Movatterモバイル変換


[0]ホーム

URL:


לדלג לתוכן
ויקיפדיההאנציקלופדיה החופשית
חיפוש

מועצה אזורית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
פירוש נוסף ערך זה עוסק ביחידה שלטונית בישראל. אם התכוונתם ליחידה שלטונית במקסיקו, ראומועצה אזורית (מקסיקו).
מפת המועצות האזוריות בישראל מתוך: אתר השלטון האזורי בישראל

מועצה אזורית בישראל היא צורתשלטון מקומי המאגדת, מבחינה מוניציפלית, מספריישוביםכפריים אוקהילתיים באזורגאוגרפי מסוים. בישראל וביהודה ושומרון פועלות 54 מועצות אזוריות המאוגדות בעמותתמרכז השלטון האזורי בישראל.

נכון ל-2023 מתגוררים במועצות האזוריות כ-1,020,000ישראלים.[1]

מאפיינים

[עריכת קוד מקור |עריכה]

מועצה אזורית שבתחומיהקו הירוק פועלת מכוח צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958[2] ומועצה אזורית בשטחים יהודה ושומרון (ובעבר גם בשטחרצועת עזה) פועלת מכוח צו של המושל הצבאי.

שטחה של מועצה אזורית כולל את היישובים בתחומה ואת השטח ביניהם. השטח לא כולל יישובים עירוניים בעלי רשות מקומית משל עצמם (ערים,מועצות מקומיות ומועצות תעשייתיות).

המועצות האזוריות מספקות שירותים ליישובים המוגדרים להן מוניציפלית ולכלל הישויות הנמצאות בשטחן,בסיסי צה"ל,שמורות טבע, אתרי תיירות, מוסדות חינוך ועוד.

בחלק מהמקרים, שטח המועצה האזורית כולל שטחים נרחבים שאין בהם נקודות יישוב, בשל הגישה הממשלתית בקום המדינה, שהתעתדה להכניס תחת השלטון המקומי את כלל הקרקעות בארץ. בשל מדיניות זו נוצרו "מובלעות" עירוניות בעלות הגדרה מוניציפלית נפרדת, המוקפות על ידי מועצה אזורית אחת או יותר ואינן באחריות מועצה אזורית. היו שהתנגדו לגישה מרחיבה זאת ובקשו שהמועצות האזוריות תקפנה רק את היישובים עצמם ושטחים מחברים מצומצמים הנדרשים לחיבור ביניהם, אך עמדתם כמעט ולא נתקבלה[3].

לחלק מהמועצות האזוריותזהות,תרבות ויסודותכלכליים משותפים במידה זו או אחרת, מעבר להגדרה הגאוגרפית. כך למשל, באותו אזור יכולות להיות שתי מועצות אזוריות, אחת ליישובים דתיים והאחרת ליישוביםחילוניים. לדוגמה,מועצה אזורית שדות נגב מאגדת בנגב המערבי את היישובים הדתיים, ובסמוך לה נמצאתמועצה אזורית שער הנגב המאגדת יישובים חילוניים. בדומה לכך,מועצה אזורית נחל שורק,מועצה אזורית חבל יבנה ומועצה אזורית שפיר מאגדות בתוכן יישובים דתיים באזור השפלה.מועצה אזורית אלונה מאגדת בתוכה שלושה יישובים שלתנועת החרות ונבדלת ממועצה אזורית מנשה הסמוכה לה. באצבע הגליל,מועצה אזורית מבואות החרמון מאגדת את המושבים, בעודמועצה אזורית הגליל העליון מאגדת את הקיבוצים.

רוב המועצות האזוריות נקראות על שם חבל הארץ שבה הן נמצאות. עם זאת, מספר מועצות אזוריות נקראות על שמות אנשים, בהן:מועצה אזורית אשכול,מועצה אזורית מעלה יוסף,מועצה אזורית ברנר ומועצה אזורית יואב.

המועצות האזוריות הראשונות היוו המשך לגישת הגושים שרווחה ביישוב היהודי החל משנות ה-30 של המאה ה-20 והראשונה שבהן –מועצה אזורית עמק חפר הוקמה במרץ1940[4]. עד סיום המנדט הבריטי ב־1948 הוקמו חמש מועצות אזוריות בארץ:נהלל,קישון,אפרים (לימים מגידו) ויזרעאל[5].

מועצה אזורית מטה בנימין היא בעלת מספר התושבים הגדול ביותר, כ-73,673 תושבים.מועצה אזורית מטה יהודה היא בעלת מספר היישובים הגדול ביותר, עם 57 יישובים.מועצה אזורית רמת נגב היא בעלת השטח הגדול ביותר – כארבעה מיליוןדונם, שהם כ-18% משטחה שלישראל.

מועצה אזורית אלונה היא בעלת מספר היישובים הקטן ביותר (3 יישובים).

מועצות אזוריות

[עריכת קוד מקור |עריכה]

להלן רשימה מעודכנת לסוף שנת 2019 של המועצות האזורית בישראל, לפי כמות יישובים ואוכלוסייה, על פיהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה[6]. נתוני האוכלוסייה לקוחים מאומדני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לסוף חודש ינואר 2023[7].

מספרמועצה אזוריתסמלמחוזמספר יישוביםמספר תושבים (2025)מאוכלס על ידי
1מטה בנימין
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

4982,435יישוביםיהודים
2מטה יהודה
ירושלים6451,041יישוביםיהודים וערבים
3שומרון
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

3149,384יישוביםיהודים
4עמק חפר
מרכז (השרון)4443,085יישוביםיהודים
5עמק יזרעאל
צפון3841,714יישוביםיהודים ובדואים
6חוף הכרמל
חיפה2636,499יישוביםיהודים ויישובערבי
7הגלבוע
צפון3235,383יישוביםיהודים וערבים
8דרום השרון
מרכז (השרון)3134,872יישוביםיהודים
9מטה אשר
צפון3232,143יישוביםיהודים, יישובערבי ויישובבדואי
10משגב
צפון3530,824יישוביםיהודים ובדואים
11גוש עציון
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

2229,465יישוביםיהודים
12גזר
מרכז (השפלה)2529,426יישוביםיהודים
13באר טוביה
דרום2325,002יישוביםיהודים
14לב השרון
מרכז (השרון)1924,035יישוביםיהודים
15חבל מודיעין
מרכז (השפלה)2423,818יישוביםיהודים
16מנשה
חיפה2422,791יישוביםיהודים וערבים
17גולן
צפון3122,333יישוביםיהודים
18אל קסום
דרום721,972יישוביםבדואים
19חוף אשקלון
דרום2121,086יישוביםיהודים
20הגליל העליון
צפון2920,451יישוביםיהודים (קיבוצים)
21אשכול
דרום3220,055יישוביםיהודים
22מרום הגליל
צפון2417,373יישוביםיהודים, יישובדרוזי ויישובצ'רקסי
23עמק המעיינות
צפון2416,982יישוביםיהודים
24עמק הירדן
צפון2216,756יישוביםיהודים
25שדות דן
מרכז (השפלה)916,382יישוביםיהודים
26לכיש
דרום1916,257יישוביםיהודים
27מרחבים
דרום1716,077יישוביםיהודים
28שפיר
דרום1415,448יישוביםיהודים
29נווה מדבר
דרום415,441יישוביםבדואים
30חוף השרון
מרכז (השרון)1414,578יישוביםיהודים
31הגליל התחתון
צפון1813,720יישוביםיהודים
32זבולון
חיפה1413,311יישוביםיהודים ובדואים
33שדות נגב
דרום1612,935יישוביםיהודים
34מגידו
צפון1312,858יישוביםיהודים
35מעלה יוסף
צפון2212,526יישוביםיהודים
36הר חברון
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

2212,402יישוביםיהודים
37בני שמעון
דרום1312,055יישוביםיהודים (וגם יישוביםבדואים לא חוקיים).
38נחל שורק
מרכז (השפלה)710,798יישוביםיהודים
39רמת נגב
דרום1410,123יישוביםיהודים
40שער הנגב
דרום129,734יישוביםיהודים
41יואב
דרום139,267יישוביםיהודים ויישובבדואי
42אל-בטוף
צפון49,472כפריםערבים ובדואים
43מבואות החרמון
צפון138,846יישוביםיהודים
44בוסתאן אל-מרג'
צפון48,519כפריםערבים
45ברנר
מרכז (השפלה)68,266יישוביםיהודים
46ערבות הירדן
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

248,185יישוביםיהודים
47הערבה התיכונה
דרום76,855יישוביםיהודים
48חבל יבנה
מרכז (השפלה)76,675יישוביםיהודים
49גן רווה
מרכז (השפלה)106,454יישוביםיהודים
50חבל אילות
דרום125,403יישוביםיהודים
51גדרותמרכז (השפלה)74,995יישוביםיהודים
52מגילות ים המלח
יהודה ושומרון

מכונן בצו המושל הצבאי

82,889יישוביםיהודים
53תמר
דרום52,119יישוביםיהודים
54אלונה
חיפה32,097יישוביםיהודים (מושבים)

בחירות במועצות אזוריות

[עריכת קוד מקור |עריכה]

במועצות האזוריות שיטת הבחירות שונה מזו הנהוגה בבחירות לרשויות המקומיות. המועצה מורכבת מנציגי היישובים. בדרך כלל לכל יישוב נציג אחד, אך לעיתים יש יותר מנציג אחד, בהתאם לגודל היישוב ולמספר היישובים במועצה, ואופן החלוקה נקבע עבור כל מועצה בנפרד. במועצה האזורית מטה יהודה, למשל, שבה 57 יישובים, רק ליישוב הגדול ביותר,צור הדסה, היו שני נציגים, עד שהפכה למועצה מקומית נפרדת. לעומת זאת, במועצה האזורית ברנר, שבה שבעה יישובים בלבד, 15 חברי מועצה, ארבעה מהם מהיישוב הגדול ביותר,גבעת ברנר. בנוסף לבחירת נציגי היישובים, בוחרים כלל תושבי המועצה האזורית בראש המועצה בבחירות ישירות, בדומה לאופן שבו נבחר ראשעירייה. עם בחירתו, הופך יושב ראש המועצה האזורית גם לחבר המועצה.

ההוראות בדבר הזכות לבחור ולהיבחר דומות להוראות הקיימות ביתר הרשויות המקומיות, למעט ההוראות בדברתקופת צינון לקצינים בכירים.

עד סוף ספטמבר 1951 התקיימו בחירות רק בארבע מועצות אזוריות:מועצה אזורית ברנר,מועצה אזורית הדר השרון, הגליל העליון ועמק חפר[8]. באמצע ינואר 1952 דווח שכבר התקיימו בחירות בתשע מועצות אזוריות[9], בנובמבר 1952 על קיום בחירות ב-20 מועצות אזוריות[10] ובסך הכל התקיימו בחירות ב-30 מתוך 50 מועצות אזוריות בשנים 1951-1953[11]. בתחילת 1956 היו אמורות להתקיים בחירות ב-12 מועצות אזוריות, אך אלו נדחו בטענה שיש צורך לעדכן את חוק הבחירות ולבטל סעיפים שסבכו את הליך הבחירה[12][13]. בשנת 1958 עודכן חוק המועצות האזוריות[11] ובפברואר 1959 הוחל בהכנות לקיום בחירות ב-39 מהמועצות האזוריות[14]. באוגוסט 1959 התקיימו בחירות לשמונה מועצות אזוריות ראשונות[15] ועד סוף 1959 התקיימו בחירות ב-19 מועצות. מתחילת 1960 ועד סוף אוקטובר התקיימו בחירות ב-10 מועצות אזוריות[16].

הבחירות במועצות האזוריות נערכות מדי חמש שנים, אך בעבר התקיימו במועד שונה מזה שבו נערכות הבחירות ליתר הרשויות המקומיות[15], ולא כל המועצות האזוריות קיימו בחירות באותו מועד. במהלך שנות התשעים וראשית שנות האלפיים נערכו מספר שינויים במועדים, במטרה להביא לכך שבסופו של דבר יאוחדו כל המועדים. עם זאת, ככל שנערכו בחירות הכוללות מספר רב יותר של מועצות אזוריות, נוכחמשרד הפנים כי יתקשה מבחינה לוגיסטית לערוך בחירות בכל המועצות האזוריות באותו היום, ולכן נקבע כי הן יחולקו לשתי קבוצות. הבחירות בקבוצה האחת נערכו ב-20 בינואר2009 (כ"ד בטבת ה'תשס"ט) ובקבוצה השנייה הן נערכו ביום4 בדצמבר2012 (כ' בכסלו ה'תשע"ג). פירוט הקבוצות מצוי בתוספת לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) (תיקון מס' 3), התשס"ה-2005. במועצות המנויות בחלק א' נערכו הבחירות ב-2012, ובאלה המנויות בחלק ב' נערכו הבחירות ב-2009, למעטאל-בטוף ובוסתאן אל-מרג', שהועברו מאוחר יותר לחלק א'[17].

באוקטובר 2018 נערכו לראשונה בחירות לכל הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות באותו יום.

ראו גם

[עריכת קוד מקור |עריכה]

קישורים חיצוניים

[עריכת קוד מקור |עריכה]
מיזמיקרן ויקימדיה
ויקימילון ערך מילוני בוויקימילון:מוא"ז
ויקימילון ערך מילוני בוויקימילון:מוע"א
ויקימילון ערך מילוני בוויקימילון:מועצה אזורית
ויקישיתוף תמונות ומדיה בוויקישיתוף:מועצה אזורית

הערות שוליים

[עריכת קוד מקור |עריכה]
  1. ^אוכלוסייה, לפי מעמד מוניציפלי, באתרהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ‏25 בנובמבר 2025
  2. ^צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי״ח–1958,ספר החוקים הפתוח, באתרויקיטקסט
  3. ^אריה שמשון,סכנות המועצות האזוריות,הַבֹּקֶר, 21 בדצמבר 1949
  4. ^מאמר היום,דבר, 22 במרץ 1940
  5. ^ימי בראשית,מעריב, 13 באוגוסט 1991
  6. ^אוכלוסייה במועצות אזוריות, באתר www.cbs.gov.il
  7. ^יישובים בישראל – קובצי יישובים, באתרהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
  8. ^בחירות למועצות אזוריות,הארץ, 27 בספטמבר 1951
  9. ^41 מועצות אזוריות במדינה,הארץ, 15 בינואר 1952
  10. ^בחירות ל-19 עיריות ו־56 מועצות באוקטובר 1953 – צו להקים ועדות בחירות,חרות, 16 בנובמבר 1952
  11. ^12פורסם צו אחיד למועצות האזוריות,הצופה, 22 בינואר 1958
  12. ^נדחו בחירות ב-12 מועצות אזוריות,הארץ, 29 במרץ 1956
  13. ^הבו בחירות למועצות האזוריות,דבר, 30 באוגוסט 1956
  14. ^הכנות לבחירות במועצות אזוריות,הארץ, 4 בפברואר 1959
  15. ^12שמונה מועצות אזוריות ייבחרו בסוף החודש,דבר, 16 באוגוסט 1959
  16. ^הכנות לבחירות ב־9 מועצות אזוריות,הצופה, 31 באוקטובר 1960
  17. ^תיקון מס' 3 לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות)
השלטון המקומי והאזורי בישראל
השלטון המרכזי
מוסדותשר הפניםמשרד הפניםרשות מקומית בישראלועדה קרואה
חקיקהחוק עזרחוק מערכי אכיפה מקומיים
השלטון המקומי
מוסדותמרכז השלטון המקומי בישראלהחברה למשק וכלכלה של השלטון המקומיפורום ה-15
חלוקה מנהליתעירייהמועצה מקומית
חקיקהפקודת העיריותחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה-1965חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975חוק הרשויות המקומיות (הגבלת הזכות להיבחר), תשכ"ד-1964חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993חוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ"ב-1962חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), תשכ"א-1961חוק הרשויות המקומיות (הסמכה מיוחדת), תשי"ז-1957חוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב-1991חוק הרשויות המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), התשס"א-2001חוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת נוער), התשע"א-2011חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו-1975
השלטון האזורי והכפרי
מוסדותמרכז השלטון האזורי בישראלועד יישובי הגולןתנועת המושביםהתנועה הקיבוציתהאיחוד החקלאיהקיבוץ הדתיתנועת אור
חלוקה מנהליתמועצה אזוריתועד מקומימזכיר קיבוץ
יחידות מנהליותקיבוץמושביישוב קהילתיכפר שיתופימושב שיתופי
חקיקהצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח–1958חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח-1988חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994
אכיפת חוק ושיטוריחידת תקיפה כפריתיחידת אכיפה מועצתית
בקרת זהויותעריכת הנתון בוויקינתונים
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/w/index.php?title=מועצה_אזורית&oldid=42649400"
קטגוריות:
קטגוריות מוסתרות:

[8]ページ先頭

©2009-2026 Movatter.jp