| Yamina Benguigui | |
 Yamina Benguigui lors duFestival de Cannes 2010. | |
| Fonctions | |
|---|---|
| Ministre déléguée à la Francophonie | |
| – (1 an, 10 mois et 15 jours) | |
| Président | François Hollande |
| Premier ministre | Jean-Marc Ayrault |
| Gouvernement | Ayrault I etII |
| Prédécesseur | Édouard Courtial |
| Successeur | Annick Girardin |
| Adjointe aumaire de Paris | |
| – (4 ans, 2 mois et 23 jours) | |
| Élection | 16 mars 2008 |
| Maire | Bertrand Delanoë |
| Biographie | |
| Nom de naissance | Yamina Zora Belaïdi[1],[2],[3] |
| Date de naissance | (70 ans) |
| Lieu de naissance | Lille (France) |
| Nationalité | Française |
| Parti politique | Sans étiquette |
| Diplômée de | Université Lumière Lyon 2 |
| Profession | Cinéaste Documentariste Productrice |
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Yamina Benguigui, née Yamina Zora Belaïdi le àLille (Nord), est uneréalisatrice etfemme politiquefrançaise.
Elle revendique dans son travail, que ce soit par le biais du documentaire ou de la fiction[4], une volonté de contribuer à rendre visible une mémoire commune et à restaurer, sans ressentiment, une identité tronquée entre deux cultures, pour un mieux vivre ensemble.
Du au, Yamina Benguigui exerce la fonction deministre déléguée chargée des Français de l'étranger et de la Francophonie auprès deLaurent Fabius,ministre des Affaires étrangères, dans legouvernement AyraultI. Du au, elle occupe le poste deministre déléguée à la Francophonie dans legouvernement AyraultII. Depuis 2008, elle estconseillère de Paris (dans le groupe desnon-inscrits depuis 2014)[5]
Depuis 2015, elle est vice-présidente de la fondation Énergies pour l'Afrique, présidée parJean-Louis Borloo.
Yamina Zora Belaïdi naît àLille de parentsalgériensmusulmans, au sein d'une fratrie de six enfants[6]. Elle voit le jour le[7],[8],[9],[10], quoiqu'on trouve également la date du dans de nombreuses sources[11],[12],[13].
Homme politique, son père était l'un des responsables clandestins duMouvement national algérien chargé de pousser à la grève les ouvriers du Nord de la France. Il fut, à ce titre,assigné à résidence àSaint-Quentin et détenu pour avoir organisé des grèves insurrectionnelles[11].
À l'adolescence, elle étudie chez des religieuses catholiques et obtient la nationalité algérienne[11].
Yamina Benguigui est titulaire d'un baccalauréat. Pour s'émanciper de la tutelle pesante de son père, elle épouse un étudiant algérien, puis quitte son mari une fois hors de portée de son père[11]. Sa mère resta en France alors que son père retourna en Algérie[14].
Elle porte le nom de famille de son mari, un juif d'Algérie épousé en 1984 avec qui elle a eu deux enfants[11].
Yamina Benguigui commence sa carrière commeassistante réalisatrice auprès deJean-Daniel Pollet, avant de fonder avecRachid Bouchareb unesociété de production nommée Raya Films. Elle produit, entre 1990 et 1991, une émission hebdomadaire culturelle et musicale surFrance 3, intituléeRencontres, qui traite de sujets liés aux communautés immigrées en France.
En 1992, elle rejoint la société de production « Bandits » et réalise, en 1994, son premier documentaire « Femmes d’Islam »][15]. Ce documentaire en trois volets, « Le voile et la République », « Le voile et le silence », « Le voile et la peur » se penche sur la condition des femmes musulmanes dans le monde et en France[16]. Tourné dans une dizaine de pays dans le monde, le fil conducteur de ce documentaire visionnaire est le voile, symbole culturel devenu religieux selon des interprétations totalement erronées, et annonce le questionnement politique actuel en France.Il est étudié dans de nombreuses universités internationales elle reçoit de nombreux prix internationaux.[réf. nécessaire]
En 1994, elle intègre le conseil d’administration de laFondation Danielle-Mitterrand - France Libertés[17], créée parDanielle Mitterrand. Yamina Benguigui réalise pour la Fondation plusieurs films « Gorée fraternité » en faveur de la réhabilitation de laMaison des Esclaves à Gorée, au Sénégal, « Mandela à Paris » sur la venue à Paris, deNelson Mandela.
En 1996, Yamina Benguigui réalise « La maison de Kate, un lieu d’espoir[18] », avec l’APTE, (aide et prévention des toxicaux dépendants par l’entraide), une institution unique en France qui utilise un modèle thérapeutique d’origine américaine appelé Hazelden oumodèle du Minnesota, créée par Kate Barry[19], fille aînée de Jane Birkin, fil conducteur du film. Ce documentaire suit les premiers pas des patients qui découvrent un traitement conjoint des dépendances à l’alcool ou aux drogues dans le même lieu, dans les mêmes groupes de parole et avec la même approche clinique, sans médicament de substitution, jusqu’à leur sortie.Ce film est jusqu’à ce jour le film référence avec lequel travaillent les thérapeutes dans différents centres[réf. nécessaire].
En 1998, elle initie et anime « Place de la république[11] » sur France 2, une émission de société sur des sujets relatifs à l’enracinement des populations issues de l’immigration.
Son documentaire,Mémoires d'Immigrés, réalisé en 1998 pourCanal+,a un fort impact lors de sa sortie en salles[réf. nécessaire]. Elle y retrace l'histoire de l'immigrationmaghrébine aux travers de témoignages qui rendent compte de la quête d'identité et des effets duracisme. En 2000, elle réalise le court-métragePimprenelle, pour la collectionPas d'histoires ! Douze regards sur le racisme au quotidien (2001). En 2001, elle présente son premier long-métrage de fiction,Inch'Allah dimanche, qui remporte de nombreux prix[réf. nécessaire][20].
En 2003, elle présente avecGilles Schneider l'émissionPlace de la République sur France 2, puisD'une rive à l'autre de la Méditerranée. Elle est présidente duFIPA pour trois ans. Son documentaireAïcha, Mohamed, Chaïb… engagés pour la France, sur l'intégration dans l'armée, est diffusé surFrance 3 en octobre de la même année[réf. nécessaire].
Au printemps 2006, elle crée la société de production Elemiah, en collaboration avecMarc Ladreit de Lacharrière. L'objectif de cette société est de« favoriser la représentation des minorités à la télévision et au cinéma ». Elle emploie des personnes issues de l'immigration et produit des fictions mettant en scène des héros de toutes origines. La même année, elle devient membre duHaut Conseil à l'intégration[21].
Depuis, elle est la marraine de laBibliothèques sans frontières, uneONG qui vise à faciliter l'accès au savoir dans lespays en voie de développement. La même année, elle écrit, réalise et produitAïcha, une fiction pour France 2, mettant en scène la vie d'une jeune française issue de l'immigration maghrébine dans une banlieue de Paris. Rêvant de liberté et d'indépendance, celle-ci cherche à créer sa propre identité, sans passer par la case mariage et sans rompre avec sa famille. Suivie par plus de cinq millions de téléspectateurs, cetéléfilm, réalisera la meilleure audience en 2009 pour une fiction française diffusée surFrance Télévisions[réf. nécessaire].
Le documentaire,9/3. Mémoire d'un territoire, diffusé le surCanal+, a été plébiscité par la presse et a reçu en 2009 leGlobe de Cristal pour le meilleur documentaire. Le film retrace l'histoire de laSeine-Saint-Denis (le « 93 » ou « 9/3 ») à partir du milieu duXIXe siècle jusqu'à nos jours. Selon le documentaire, ce territoire aurait toujours été sacrifié par l'État : concentration des industries, relégation des populations les plus pauvres,grands ensembles déshumanisés et mal construits, sous-équipement chronique ; une des raisons desémeutes de banlieue en 2005 serait cette discrimination territoriale et, aujourd'hui, ethnique[réf. nécessaire].
Cette thèse de la paupérisation organisée du nord-est de la banlieue de Paris soulève cependant la critique de plusieurshistoriens interrogés à l'issue de la vision de ce film et dont seuls les propos allant dans le sens de cette idée centrale ont été retenus au montage[22]. Selon ses détracteurs, ce film doit être regardé comme une œuvre militante, avec les qualités et les défauts du genre, mais non comme un travail de reconstitution du passé, qu'ils jugent souvent fort éloigné de la thèse qu'il entend défendre. La réalisatrice a répondu à ces critiques dans une intervention ultérieure[23].
De 2008 à, Yamina Benguigui est adjointe à laMairie de Paris, chargée desDroits de l'homme et de lalutte contre les discriminations. Elle est par ailleurs depuis 2011 membre du club d'influenceLe Siècle[réf. nécessaire]. En 2011, elle fait partie l'équipe de campagne deMartine Aubry pour l'élection présidentielle de 2012[24].
Yamina Benguigui réalise un documentaireLa Rumba congolaise, les héroïnes sur l'histoire des femmes dans la Rumba congolaise qui de Lucie Eyenga à Mbilia Bel se sont battues pour transmettre leur passion de cette musique et exister[25]. Le documentaire est projeté au Canal Olympia de Brazzaville[26] pendant la 12e édition duFestival panafricain de musique (Fespam) en juillet 2025[27].
Le, Yamina Benguigui est nommée ministre déléguée chargée de la Francophonie et des Français de l'étranger du gouvernement deJean-Marc Ayrault. Elle ne conserve que le portefeuille de la Francophonie après le remaniement du. Enjuin 2012, conformément aux engagements du gouvernement, elle démissionne de son poste d'adjointe auMaire de Paris.
Elle est par ailleurs nommée représentante personnelle duprésident de la République française à l'OIF, poste auquel elle a succédé àJean-Pierre Raffarin le[28].Annick Girardin lui succède le.
Yamina Benguigui a fait du droit des femmes son combat au sein de l'espace francophone. En effet, en tant que ministre déléguée auprès duministre des Affaires étrangèresLaurent Fabius, elle a effectué plusieurs voyages, dont un enRépublique démocratique du Congo peu après sa nomination. Là-bas, elle a découvert la situation de milliers de femmes victimes de viols[29].
Elle cite régulièrement la condition de femmes tunisiennes qui sont victimes, depuis larévolution du jasmin, de remises en cause de leurs droits[30].
Le, laFrance accueille, à l'occasion de laJournée de la francophonie, le premier Forum mondial des femmes francophones[31] àParis.
Organisé avec l'Organisation internationale de la Francophonie[32], il a réuni près de 700 personnes venues de nombreux pays. À l'issue de cette journée, un Appel des femmes francophones[33] a été remis au président françaisFrançois Hollande. Les femmes y demandaient notamment la création d'un réseau de femmes francophones : c'est leRéseau francophone pour l'égalité Femme-Homme lancé le par l'Organisation internationale de la francophonie.
Les 3 et, se tient àKinshasa, enRépublique démocratique du Congo (RDC), le second Forum mondial des femmes francophones. Le choix de cette ville est cohérent pour deux raisons :
À Kinshasa, Yamina Benguigui insiste sur l'importance de lascolarisation des jeunes filles jusqu'à l'âge de 16 ans au moins dans l'espace francophone, comme dans un article dans La Croix :
« La scolarisation des filles jusqu’à 16 ans et la formation des femmes sont des droits fondamentaux, car l’école et l’éducation sont les clés qui ouvrent les portes de tous les savoirs et de tous les pouvoirs. L’école est la première autorité de proximité. Ce qui permet les résultats les plus durables pour le développement d’un pays, c’est d’éduquer les enfants. Or, dans une trentaine de pays francophones, la scolarité des fillettes ne va souvent pas au-delà de 10 à 12 ans[36] »
De nombreuses personnalités participent à ce forum, notammentCatherine Samba-Panza, présidente de transition deCentrafrique, présente à l'ouverture[37]. De plus,Irina Bokova, la directrice générale de l'UNESCO[38],Phumzile Mlambo-Ngcuka, la présidente de l'ONU Femmes[39], etNajat Vallaud-Belkacem[40], la ministre française du Droit des femmes, participent via un message vidéo de soutien, diffusé pendant la séance plénière.
Le2e Forum mondial des femmes francophones aboutit à une série de conclusions[41] qui seront un apport de lasociété civile pour leXVe Sommet des chefs d’État et de Gouvernement de la Francophonie deDakar en 2014. Au lendemain de ce forum, et à l'occasion de laJournée internationale des droits des femmes, Yamina Benguigui publie une tribune sur leHuffington Post, intitulée « Femmes de la Francophonie : une force est en marche »[42].
Ladéfense et la promotion de la langue française est l'une des missions duministère des Affaires étrangères.
Le àLille, Yamina Benguigui lance lesite internet « Parlons français, c'est facile ! », un site gratuit d’initiation à la langue française accessible en sept langues (français,anglais,allemand,espagnol,portugais,chinois etarabe)[43].
Élue sortante du20e arrondissement deParis, Yamina Benguigui rejoint la candidate duParti socialisteAnne Hidalgo pour lesélections municipales de 2014 en figurant sur la liste du10e arrondissement[44]. Le, elle est élue au deuxième tour.
Le lendemain, Anne Hidalgo, vainqueur des élections, demande à Yamina Benguigui, de démissionner de son poste deconseillère de Paris[45], apprenant, d'après les informations du journalLe Monde, que laHaute Autorité pour la transparence de la vie publique avait relevé« un doute sérieux quant à l’exhaustivité, l’exactitude et la sincérité des déclarations qu’elle a déposées en 2012, 2013 et 2014 » de sadéclaration de patrimoine, et allait saisir leprocureur de la République sur le cas de la ministre[46],[47],[48].
Yamina Benguigui, qui réfute ces accusations, refuse de démissionner, souhaitant « continuer son engagement à Paris »[49], alors qu'il n'y avait que des « doutes ».
En effet, selon les informations de l'hebdomadaireMarianne[50] et duCanard Enchainé qui ont révélé l'affaire à la mi-mars, Yamina Benguigui aurait omis de déclarer qu’elle était depuis 2005 copropriétaire d’une société anonyme dedroit belge, G2,holding actionnaire à 99 % de sa société de production Bandits Productions qui finançait l'essentiel de sa production cinématographique ; de plus elle aurait omis de déclarer avoir vendu ses parts (20 % du capital total) en pour 430 000 euros[51]. Yamina Benguigui oppose un démenti à cette accusation[52]. Le, leparquet de Paris décide d'ouvrir uneenquête préliminaire sur ses déclarations de patrimoine[53], enquête confiée à l'Office central de lutte contre la corruption et les infractions financières et fiscales (OCLCIFF)[54].
Son avocatMeÉric Dupond-Moretti indique :« Il y a certes eu des omissions dans les déclarations deMme Benguigui mais pas de volonté de dissimulation, c’est la complexité des textes qui nous a amenés là », soulignant que l’ancienne ministre« a tout déclaré à l’administration fiscale »[55].
Le, est annoncé qu'elle sera jugée en correctionnelle[56]. Le, elle est condamnée mais dispensée de peine[57] : elle est reconnue coupable d'une déclaration d'intérêts incomplète, mais les quatre autres chefs d'accusation sont écartés, la qualification de« défaut de déclaration de patrimoine » n'est pas retenue[58], et elle est dispensée de peine.
Le parquet et l'avocat de Yamina Benguigui déclarent chacun leur intention de faire appel[57]. Le, elle est condamnée en appel à un an d'inéligibilité, deux mois de prison avec sursis et 5 000 euros d'amende[59].
Ellesiège au Conseil de Paris en tant que conseillèrenon-inscrite, étant exclue du groupe PS de cette assemblée[5]. À la suite des affaires judiciaires et de la condamnation qui la met en cause, Yamina Benguigui, en tant qu'élue, est au centre d'une polémique à Paris et dans le10e arrondissement, de nombreuses voix s'élevant pour lui reprocher son absentéisme et l'appeler à la démission de son mandat parisien[60],[61].
Le, saisi par uneQPC, le Conseil constitutionnel décide que les mots « d’omettre sciemment de déclarer une part substantielle de son patrimoine ou » figurant à l’article 5-1 de la loi n° 88-227 du relative à la transparence financière de la vie politique, sont conformes à la Constitution[62].
Malgré les soupçons qui pèsent sur Yamina Benguigui, leprésident de la RépubliqueFrançois Hollande l'associe à son déplacement àDakar pour le15e sommet de la Francophonie en[63] sur le thème « Femmes et jeunes en Francophonie : vecteurs de paix, acteurs de développement ».
En 2015, Yamina Benguigui devient vice-présidente de la fondation Énergies pour l'Afrique[64], présidée parJean-Louis Borloo. Elle n'apparait plus aujourd'hui dans l'équipe de la fondation :https://www.energiespourlafrique.org/team.php?type=rub4ssr1&langue=fr.Le projet principal de la fondation[65] est le raccordement à l'électricité de près de 600 millions d'Africains d'ici à 2025, alors qu'aujourd'hui, seulement 25 % des Africains ont accès à l'électricité[66]. Lors d'un déplacement àAlger pour présenter leur projet, Jean-Louis Borloo et Yamina Benguigui, dans un entretien pourTout sur l'Algérie, rappellent les indispensables subventions publiques afin de permettre un prix accessible de l'électricité sur le continent africain[66].
Dans son livre-enquêteLe Grand Manipulateur, le journalisteMarc Endeweld révèle son rôle de conseil et d'intermédiaire du président de la RépubliqueEmmanuel Macron s'agissant des affaires africaines[67].
| Année | Titre | Sujet | Diffusion |
|---|---|---|---|
| 1994 | Femmes d'Islam | La condition des femmes musulmanes en France, au Mali, en Indonésie, au Yémen, en Algérie, en Égypte et en Iran(3 x 52 min) | France 2 |
| 1996 | La Maison de Kate, Un lieu d'espoir | Kate Barry, créatrice du premier centre de lutte contre toutes les dépendances sans médicaments de substitution[68].(52 min) | France 2 |
| 1997 | Mémoires d'immigrés, l'héritage maghrébin | Histoire de l'immigration maghrébine en France(3 x 52 min) |
|
| 1999 | Un jour pour l'Algérie | La journée de commémoration et de soutien à l'Algérie du | Planète Forum |
| 2000 | Le Jardin parfumé | La sexualité dans la société arabo-musulmane(52 min) | Arte |
| La télévision, une compagne bruyante pour une solitude muette | La télévision dans les foyers(15 min) | Canal + | |
| 2003 | Aïcha, Mohamed, Chaïb… Engagés pour la France | L'intégration de la composante de culture maghrébine dans les corps de l'armée(52 min) | France 3 |
| 2004 | Le Plafond de verre – Les Défricheurs | Les discriminations à l'embauche des jeunes diplômés issus de l'immigration(104 min) |
|
| 2008 | 9-3 Mémoire d'un territoire | L'histoire de la Seine-Saint-Denis de 1850 à nos jours(90 min) | Canal + |
| 2010 | Métro, BUS, RER, Etc…Histoires de vies en commun | La vie dans les transports en commun en région parisienne(52 min) | France 3 Île-de-France |
Officière de l'ordre national du Mérite en[3], chevalière en[1]
Officière de l'ordre des Arts et des Lettres en[69]
Chevalière de la Légion d'honneur en[2]Sur les autres projets Wikimedia :
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|---|---|
| Sous laprésidence deFrançois Hollande | ||||||||||||
| Affaires étrangères |
| _(cropped).JPG) Jean-Marc Ayrault Premier ministre | ||||||||||
| Éducation nationale |
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| Justice | Christiane Taubira | |||||||||||
| Économie et Finances |
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| Affaires sociales et Santé |
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| Égalité des territoires etLogement |
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| Intérieur | Manuel Valls | |||||||||||
| Commerce extérieur | Nicole Bricq | |||||||||||
| Redressement productif |
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| Écologie, Développement durable etÉnergie |
| |||||||||||
| Travail,Emploi,Formation professionnelle et Dialogue social |
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| Défense |
| |||||||||||
| Culture et Communication | Aurélie Filippetti | |||||||||||
| Enseignement supérieur etRecherche | Geneviève Fioraso | |||||||||||
| Droits des femmes | Najat Vallaud-Belkacem,porte-parole du Gouvernement | |||||||||||
| Agriculture, Agroalimentaire et Forêt |
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| Réforme de l'État, Décentralisation etFonction publique |
| |||||||||||
| Outre-Mer | Victorin Lurel | |||||||||||
| Artisanat, commerce etTourisme | Sylvia Pinel | |||||||||||
| Sports, Jeunesse, Éducation populaire et Vie associative | Valérie Fourneyron | |||||||||||
| Ministre auprès duPremier ministre |
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