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Ministero dell'interno

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Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vediMinistero dell'interno (disambigua).
Ministero dell'interno
Palazzo del Viminale, sede del Ministero dell'interno dal 9 luglio1925
SiglaMI
StatoItalia (bandiera) Italia
TipoMinistero
Dipartimenti
Istituito1861
daGoverno Cavour IV
MinistroMatteo Piantedosi (Ind.)
Sottosegretario
Bilancio18 miliardi e 140 milioni di euro[1]
Impiegati24 699[2]
SedePalazzo del Viminale,Roma
IndirizzoPiazza del Viminale, 1
Sito webwww.interno.gov.it
Modifica dati su Wikidata ·Manuale

IlMinistero dell'interno è undicastero delgoverno italiano. Ha competenza sull'ordine pubblico nella sua qualità di massimaautorità nazionale di pubblica sicurezza.

L'attualeministro in carica èMatteo Piantedosi, a partire dal 22 ottobre2022.

Storia

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Palazzo delle Segreterie aTorino, prima sede del Ministero dell'interno dello Stato italiano (fino al1865); oggi è sede della Prefettura

Subito dopo laproclamazione del Regno d'Italia, si caratterizzò sin dagli esordi per una sua preminenza sullaPresidenza del Consiglio. Ha infatti rappresentato un modello fortemente accentrato con una progressiva accentuazione dei poteri centrali, voluta dai primi statisti delRegno di Sardegna al fine di rinforzare il neonato ordinamento statale. Le funzioni del ministero vennero uniformate a quelle del sistema francese deiPrefetti, con sede provinciale quale autorità di diretta emanazione del governo; ciò fu voluto dallaDestra storica. Infatti durante ilgoverno Ricasoli I nel 1861, con i "decreti di ottobre", vennero poste le premesse per un marcato accentramento; nei primi decenni dell'unità d'Italia leprefetture assicurarono un rigido controllo delle realtà locali, rappresentando anche le istanze al governo centrale, e sovente tali strutture furono gli unici uffici governativi periferici presenti in varie zone d'Italia.

Palazzo Medici-Riccardi aFirenze, sede del Ministero dell'interno dal1865 al1871; oggi sede della Provincia.

Nel 1870 il ministero venne riorganizzato dalgoverno Lanza e poi nel 1874 e nel 1877; in quegli anni il dicastero assunse le funzioni di polizia, ossia lapubblica sicurezza, gestione dei penitenziari, e ven è dotato anche di uffici preposti alla tutela della sanità pubblica. Verso la fine delXIX secolo il ministroFrancesco Crispi rafforzò il ministero e le prefetture. Negli anni successiviAntonio di Rudinì decentrò talune funzioni, affidando alle Prefetture varie attribuzioni prima di competenza del Ministero.

Durante i governiGiolitti il Ministero divenne lo strumento chiave dell'azione politica delprimo ministro. Su comuni e province, in particolare sulla tutela dell'ordine pubblico, venne attuato un controllo abbastanza stringente. In ambito sanitario venne fatto uno sforzo di razionalizzazione delle leggi sanitarie con l'emanazione del regio decreto 22 maggio 1913, n. 653. Sul lato sociale i prefetti furono utilizzati nella mediazione dei conflitti di lavoro, o a tutela delle condizioni dei lavoratori, collaborando con l'Ufficio governativo del lavoro, o per la municipalizzazione dei servizi essenziali quali tranvie, rete di illuminazione, asili infantili. Anche in questo caso crebbero i compiti e le dimensioni della stessa amministrazione.

Con laprima guerra mondiale pur gestendo i compiti ordinari di sicurezza,ordine pubblico esanità in situazioni belliche, non ne venne modificato l'assetto complessivo. Durante ilventennio fascista con la legge 3 dicembre 1922, n. 1601 la "Direzione generale delle carceri e dei riformatori" passò alMinistero di grazia, giustizia e culti. Mussolini in genere lo riservò a sé, ma il Ministero perse progressivamente il ruolo guida dell'apparato amministrativo statale.

Palazzo Braschi aRoma, sede del Ministero dell'interno dal1871 al1925; oggi è adibito a museo

Nel 1931 al Ministero venne affidata la Direzione generale del fondo per il culto e del fondo di beneficenza e religione della città di Roma, nonché la Direzione generale degli affari del culto, in precedenza del Ministero di grazia e giustizia. Con lacaduta del fascismo, il cambiamento istituzionale e lanascita della Repubblica Italiana il Ministero dell'interno conobbe ulteriori evoluzioni. Nell'immediatosecondo dopoguerra italiano venne rafforzato il suo ruolo nella protezione sociale, e insieme alMinistero del lavoro ha assunto il ruolo chiave delle politiche diwelfare state, assicurando il sostegno alle categorie socialmente deboli, e garantendo gli interventi in caso di calamità: il settore della sanità pubblica (Direzione generale della sanità pubblica, che con decreto luogotenenziale 12 luglio 1945, n. 417 era stato denominato alto commissariato per l'igiene e la sanità pubblica posto alle dipendenze della Presidenza del Consiglio)[3] venne espunto al Ministero nel 1958 con l'istituzione delMinistero della sanità.

Similmente avvenne nel 1974 con la nascita delMinistero dei beni culturali e ambientali, per la quale il Ministero dell'interno contribuì cedendo gliArchivi di Stato. Ulteriore novita fu rappresentata dall'istituzione delleRegioni con lalegge 16 maggio 1970, n. 281 e dal progressivo trasferimento di competenze. Il DPR 6 febbraio 1981, n. 66 definì il ministero "organo di protezione civile" facendone anche sede del "Comitato interministeriale di protezione civile". Inoltre, con la legge 1° aprile 1981, n. 121 fu riformata laPolizia di Stato, trasformando la Direzione Generale della Pubblica Sicurezza in Dipartimento, anticipando la futura struttura dipartimentale. Parallelamente Col tempo venne riorganizzato l'assetto centrale del Ministero e il numero delle Direzioni Generali passò da 7 a 5.

Neglianni 1990 con lariforma Bassanini degli viene attuato il complessivo processo di riorganizzazione del sistema amministrativo e del Ministero, in particolare il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300 ne dispose la ristrutturazione in Dipartimenti. Infine nel 2004, è stata riformata l'organizzazione delle prefetture denominate oraPrefetture-Uffici Territoriali di Governo.

Sede

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Il Ministero dell'interno ha sede aRoma nelPalazzo del Viminale dal1925. Fino a quel momento il Ministero, insieme con laPresidenza del Consiglio, aveva sede aPalazzo Braschi. Il Viminale fu commissionato nel1911 daGiolitti all'architettoManfredo Manfredi, progettato appositamente come sede con funzioni governative. Fu inaugurato ufficialmente il 9 luglio1925. Il Palazzo del Viminale, nei suoi 5 piani, ha centinaia di stanze, collegate da una serie di itinerari incrociati. Degni di nota sono l'imponente ingresso a tre fornici del Palazzo della Presidenza, lo scalone d'onore del Palazzo degli Uffici, la sala delConsiglio dei Ministri ed il salone di ingresso dello scalone alpiano nobile con le decorazioni in legno pregiato, marmi e stucchi.

Nel1961 la sede della Presidenza del Consiglio fu separata da quella del Ministero dell'interno e portata aPalazzo Chigi, ove ancor oggi si trova.

Organizzazione

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Il ministero è il vertice politico dell'amministrazione dell'interno; si avvale inoltre delDipartimento della pubblica sicurezza al cui vertice vi è ilcapo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza. Da tale dicastero dipendono laPolizia di Stato, ilCorpo nazionale dei vigili del fuoco e iprefetti. Il ministro è anche componente delConsiglio supremo di difesa.

Gli uffici del Ministero dell'interno possono classificarsi secondo la seguente suddivisione:

  • in base alla competenza territoriale:
    • Uffici centrali: situati presso il Ministero, nella sede centrale di Roma, con competenza su tutto il territorio nazionale, per le materie a ciascuno assegnate
    • Uffici periferici: dislocati a livello locale, con competenza ristretta ad un determinato territorio (circoscrizione), ne fanno parte ad esempio leprefetture, i comandi provinciali deivigili del fuoco, lequesture
  • in base all'ampiezza delle competenze:
    • Uffici generali: svolgono un'attività estesa a tutti i settori di competenza del Ministero
    • Uffici speciali: hanno solamente un numero ristretto di competenze, nell'ambito delle attribuzioni dell'Amministrazione dell'interno

Presso ildicastero opera il personale dell'amministrazione civile dell'interno - dipendente dal Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie - con compiti amministrativi anche di elevato profilo professionale. Tale personale consta di circa 20.000 dipendenti distribuiti nelle diverse qualifiche (ausiliari, assistenti, funzionari e dirigenti) e con diverse specializzazioni.

Articolazione degli uffici

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Uffici centrali

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A livello centrale il Ministero è organizzato, secondo le disposizioni delDecreto del presidente della Repubblica 7 settembre 2001, n. 398, che ha accorpato le vecchie direzioni generali in cinque Dipartimenti, come modificato dal DPR 24 novembre 2009:

L'attività di controllo amministrativo è affidata al servizio di controllo interno, che valuta l'azione amministrativa in rapporto agli indirizzi politici.

Uffici periferici

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Il Ministero dell'interno è strutturato in maniera alquanto complessa a livello territoriale, per via dei compiti di rappresentanza politica del Governo e di ordine pubblico cui assolve. Questi sono gli uffici principali:

  • le 103Prefetture - Uffici territoriali di Governo,[4] quali sedi di rappresentanza del Governo in ogniprovincia a statuto ordinario, che svolgono un'azione propulsiva di indirizzo e di mediazione sociale nonché di intervento e collaborazione, anche rispetto alle autonomie locali. InTrentino-Alto Adige sono sostituite dai commissariati del Governo, enti cui è affidato il coordinamento delle attività statali sul territorio, ma non il controllo degli enti locali, in ossequio allo statuto di autonomia delle due province autonome diTrento eBolzano. InValle d'Aosta, invece, non è previsto nessun organismo decentrato, essendo state trasferite tutte le funzioni prefettizie alpresidente della Regione con decreto luogotenenziale n. 545 del1945.
  • le 105questure dipendono direttamente dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza, e hanno il compito di garantire lo svolgimento, la direzione e l'organizzazione di tutta l'attività della Polizia di Stato nella provincia. Nei quartieri delle grandi città e nei piccoli comuni le questure sono suddivise incommissariati.
  • le 20 direzioni regionali dei vigili del fuoco del soccorso pubblico e della difesa civile istituite per lo svolgimento in ambito regionale con funzioni di coordinamento dei compiti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
  • i 113 comandi provinciali dei vigili del fuoco, istituiti in ambito provinciale, sono il braccio operativo del Corpo dei vigili del fuoco. Questi si suddividono in distretti, distaccamenti permanenti e volontari e posti di vigilanza, alle dipendenze dei comandi provinciali. Vi sono poi reparti e nuclei speciali, per particolari attività operative che richiedano l'impiego di personale specificamente preparato, nonché l'ausilio di mezzi speciali o di animali.

Funzioni

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Costituisce la massimaautorità di pubblica sicurezza statale, a norma dell'art. 1 della legge 1 aprile 1981, n. 121, e vigila sul mantenimento dell'ordine pubblico. Inoltre le principali funzioni - ai sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 - consistono nell'assicurare:

Attualmente, i suoi compiti sono disciplinati dai decreti del presidente della Repubblica 5 giugno1976 n. 676 e 7 settembre2001 n. 398.

Enti e corpi alle dipendenze

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Corpo prefettizio

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Lo stesso argomento in dettaglio:Prefettura (Italia) e Prefetto (ordinamento italiano).
Distintivo del Corpo prefettizio
Distintivo identificativo per i dirigenti dell'Area 1 dell'Amministrazione civile dell'interno

Dal Ministero dell'interno dipendono leprefetture, che ne costituiscono la dirigenza civile, con compiti di rappresentanza generale del governo sul territorio nazionale; al cui vertice vi è unprefetto.Accanto al Corpo prefettizio (costituito da circa 1.500 unità fra consiglieri, viceprefetti aggiunti, viceprefetti e prefetti) operano i dirigenti contrattualizzati dell'area I.

Polizia di Stato

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Lo stesso argomento in dettaglio:Polizia di Stato.

Dal ministro dipende laPolizia di Stato, quale corpo ad ordinamento civile con compiti di mantenimento di pubblica sicurezza e gestione dell'ordine pubblico. Il Capo della Polizia, che è un prefetto, assume la veste di capo del Dipartimento di Pubblica Sicurezza.

Vigili del fuoco

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Lo stesso argomento in dettaglio:Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Sempre dal ministro dipende direttamente ilCorpo nazionale dei vigili del fuoco, quale corpo ad ordinamento civile con compiti didifesa civile, servizio di soccorso pubblico e di prevenzione ed protezione dagli incendi su tutto il territorio nazionale.

Segretari comunali e provinciali

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Lo stesso argomento in dettaglio:Segretario comunale e provinciale.

La categoria dei segretari comunali e provinciali, dal1928 è posta alle dipendenze del Ministero dell'interno. Ai sensi dellalegge 15 maggio 1997, n. 127, i segretari sono stati inquadrati in un apposito albo professionale pubblico, un primo tempo gestito da un'apposita Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali (AGES), ma con la legge 30 luglio 2010 n. 122, tale ente è stato soppressa, e l'albo è attualmente gestito direttamente dal Ministero dell'interno. In sede di prima applicazione, vi provvede attraverso una unità di missione e le strutture ancora funzionanti della disciolta agenzia, in attesa di un inquadramento definitivo della funzione fra gli uffici ministeriali.

Enti vigilati

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Il Ministero dell'interno vigila sui seguenti enti:

  • l'Istituto opere laiche palatine pugliesi, ente di studio nel campo sociale
  • il Fondo di assistenza per il personale della Polizia di Stato, ente di sostegno previdenziale per gli appartenenti alla Polizia di Stato

Fino al 2011 ha vigilato sull'Istituto nazionale di beneficenza Vittorio Emanuele III, ente attivo nel campo della beneficenza agli ex ufficiali ora vigilato dal Ministero della difesa[5].

Elenco dei ministri

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Lo stesso argomento in dettaglio:Ministri dell'interno del Regno d'Italia.

Dal 1861, col governo Cavour fino al governo De Gasperi:

Dal 1946, col governo De Gasperi II, ad oggi:

Lo stesso argomento in dettaglio:Ministri dell'interno della Repubblica Italiana.

Note

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  1. ^ (PDF)Bilancio Ministero dell'internoArchiviato il 3 aprile 2016 inInternet Archive.
  2. ^ (PDF)Dotazione organica del Ministero dell'interno
  3. ^maas.ccr.it.
  4. ^103 Prefetture, comprese le 3 nuove Prefetture nelle sedi diMonza,Fermo eBarletta.
  5. ^Regolamento Presidente della Repubblica 8 febbraio 2011, sugazzettaufficiale.it.

Voci correlate

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Altri progetti

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Collegamenti esterni

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V · D · M
Italia (bandiera)Ministeri inItalia
Affari esteri e cooperazione internazionale(Affari esteri) ·Interno ·Giustizia(Grazia e giustizia) ·Difesa(Guerra ·Marina ·Aeronautica) ·Economia e finanze(Finanze ·Tesoro, bilancio e programmazione economica ·Tesoro ·Bilancio e programmazione economica · Bilancio · Finanze e tesoro ·Partecipazioni statali) ·Imprese emade in Italy(Industria e commercio · Industria, commercio e artigianato · Industria · Attività produttive · Sviluppo economico ·Commercio internazionale · Commercio con l'estero ·Comunicazioni · Poste e telecomunicazioni) ·Agricoltura, sovranità alimentare e foreste(Agricoltura e foreste · Risorse agricole, alimentari e forestali · Politiche agricole e forestali · Politiche agricole alimentari, forestali e turismo · Politiche agricole alimentari e forestali) ·Ambiente e sicurezza energetica(Ecologia · Ambiente · Ambiente e tutela del territorio · Ambiente e tutela del territorio e del mare · Transizione ecologica) ·Infrastrutture e trasporti(Lavori pubblici ·Trasporti · Trasporti e aviazione civile ·Marina mercantile · Trasporti e navigazione · Infrastrutture e mobilità sostenibili) ·Lavoro e politiche sociali(Lavoro e previdenza sociale ·Solidarietà sociale · Affari sociali ·Lavoro, salute e politiche sociali) ·Istruzione e merito(Pubblica istruzione ·Educazione nazionale ·Istruzione, università e ricerca · Istruzione) ·Università e ricerca(Ricerca scientifica · Coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica · Università e ricerca scientifica · Università e ricerca scientifica e tecnologica · Istruzione, università e ricerca) ·Cultura(Beni culturali e ambientali · Beni e attività culturali · Beni e attività culturali e turismo) ·Salute(Sanità) ·Turismo
Sono inclusi tra parentesi i dicasteri accorpati (con link) e le precedenti denominazioni dei dicasteri attualmente operativi.
V · D · M
Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana
Governo:Meloni
PresidenzaPresidente del Consiglio ·Vicepresidente del Consiglio ·Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio - Segretario del Consiglio dei ministriSigillo della Presidenza del Consiglio del Ministro dei Ministri Italiano
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V · D · M
Polizia di Stato
Corpi storiciCorpo delle guardie di città ·Regia guardia per la pubblica sicurezza ·Milizia Volontaria per la Sicurezza Nazionale ·Regio corpo degli agenti di pubblica sicurezza ·Polizia dell'Africa Italiana (PAI) ·Corpo di Polizia Repubblicana ·Corpo delle guardie di pubblica sicurezza ·Corpo di polizia femminile
OrganizzazioneMinistero dell'interno ·Capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza ·Dipartimento della pubblica sicurezza ·Questura ·Commissariato di pubblica sicurezza ·Squadra mobile ·DIGOS ·Squadra volante ·Scuola superiore di polizia ·Scuola allievi agenti
Specialità e repartiIspettorato di pubblica sicurezza "Vaticano" ·Polizia stradale ·Polizia ferroviaria ·Polizia postale e delle comunicazioni (CNAIPIC) ·DCPP ·Reparti mobili ·Reparto artificieri ·Servizio aereo della Polizia di Stato ·Polizia dell'immigrazione e delle frontiere (aerea ·marittima) ·Direzione centrale anticrimine ·Servizio centrale operativo ·Squadra volante ·Servizio di polizia scientifica (Unità di analisi del crimine violento) ·Direzione centrale di sanità ·Centro addestramento alpino ·Gruppo Sportivo Fiamme Oro ·Banda musicale della Polizia di Stato ·UOPI
Reparti specialiNucleo operativo centrale di sicurezza
QualificheQualifiche della Polizia di Stato
InnoGiocondità
Controllo di autoritàVIAF(EN123193731 ·ISNI(EN0000 0004 1766 4751 ·LCCN(ENn83137896 ·J9U(EN, HE987007456410805171
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