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Zone de revitalisation rurale

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Pour les articles homonymes, voirZRR.

Unezone de revitalisation rurale (ZRR) est enFrance un ensemble decommunes reconnues comme fragiles et bénéficiant à ce titre d'aidesfiscales.

Définition

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Les ZRR sont définies par l'article 1465 A duCode général des impôts (CGI)[1], introduit par laloi d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire du et modifié par la loi relative au développement des territoires ruraux du. Une nouvelle modification est intervenue par le biais de laloi de finances rectificative pour 2015[2], qui dispose que les critères sont désormais examinés au niveau de l'EPCI.

Les zones de revitalisation rurale comprennent les communes membres d'un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI), incluses dans unarrondissement ou uncanton caractérisé par une très faible ou faibledensité de population et satisfaisant à l'un des trois critères socio-économiques suivants[3] :

  • un déclin de la population constaté sur l'ensemble de l'arrondissement ou du canton ou dans une majorité de leurs communes dont lechef-lieu ;
  • un déclin de la population active ;
  • une forte proportion d'emplois agricoles.

En outre, les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont au moins la moitié de la population est incluse en zone de revitalisation rurale en application des critères définis aux alinéas précédents sont, pour l'ensemble de leur périmètre, inclus dans ces zones[1].

Dispositions fiscales

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Les communes situées dans le cadre d'une ZRR bénéficient de l'exonération de lataxe professionnelle pour des entreprises participant au développement de la zone :

Les deux derniers points ont été introduits par la loi du.

Lacollectivité territoriale peut s'opposer à l'exonération de taxe professionnelle.

Historique

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Créées en même temps que leszones de redynamisation urbaine (ZRU), les ZRR n'ont pas connu le même développement. La création despôles d'excellence rurale en2006 vient toutefois conforter la politique des ZRR.

Un rapport des corps d'inspection de l'État, rendu en, fait un bilan en demi-teinte des mesures en faveur des ZRR[a].

Périmètre des zones de revitalisation rurale

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La liste des communes concernées a d'abord été établie par undécret du[4].

Celui-ci a étéabrogé par un décret du[5], qui précise les critères selon lesquels une commune ou un EPCI peut être retenu dans le périmètre d'une ZRR, et renvoie à unarrêté révisé régulièrement[6] pour la liste des communes concernées.

En, le périmètre des ZRR est redéfini. Pour définir les ZRR, les intercommunalités doivent avoir une densité humaine plus faible que la médiane nationale, ainsi qu'un revenu fiscal par habitant plus faible. 3 dérogations dérogent cependant à cette définition, certains EPCI de montagne obtiennent une dérogation temporaire pour une durée de 3 ans, les zones d'outre-mer ont également une dérogation ainsi que les communes hors intercommunalités[b].

Notes et références

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SurLégifrance :

  1. a etbArticle 1465 A duCode général des impôts.
  2. Loino 2015-1786 du de finances rectificative pour 2015.
  3. Décretno 2013-548 du pris pour l'application du II de l'article 1465 A du code général des impôts relatif aux zones de revitalisation rurale,JORFno 148 du, texteno 22,NOR ETLR1304324D.
  4. Décretno 96-119 du définissant les zones de revitalisation rurale,JORFno 39 du,p. 2418,NOR AVIC9503471D.
  5. Décretno 2005-1435 du pris pour l'application du II de l'article 1465 A du code général des impôts relatif aux zones de revitalisation rurale,JORFno 271 du,p. 18104, texteno 1,NOR INTR0500320D.
  6. Arrêtés constatant le classement de communes en zone de revitalisation rurale, auJORF :

Autres références :

  1. « Évaluation des mesures en faveur des zones de revitalisation rurale », 2009.
  2. « Les périmètres des Zones de Revitalisation Rurale (ZRR) ont été redéfinis »,Géoconfluences,.

Voir aussi

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Bibliographie

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Rapports :

Articles connexes

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Liens externes

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