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Magistratura

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Lamagistratura (genericamente ancheautorità giudiziaria), indiritto, nell'accezione moderna del termine, identifica un complesso di strutture e istituzioni volte all'amministrazione della giustizia e soggette alla titolarità di singoli individui, dettimagistrati.

Funzioni e poteri

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La magistratura esercita ilpotere giudiziario, uno dei tre poteri delloStato di diritto nellateoria classica diMontesquieu. In generale, essa ha infatti competenza su tutte le branche deldiritto in cui vi sia una funzione giudicante, e la funzione classica (e per alcuni sistemi tipica) del magistrato è quella digiudice; in dipendenza di questo aspetto, si possono, perciò, avere anche magistrature specializzate per materie (magistratura militare, civile, penale, fallimentare, contabile, tributaria, amministrativa, ecc).

All'interno dei vari ordinamenti si possono però avere ulteriori distinzioni. Una delle più note, con speciale riferimento aldiritto processuale penale, è quella framagistratura giudicante emagistratura requirente, a seconda che l'ordinamento giuridico di appartenenza preveda che l'ufficio dellapubblica accusa sia o meno riservato alla competenza esclusiva di membri appartenenti all'ordine giudiziario, in base cioè alla classificazione formale deicittadini ammessi a questafunzione pubblica.

Caratteristiche

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Requisiti per l'accesso

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Aseconda degli ordinamenti, la magistratura si differenzia inoltre per la modalità di accesso ai ruoli, cioè per il modo di scelta di coloro che dovranno farne parte. In genere la selezione si effettua per titoli (cioè per possesso di determinati requisiti) o per concorso, oppure si ha la nomina elettiva; in alcuni sistemi si hanno anche combinazioni fra queste modalità o modalità differenziate per i diversi ruoli previsti. Le magistrature possono poi, in alcuni sistemi, godere di un autonomo organismo di controllo e gestione del suo operare interno allo stesso ordine giudiziario, organismo che ha perciò funzioni di "autogoverno".

L'indipendenza

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Le magistrature statali si differenziano infine per il grado diindipendenza loro garantito nei rispettivi sistemi, con particolare riguardo ai rapporti con gli altri poteri dello stato (potere legislativo epotere esecutivo). A questo aspetto possono legarsiimmunità o altre garanzie, anche incidenti sulla responsabilità relativa all'operato dei magistrati, dove queste siano riconosciute necessarie per preservare l'azione giudiziaria da condizionamenti o menomazioni della libertà di espletamento della funzione.

A garanzia di interessi più generali, invece, molti ordinamenti prevedono norme con vario grado di rigorosità statuenti principi di inamovibilità e non ricusabilità (almeno dove risulterebbe ingiustificata) del magistrato.

Nel mondo

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Nei sistemi dicivil law, seppur non in tutti, la magistratura comprende anche la funzione accusatoria e al suo interno, perciò, oltre ai giudici, operano anche magistrati chiamati al ruolo dipubblico ministero.

Nei sistemi dicommon law, invece, la funzione accusatoria è classicamente delegata alprosecutor; ilprosecutor, che svolge le funzioni di pubblico ministero nel processo penale, è tipicamente unavvocato. Nell'esercizio di tali funzioni è considerato un professionista legale, soggetto alle relative responsabilità, sebbene dipenda dallo stato o da un ente pubblico territoriale. In tali sistemi ilprosecutor, pur essendo organo pubblico, non esercita un'azione pubblica, ma formalmente un'azione popolare, la stessa che potrebbe esercitare qualunque cittadino in qualità diprivate prosecutor. In questo senso va intesa la tradizionale affermazione secondo cui nel diritto inglese non esisterebbe il pubblico ministero.

In molti ordinamenti dicommon law (Australia,Canada,Inghilterra eGalles,Irlanda del Nord,Sudafrica, ecc.) iprosecutor fanno capo aldirector of public prosecutions, di nomina governativa; questo, di solito, dipende a sua volta dall'attorney general, che fa parte del governo, ma alcunecostituzioni più recenti (ad esempio quella sudafricana) tendono a garantirgli una posizione d'indipendenza. In altri ordinamenti iprosecutor fanno invece capo all'attorney general.

Francia

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L'accesso avviene per concorso pubblico, del reclutamento e la formazione si occupa laÉcole nationale de la magistrature.

Italia

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L'accesso allamagistratura italiana avviene per concorso pubblico, secondo i principi stabiliti dalla Costituzione repubblicana.

Germania

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InGermania ogni singoloLand ha un proprio sistema giudiziario e organizza in proprio la formazione dei magistrati, come anche il loro reclutamento e la loro carriera.

Stati Uniti d'America

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NegliStati Uniti iprosecutors che operano presso le corti federali dipendono dall'attorney general federale; quelli che operano presso le corti statali fanno invece capo ad organi locali variamente denominati (ad esempio,district attorney,Commonwealth's attorney,State's attorney,county attorney), soggetti alla vigilanza dell'attorney general delloStato; in alcuni Stati iprosecutors sono nominati dal capo dell'esecutivo locale (dellacontea, città, ecc.), mentre in altri sono eletti dal popolo.

Voci correlate

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Altri progetti

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