年10月の新憲法制定に伴い、それまでの「モンテネグロ共和国 」(Република Црна Гора 、Republika Crna Gora )から「共和国」が外された。
言語的、文化的にはモンテネグロ人 とセルビア人 の違いはほとんどない。宗教も同じ正教会 だが、セルビアで主流のセルビア正教会 の他に、マケドニア正教会 とセルビア正教会に併合されたモンテネグロ正教会 も復活して存在する。
ドユラード・ツルノイェヴィッチ (英語版 ) 公(Đurađ Crnojević)が大主教に賛同して退位し、1516年 にツェティニェ の主教公 (英語版 ) (vladika )による神権政治 が確立した(ツルナ・ゴーラ府主教領 (1696-1852))。主教公の職は1697年 からペトロヴィチ=ニェゴシュ家が保持した。主教公は、その神権政治という性格から叔父から甥へと継承され、オスマン帝国 のスルタン に朝貢を続けながら国家を存続させた。主教公は1852年 に世俗的な公へと転化し、モンテネグロ公国 が成立した。これを契機として宗主国オスマンとの武力衝突に発展し、ロシア帝国 の支援を仰ぐことになっていた。
モンテネグロ王国 (1913年 )1878年 、露土戦争 の講和条約であるサン・ステファノ条約 、ベルリン条約 でオスマン帝国からの完全な独立を承認された。1905年に憲法が制定されて、モンテネグロ公はモンテネグロ王と規定しなおされ、国号はモンテネグロ王国 になった。公国および王国の初代君主 はニコラ1世 で、1918年 までその地位にあった。北をオーストリア・ハンガリー帝国 、南をオスマン帝国に挟まれる地政学的条件を背景として、モンテネグロはロシアとの協調を対外関係の機軸とした。日露戦争 では1905年 日本に宣戦布告し、ロシア軍とともに戦うため義勇兵を満州 に派遣していた[ 7] 。しかし実際には戦闘に参加しなかったことから、その宣戦布告は無視され、講和会議には招かれなかった。そのため国際法上は、1918年 のセルビアによる併合後も、モンテネグロ公国と日本は戦争を継続しているという奇妙な状態になった。
第一次世界大戦 では、セルビア に対していくらかの援助を行った。このためモンテネグロはオーストリア・ハンガリー帝国 に占領されることになり、ニコラ1世はフランス へと亡命した。その後モンテネグロはセルビア軍によって占領され、1918年 に成立したスロベニア人・クロアチア人・セルビア人国 (のちユーゴスラビア王国 )に取り込まれた。1919年 に併合反対派が武装蜂起(クリスマス蜂起 (クロアチア語版 ) )を起こしたが、セルビア軍により鎮圧された。以後はユーゴスラビア の中の一地域となった。ニコラ1世とその子孫はモンテネグロ王位を請求し続けたが、実らなかった。
モンテネグロ王国 (1941年-1945年) (英語版 ) 第二次世界大戦でユーゴスラビアはイタリアとドイツによる侵攻を受け、分割された(ユーゴスラビア侵攻 )。モンテネグロはイタリアの占領下に置かれ、傀儡国家モンテネグロ独立国 (イタリア語版 ) の統治下に置かれた。しかしパルチザン の抵抗の結果、1944年 に枢軸軍は撤退し、モンテネグロは再びユーゴスラビアに復帰した。建設されたユーゴスラビア社会主義連邦共和国 においては連邦を構成する6つの共和国の一つモンテネグロ人民共和国、1963年 からはモンテネグロ社会主義共和国 として存続した。
ユーゴスラビア社会主義連邦共和国 内のモンテネグロ (濃緑)1991年 から始まったユーゴスラビア紛争 においてもモンテネグロ共和国 はセルビア と歩調を合わせており、最後までユーゴスラビア連邦共和国 から離脱しなかった。1997年 の選挙でミロ・ジュカノヴィッチ が大統領 に就任したころから、分離独立の示唆が行われて来ていた。1999年 のコソボ紛争 でもセルビアの行動を非難し、アルバニア難民の受け入れに努めた。コソボ紛争後、通貨や関税に関してセルビアから独立し、徐々に独立の動きが強まっていった。
これに対して欧州連合 はモンテネグロの独立がヨーロッパ地域の安定に必ずしも好影響を及ぼさないという立場から、モンテネグロとセルビアの仲介に動き出した。こうした欧州連合の努力により、2003年 2月には3年後の2006年 以降に分離独立の賛否を決める国民投票を実施できるという条件付きで国家連合セルビア・モンテネグロ が成立した。新国家はセルビア・モンテネグロ内で圧倒的にマイノリティーであるモンテネグロに対してセルビアとの間に最大限の平等を保障していたが、それでもモンテネグロは共同国家の運営に対して非協力的であり、モンテネグロ独自の外交機関、軍事指揮系統を有していた。このため連邦国家としてのセルビア・モンテネグロはほぼ有名無実の状態になっていた。
2006年5月21日 に、セルビアからの分離独立の可否を問う国民投票 が実施された。欧州連合は、セルビア・モンテネグロでなければ欧州連合への加盟を認めないという立場を取っていたが、投票の直前には「50%以上の投票率と55%以上の賛成」というハードルに切り替えた。一方で独立支持派は「モンテネグロの独立こそが欧州連合加盟への早道」であるとするキャンペーンを展開した。投票の結果、投票率86.5%、賛成55.5%で欧州連合の示した条件をクリアした。
2006年6月3日 夜(日本時間4日未明)に独立賛成派が国民投票の結果に基づき独立を宣言した。6月5日 にはセルビアもセルビア・モンテネグロの継承を宣言して、モンテネグロの独立を追認した。6月12日 には欧州連合がモンテネグロに対する国家承認 を行った。これにより国際的にモンテネグロの独立が認められた。両国の独立により6つの共和国 から構成されていたユーゴスラビア連邦 の枠組みは完全に解体された。6月16日 に日本が国家承認[ 8] 、6月28日 に国際連合 へ加盟 した。
日本との関係では、独立に際して、日露戦争における戦争状態が解消していない事が問題となる可能性が指摘された。これについて日本政府は、2006年に提出された衆議院議員鈴木宗男の質問主意書 に対する答弁書 において「千九百四年にモンテネグロ国が我が国に対して宣戦を布告したことを示す根拠があるとは承知していない。」と回答している。2006年6月3日のモンテネグロ独立宣言に際し、日本政府は、6月16日に独立を承認し、山中燁子 外務大臣政務官を総理特使として派遣した[ 9] 。UPI通信 は、6月16日、ベオグラードのB92ラジオのニュースを引用し、特使は独立承認と100年以上前に勃発した日露戦争 の休戦の通達を行う予定と報道したが[ 10] 、日本国外務省からは、特使派遣報告をはじめとして日露戦争や休戦に関連する情報は出されていない[ 11] 。(参考:外交上の終結まで長期にわたった戦争の一覧 )
2007年 10月に新憲法を制定し、国名をモンテネグロ共和国からモンテネグロに変更した。2008年には独立後初の大統領選挙でブヤノビッチ大統領が再選され、2010年には独立以前から首相 を務めてきたミロ・ジュカノビッチ が退陣、イゴル・ルクシッチ が首相となった。2012年には欧州連合 への加盟交渉が開始され、また首相にジュカノビッチが返り咲いている。
2023年に首相に就任したミロイコ・スパイッチ は、国費留学生として日本の埼玉大学 に在籍、卒業した経歴を持つ。
初代大統領フィリップ・ヴヤノヴィッチ ミラトヴィッチ現大統領 スパイッチ首相 モンテネグロは共和制 、議院内閣制 を採用する立憲国家である。ユーゴスラビア 時代の1992年 10月12日 に公布された憲法では、モンテネグロを「民主的な主権国家」と規定している。だが2006年 6月3日 の独立宣言を受け、2007年 10月に新憲法を制定。
またその一方で、旧モンテネグロ王家には特別の地位が与えられており、王家の家長には王家礼遇法により大統領と同額の手当が支給され、政府の儀礼上の公式代表としての役割を果たすなど、共和制と君主制の折衷ともいえるやや特異な国家体制を採っている。
国家元首 である大統領 は国民による直接選挙で選出され、任期は5年、3選は禁止されている。議院内閣制をとるモンテネグロでは、大統領には以下の様な象徴的・儀礼的な役割しか与えられておらず、政治的実権は持っていない。
行政府 は首相 を頂点とする内閣 である。首相の任命手続きは、大統領の推薦を受け、議会が承認することとなっている。だが、実際には総選挙後の第一党勢力の指導者が、首相に就任するのが慣例となっている。閣僚は首相が指名するが、議会の承認が必要。議院内閣制 をとるモンテネグロでは、内閣は大統領ではなく議会に責任を負い、国家における最高行政機関となっている。
2022年12月上旬、議会は大統領の持つ首相推薦権を事実上、議会に移譲する法改正を可決。同12月29日に議会で行われた首相指名選挙で81議席中41票を獲得したミオドラグ・レキッチ (英語版 ) 元外相が新首相に指名されたが、ミロ・ジュカノヴィチ 大統領はこの法改正自体が違憲であるとして、結果を承認することを拒否した[ 12] 。
立法府 であるモンテネグロ議会 は一院制 。定数は81議席。議員は国民の直接選挙で選出され、任期は4年である。議会には以下のような権限が与えられている。
法案を審議し、可決・否決の判断を下す。 大統領の推薦に基づき、首相を選出。 首相に指名に基づき、閣僚を承認。 条約 の批准 。全ての裁判官の任命。 国家予算 の決定。内閣不信任決議 。モンテネグロは複数政党制 が機能している。主要政党には2022年に創設された親欧州主義 政党のヨーロッパ・ナウ 、左派 のモンテネグロ社会主義者民主党 (DPS) やモンテネグロ社会民主党 (SDP)、右派 の新たなセルビア民主党 (NSD)、モンテネグロ民主党 (DCG)などがある。
2023年6月11日 に行われた選挙の結果、ヨーロッパ・ナウ が第一党となり、政権は「モンテネグロの未来のために 」連合と「アレクサとドリタンよ、勇敢に戦え! 」連合との連合政権で政権運営をしている[ 13] [ 14] 。
2022年に創設された親欧州主義 政党のヨーロッパ・ナウ を第一党とする「モンテネグロの未来のために」連合(右派政党連合)と「アレクサとドリタンよ、勇敢に戦え!」連合(保守自由主義政党と緑の党系政党)との連立政権[ 13] によって運営している。
司法府 は行政府、立法府から独立しており、三権分立 が保障されている。憲法問題を扱う憲法裁判所 が最高司法機関だが、通常裁判所 の最高位は最高裁判所 である。全ての裁判官は、議会によって任命される。
前述のようにNATOに加盟し、欧州連合 (EU)参加も目指している。
NATO加盟が争点だった2016年10月議会選挙の先日、モンテネグロ政府はクーデター 未遂容疑を摘発し、後にセルビア治安部隊元幹部や、ロシア連邦 情報機関と関係すると見られる人物ら約20人を訴追した[ 21] 。ロシアはこの事件に関与したとの疑惑を否定している[ 22] 。
中華人民共和国 は一帯一路 政策の対象国の一つと位置付け、インフラストラクチャー整備への融資や労働者派遣を行っている。首都ポドゴリツァを経由して、アドリア海沿岸の港湾と内陸国である隣国セルビアを結ぶモンテネグロ初の高速道路(165キロメートル)建設が代表例である。この計画は、採算が見込めないとして欧州の銀行が融資を拒否した。モンテネグロの国家債務は国内総生産 (GDP)の約7割に達し、中国からの融資は返済不能となった場合に中国がモンテネグロの土地・財産を取得できる契約となっているため、モンテネグロ国内でも警戒する意見がある[ 23] 。
ロシアの反発があったが[ 24] 、2017年 6月5日 に北大西洋条約機構 (NATO)へ加盟した[ 25] 。
陸・海・空の三種から成っており、全体の人数は年々減少している[ 26] 。
日付 値 変更, % 2018 12,350 2.92% 2017 12,000 -0.41% 2016 12,050 0.00% 2015 12,050 -1.07% 2014 12,180 0.00% 2013 12,180 0.00% 2012 12,180 0.00% 2011 12,180 -6.91% 2010 13,084 -1.08% 2009 13,227 -11.82% 2008 15,000 0.00% 2007 15,000
モンテネグロの面積は、日本の福島県 とほぼ同程度である。
モンテネグロの地形は、バルカン半島西部のカルスト地形 の一部となっているセルビア、コソボ、およびその国境に沿った高い山脈から、幅わずか1.5〜6km(1〜4マイル)の狭い沿岸平野にまで及んでいる。 平野は北部で止まっており、ロヴチェン山 とオリェン山 (英語版 ) がコトル湾 の湾口 に接している。
同国のカルスト は、海抜1,000m(3,280ft)の高さにあり、沿岸で最も大きい山として知られるオルゼン山(1,894m)は 2,000mに上る。一方でゼタ川 (英語版 ) に位置する谷は標高が500mと最も低い。
モンテネグロの山々には「ヨーロッパで最も険しい」と評されるものがいくつか含まれており、その標高は2,000mを超える。その中の山頂の1つはドゥルミトル 山のボボトヴ・クク (英語版 ) で2,522mに達する。また、同国の山脈は西側の湿度が高いため、バルカン半島においては氷河期の末期から最も氷に覆われている地域となっている。
モンテネグロの地図 モンテネグロは25の基礎自治体(オプシュティナ / コムーナ)によって構成されている。
ブドヴァ 最大の都市ポドゴリツァ IMF の統計によると、2013年 のGDP は33億ドルである。一人当たりのGDPは7,112ドルで、世界平均のおよそ70%弱の水準に位置する。[ 2]
通貨 は2006年 の国家としての独立以前からセルビアから独立していた。1999年 11月3日からそれまでのセルビア・ディナール に変わって、ドイツマルク の流通が合法化された。その後2002年 にドイツマルクの流通が完全に停止されてからは、独立後の現在に至るまでユーロ が流通している。
セルビアとの境界には独立以前から税関 が設けられていた。世界貿易機関 (WTO) にも、以前からセルビアとモンテネグロで個別に加盟交渉を行っていた。
主要産業は農業,製造業,観光業である[ 13] 。
農業ではタバコや穀物、製造業では鉄鋼やアルミ加工が主流。
また、観光業では近隣国から来た客に対する日帰りの観光案内が近年、増えつつある。
2010年代から、港湾都市バールとセルビア国境を結ぶ高速道路の建設が進められている(国際関係の項も参照)。全長約170kmの計画であるが、第一期工事の約40kmを建設した段階で工事費が9億4400万ドルと採算が取れないレベルに達したため、残りの区間については完成の目途がたたない状態となっている[ 27] 。
2011年の国勢調査 によると、民族構成はモンテネグロ人 が45%、セルビア人 が29%、ボシュニャク人 が9%、アルバニア人 が5%、他が12%だった[ 13] 。
なおここでの「エジプト人」とは自らのルーツがかつてのエジプト にあると言う概念から、エジプト人であると主張するユーゴスラビア固有の民族集団のひとつでアッシュカリー と呼ばれるジプシー の一種だと考えられている。現在のエジプトにはエジプト人 と言う民族集団はなく、エジプトを構成する最多の民族集団はアラブ人 である。
モンテネグロの公用語はモンテネグロ語 である。63.5%が自らの母語をセルビア語であると宣言しているが、約22%がセルビア語と方言程度の違いのあるモンテネグロ語 を母語としていると答えている。
婚姻時、改姓しない(夫婦別姓 )、一方の配偶者の姓に統一する(夫婦同姓)、複合姓で統一する、一方の配偶者のみが他方の配偶者の姓との複合姓とする、から選択できる[ 28] 。
宗教は、74%が正教会 、イスラム教 が17.74%となっている。
教育制度は8-4制で、義務教育は8年間の小学校(日本の小中学校に該当)である[ 29] 。希望者は4年制の高等学校、高等職業学校に進学する[ 29] 。義務教育中、選択科目で外国語の授業があり、英語、ドイツ語、ロシア語、フランス語から2つ選択する[ 29] 。ただし、地域によって事情が異なる[ 29] 。
モンテネグロは違法薬物 密輸の経由地となっているほか、国内でも薬物犯罪が蔓延している現状がある。また、同国には日本国大使館が未設置となっている[ 注釈 5] ことから、日本人が事件や事故に巻き込まれても迅速な援護活動は難しく困難となっている為、身の危険が迫るトラブルに対応出来ず深刻な事態に陥る可能性が高い。事例としては首都ポドゴリツァにおいて恐喝被害、コトル市において窃盗 被害、ツェティニエ市において器物損壊 被害などが見られる。これにより、同国に滞在の際は最悪の事態に備えて防備を固められる姿勢に徹することが第一に求められる[ 30] 。
テレビ や雑誌 、新聞 は国営企業と民間企業の両方によって運営されている。広告 などは、その他の販売関連業の収入に依存しているのが現状である。
モンテネグロの憲法では言論の自由が保証されている。同国のメディアシステムは移行経済 (英語版 ) 国家としては変革途上に立っている。
コトルの自然と文化歴史地域 がかつて「危機にさらされている世界遺産 」として扱われていた時期があった。
サッカー モンテネグロでは他の旧ユーゴスラビア 諸国と同様に、サッカー が圧倒的に1番人気のスポーツ である。セルビア・モンテネグロ から分離した2006年 に、サッカーリーグのプルヴァ・ツルノゴルスカ・フドバルスカ・リーガ が創設された。モンテネグロサッカー協会 (FSCG)によって構成されるサッカーモンテネグロ代表 は、これまでFIFAワールドカップ やUEFA欧州選手権 には未出場である。UEFAネーションズリーグ では、2022-23シーズン はリーグBに属している。著名な選手としては、ミルコ・ヴチニッチ [ 31] 、ステヴァン・ヨヴェティッチ [ 32] 、ステファン・サヴィッチ [ 33] などが存在する。
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