Yssingeaux est une commune rurale qui compte 7 380 habitants en 2022, après avoir connu une hausse de sa population depuis 1962. Elle appartient à l'unité urbaine d'Yssingeaux et fait partie de l'aire d'attraction d'Yssingeaux dont elle est la commune-centre. Ses habitantssont appelés lesYssingelais.
L’inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Le territoire communal d'Yssingeaux comprend trois ZNIEFF detype 1[Note 6] sont recensées sur la commune[INPN 1] :
Au, Yssingeaux est catégorisée bourg rural, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[28].Elle appartient à l'unité urbaine d'Yssingeaux[Note 8], une unité urbaine monocommunale constituant une ville isolée[29],[I 1]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'Yssingeaux, dont elle est la commune-centre[Note 9],[I 1]. Cette aire, qui regroupe 9 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[30],[31].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de labase de donnéeseuropéenne d’occupationbiophysique des solsCorine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (58,5 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (61,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : prairies (36,9 %), forêts (34,9 %), zones agricoles hétérogènes (21 %), zones urbanisées (3,5 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (2 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (0,8 %),terres arables (0,6 %), mines, décharges et chantiers (0,3 %)[32]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : lacarte de Cassini (XVIIIe siècle), lacarte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
Laloi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les parties d'aménagement de l'espace au sein d'unschéma de cohérence territoriale (SCoT), un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT de la Jeune-Loire, approuvé le sur un territoire de 44 communes et révisé en 2017[33].
En matière de planification, la commune dispose d'uneplan local d'urbanisme approuvé le 17 mai 2013[34], en cours de révision depuis 2022[35]. Le zonage réglementaire et le règlement associé peuvent être consultés sur le géoportail de l'urbanisme[Carte 2].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Yssingeaux en 2018 en comparaison avec celle de la Haute-Loire et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion derésidences secondaires et logements occasionnels (9,5 %) inférieure à celle du département (16,1 %) mais supérieure à celle de la France entière (9,7 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 60,7 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (60,3 % en 2013), contre 70 % pour la Haute-Loire et 57,5 pour la France entière[I 5].
La commune est traversée par une voie routière d'importance supra-communale, orientée sud-ouest-nord-est, laRN88 ainsi que de deux axes transversaux, laRD105 et laRD103[36].
Zonage de l'aléa retrait-gonflement des argiles sur la commune d'Yssingeaux.
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par lerisque d’inondation par débordement de cours d'eau. La commune a été reconnue enétat de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations etcoulées de boue survenues en 1982, 1985, 1996, 2002, 2008 et 2024[40].
Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national descavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[43].
La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par le poids de laneige en 1982[44].
Dans plusieurs parties du territoire national, leradon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population auxrayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune d'Yssingeaux est classée en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[45],[46].
En revanche, il n'y a pas lieu d'y voir l'évolution phonétique du gauloisIcidmagus, l'élément-magus s'étant systématiquement réduit à une terminaison-on,-an ou-en dans latoponymie française. D'ailleurs, laTable de Peutinger (voies de communications sousCaracalla) nous montreIcidmago entreAquae segete etRuessio (Saint-Paulien) et aucune trace de voie romaine n'a jamais été trouvée à Yssingeaux (ou dans sa commune).
C'est le nom d'Usson-en-Forez qui procède directement du gauloisIcidmagus, à lire sans douteIciomagus[50].
Son nom est traditionnellementSinjau enauvergnat[51] et envivaro-alpin[52]. Détail insolite, le toponyme « Yssingeaux » ressemble dans l'occitan local[53],[54] (dialecte vivaro-alpin[55],[56],[57]) à l'expression « Los Cinc Jalhs » (« Les Cinq Coqs » en français) ; depuis fort longtemps, les Yssingelais qui parlaient occitan pensaient fermement que le nom de leur ville signifiait bien « Les Cinq Coqs », et cette conviction a sans doute joué un grand rôle dans la genèse du blason de la cité.
Jean de Bourbon édifia une maison forte, relais entre le siège épiscopal et la résidence d'été des évêques àMonistrol-sur-Loire, ce bâtiment est la mairie actuelle[60].
Le la ville est attaquée par lesHuguenots[61]. 400 protestants sous les ordres de Blacons venant dePrivas, passent parLa Louvesc, dont ils pillent l'église, se rendent àTence, puis enfin à Yssingeaux, alors sous la dépendance de l'évêque duPuy. Les habitants sont avertis et sous l'autorité de Laurent Reboulh, curé d'Yssingeaux, repoussent l'attaque.
Le décret de l'Assemblée Nationale du décrète« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne »[63]. La municipalité d'Issingeaux est rattachée aucanton d'Issengeaux et audistrict de Monistrol[64]. Le terme « commune », au sens de l’administration territoriale actuelle, est imposé par le décret de laConvention nationale du10 brumaire an II () :« La Convention nationale, sur la proposition d’un membre, décrète que toutes les dénominations de ville, bourg ou village sont supprimées et que celle de commune leur est substituée »[65]. Ainsi la municipalité d'Issengeaux devient formellement « commune d'Issengeaux » en 1793[64].
Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l’élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[66],[67]. LaConstitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir devendémiaire an IV (1795) supprime lesdistricts, considérés comme des rouages administratifs liés à laTerreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative[66]. Yssingeaux est alors rattachée aucanton d'Yssingeaux et à l'arrondissement d'Yssingeaux par arrêté du 9 vendémiaire an X ()[64],[68]. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.
La commune d'Issengaux prend officiellement pour nom Yssingeaux en 1801[64].
À la fin de laSeconde Guerre mondiale, la ville estlibérée par la1re DB[69] fin. Dans le détail, cette ville de sous-préfecture est le théâtre d'actions de la Résistance dès le mois de Juin 1944 (ex : prise de la Sous-Préfecture) ; le CLL (Comité Local de Libération)[70] est au travail dès le 22 août 1944.
Les personnalités exerçant une fonction élective dont le mandat est en cours et en lien direct avec le territoire de la commune d'Yssingeaux sont les suivantes :
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[82]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[83].
En 2022, la commune comptait 7 380 habitants[Note 10], en évolution de +3,04 % par rapport à 2016 (Haute-Loire : +0,36 %,France horsMayotte : +2,11 %).
La population de la commune est relativement jeune.En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à30 ans s'élève à 33,4 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à60 ans est de 28,8 % la même année, alors qu'il est de 31,1 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 3 534 hommes pour 3 711 femmes, soit un taux de 51,22 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (50,87 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[I 8]
Hommes
Classe d’âge
Femmes
0,7
90 ou +
2,4
8,1
75-89 ans
13,4
16,2
60-74 ans
16,4
22,6
45-59 ans
20,2
16,9
30-44 ans
16,2
17,5
15-29 ans
15,8
18,0
0-14 ans
15,6
Pyramide des âges du département de laHaute-Loire en 2021 en pourcentage[I 9]
La ville est réputée pour sa brioche à la fleur d'oranger ainsi que, plus récemment, pour ses brioches aux pralines et nougats. L'autre spécialité du cru est la dégustation dominicale de plats de tripes, au fil des mois de janvier, février et mars. Les Yssingelais ont coutume de se retrouver dès 9 heures le matin, dans les restaurants, pour des agapes roboratives généralement arrosées de vin blanc. Le ralliement se fait, soit par classe d'âge, soit par famille de prénoms, soit encore par métiers.
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 4 392 personnes, parmi lesquelles on compte 75,4 % d'actifs (68,2 % ayant un emploi et 7,2 % de chômeurs) et 24,6 % d'inactifs[Note 13],[I 12]. Depuis 2008, letaux de chômage communal (au sens du recensement) des15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.
Sur ces 3 017 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 586 travaillent dans la commune, soit 53 % des habitants[I 17]. Pour se rendre au travail, 84,8 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 0,5 % lestransports en commun, 9,4 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 5,1 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 18].
715 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs en 2021 à Yssingeaux[Note 14],[I 19].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
715
100 %
(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
72
10,1 %
(11,5 %)
Construction
68
9,5 %
(13,5 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
197
27,6 %
(26,1 %)
Information et communication
7
1 %
(1,7 %)
Activités financières et d'assurance
44
6,2 %
(4,7 %)
Activités immobilières
39
5,5 %
(6,6 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
99
13,8 %
(12,5 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
132
18,5 %
(14,9 %)
Autres activités de services
57
8 %
(8,6 %)
Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 27,6 % du nombre total d'établissements de la commune (197 sur les 715 entreprises implantées à Yssingeaux), contre 26,1 % au niveau départemental[I 20].
Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 236 lors du recensement agricole de 1988[Note 17] à 197 en 2000 puis à 147 en 2010[94] et enfin à 103 en 2020[Carte 6], soit une baisse de 56 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 56 % de ses exploitations (passant de 15 825 à 6 328)[95],[Carte 7]. Lasurface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de4 440ha en 1988 à4 190ha en 2020[Carte 8]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 19 à41 ha[94],[Carte 8].
Le château d'Yssingeaux, ancien château utilisé par les évêques pour se reposer lorsqu'ils faisaient le voyage entreLe Puy-en-Velay etMonistrol-sur-Loire. Il est devenu l'hôtel de ville, anciennemaison forte proche de la fontaine sur la place principale de la ville ;
La Grenette, une ancienne halle, accueille désormais une médiathèque et deux salles de cinéma. Au fond d'une place entièrement rénovée, ce bâtiment a une architecture originale qui fait de lui un des sites notables d'Yssingeaux.
Le marché d'Yssingeaux qui se déroule le jeudi et qui existe depuis la fin duXVe siècle[96], a une affluence sur tout le canton au cours de l'année ; l'été il occupe tout le cœur de la ville ; c'est une attraction touristique saisonnière de la commune[97] ;
Le Musée des arts et traditions populaires de Versilhac propose une reconstitution de la vie d'antan, de ses métiers, de ses fêtes ainsi qu'une ancienne salle de classe.
L'origine de la famille de Choumouroux remonte à Jean de Sanhard, seigneur de Saignard, paroisse de Saint-Voy, en Velay[98]. La seigneurie passe par le mariage à la famille de Saignard[99] :
Pierre de Saignard de Choumouroux, 1626-1708
Jean-Joseph de Saignard de Choumouroux, 1653-1711
Jean de Saignard, +/1669
Pierre-Louis de Saignard de Choumouroux, 1681-1760
Joseph Raymond Bénigne de Saignard de Choumouroux, 1734-1812
Gaspard Chevalier-Lemore (1768-1838), homme politique né et décédé à Yssingeaux, député de la Haute-Loire de 1816 à 1831.
Baron Haussmann : brièvement sous-préfet de laHaute-Loire, de juin à. Il consacre le chapitre IV de sesMémoires à cette période, sans cacher son peu d'estime pour ses administrés « ivrognes et batailleurs »[101].
Albert Liogier (1910-1989) né à Yssingeaux, homme politique.
Jean Bonnissol (1912-1994) : instituteur et militant socialiste qui grandit à Yssingeaux, résistant au sein desFTP et chef de l'Armée Secrète pour le secteur d'Yssingeaux. Il dirige la liste socialiste pour la circonscription de Yssingeaux aux législatives de 1946[102].
Joseph Servant (1920-2012), né à Yssingeaux, colonel et diplomate.
Le peintreBernard Rancillac (1931-2021), a vécu pendant laguerre dans la maison paternelle à Yssingeaux.
Jacques Barrot (1937-2014), né à Yssingeaux : ancien maire, ancien député, conseiller général puis président du conseil général, plusieurs fois ministre (emploi, affaires sociales), commissaire européen responsable pour la justice, la liberté et la sécurité, précédemment chargé des transports ; membre duConseil constitutionnel.
Jean-Marie Muller, né en 1940 à Yssingeaux, champion du monde de ski nautique.
D'azur à cinq coqs d'or crétés membrés et barbés de gueules posés 2, 1 et 2, les deux en chef et les deux en pointe affrontés, soutenus en pointe d'une fleur de lys d'or.
Malte-Brun, quant à lui, se contente de rapporter, dans sa notice deLa France illustrée consacrée à Yssingeaux, que le nom proviendrait, suivant quelques-uns, decinc jaus qui signifie « cinq coqs » enancien français. Il s'agit d'un exemple courant d'étymologie populaire qui explique de nombreux blasons. Il ne met cependant pas spécialement en avant cette pittoresque étymologie.
↑Les distances sont mesurées entrechefs-lieux de communes par la voie routière et évaluées à l'aide d'un calculateur d'itinéraires.
↑Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes àvol d'oiseau.
↑La superficie publiée par l’Insee est la superficie évaluée en 1975 par le service du cadastre de la Direction Générale des Impôts, corrigée des modifications communales intervenues depuis 1975. Elle comprend toutes les surfaces du domaine public et privé, cadastrées ou non cadastrées, à l'exception des lacs, étangs et glaciers de plus d'un kilomètre carré ainsi que des estuaires et ne correspond pas obligatoirement à la surface géographique[3]
↑Dans les sites Natura 2000, lesÉtats membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[27].
↑Les ZNIEFF detype 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
↑Les ZNIEFF detype 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
↑Une unité urbaine est, en France, une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2 000 habitants. Une commune doit avoir plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie.
↑Population municipale de référence en vigueur au 1er janvier 2025, millésimée 2022, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2024, date de référence statistique : 1er janvier 2022.
↑Un ménage fiscal est constitué par le regroupement desfoyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à lataxe d’habitation.
↑La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
↑Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
↑Un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
↑L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
↑Les données relatives à lasurface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
↑Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[93].
↑Source : Répertoire géographique des communes (RGC) 2015. En 2016, le RGC a été remplacé par la base Admin Express qui ne comporte plus que l'altitude moyenne de la commune, les altitudes minimale et maximale pouvant être trouvées par un système d'information géographique.
↑a etbDaniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale »,Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography,no 501,(DOI10.4000/cybergeo.23155).
↑Jean Sibille, « L’évolution des parlers occitans du Briançonnais, ou comment la diachronie se déploie dans l’espace »,Cahiers de Grammaire, Paris,vol. 29,,p. 121-141(ISSN0242-1593,lire en ligne).
↑Pierre-ÉricPoble, « Yssingeaux – Saussac »,ADLFI. Archéologie de la France - Informations. une revue Gallia,(ISSN2114-0502,lire en ligne, consulté le).
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Berthe Croslebailly,Dorcas. Héroïne de la résistance dans l'Yssingelais, déportée àRavensbrück sous le matricule 27920, Imprimerie Jeanne d'Arc, Le Puy-en-Velay, 1999(OCLC76695031)
Robert Falarz, « La chapelle de Saint Martin d’Apilhac »,Cahiers de la Haute-Loire, Le Puy-en-Velay,
François-Hubert Forestier et Charles Vérot, « La photographie à Yssingeaux des origines à nos jours »,Cahiers de la Haute-Loire, Le Puy-en-Velay,
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