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Villes et Pays d'art et d'histoire

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(Redirigé depuisVilles et pays d'art et d'histoire)
Logo actuel du label (depuis 2015).

Villes et Pays d'art et d'histoire (VPAH) est unlabel officiel français attribué depuis1985 par leministère de la Culture à descommunes ouregroupements de communes de France qui s'engagent dans une politique d'animation et de valorisation de leurspatrimoinesbâti (religieux,industriel, civil...),naturel etimmatériel, ainsi que de l'architecture et dupaysage. Ce label succède à l'appellation « Ville d'art », disparue en2005.

En 2025, un peu plus de 200 territoires français détiennent un label Ville d'art et d'histoire (communes) ou Pays d'art et d'histoire (intercommunalités).

Principe

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Ancien logo (jusqu'en 2015).

À la fois, l'obtention du label constitue la reconnaissance d'un territoire, et engage ce dernier à mettre en place des actions et produire des résultats.

Engagements requis

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Les collectivités disposant du label s’engagent dans un programme d’actions dont les objectifs sont :

  • la présentation du patrimoine dans toutes ses composantes y compris le matrimoine[1] ;
  • la sensibilisation des habitants à leur environnement ;
  • l’accueil du public touristique ;
  • l’initiation du jeune public à l’architecture et à l’urbanisme ;
  • la communication et la promotion du patrimoine à l’intention d’un public diversifié ;
  • la mise en œuvre d’un programme grâce à un personnel qualifié (animateur de l'architecture et du patrimoine,guides conférenciers agréés) ;
  • le développement des actions de formations à l’intention du personnel municipal.

Pour cela, l’outil de référence à mettre en place est leCentre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine (CIAP) qui présente de manière didactique l’architecture et le patrimoine de la ville ou du pays. Il s’agit aussi d’en faire un véritable lieu d’accueil des visiteurs, lieu de ressources et de débat pour la population mais aussi pour les touristes.

Ces engagements sont fixés par une convention élaborée avec ladirection générale des patrimoines duministère de la Culture et de la Communication, lesdirections régionales des affaires culturelles (DRAC) et lescollectivités concernées. Cette convention implique un soutien financier et technique de la part du ministère et comporte l’obligation, pour les collectivités, de recourir à un personnel qualifié et agréé par le ministère (guide-conférencier etanimateur du patrimoine). Une fois signée, la convention est valable dix ans, et renouvelable[2].

Suivi et encadrement du label

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Leconseil national des villes et pays d’art et d’histoire (CNVPAH), placé auprès du ministre de la culture et de la communication, est créé le 5 mai 1995 après transfert de la compétence sur le label de la Caisse nationale des monuments historiques à la direction du patrimoine. Il participe au développement et à l’orientation générale de la politique du réseau et émet un avis sur les candidatures aulabel ainsi que les retraits pour non-respect du cadre établi par la convention. Le conseil comprend :

  • des membres de droit : le directeur général des patrimoines et de l'architecture, le secrétaire général du ministère de la culture ; le président de l'Association des directeurs régionaux des affaires culturelles ; le président de l'Association nationale desarchitectes des Bâtiments de France ;
  • douze membres nommés par arrêté du ministre chargé de la culture[3].

LesDRAC assurent la mise en œuvre de la politique du réseau sur le plan régional. Elles veillent à la pertinence du projet et à son intégration dans le paysage culturel de la région en étant les interlocuteurs privilégiés des villes et pays pour l’instruction et le suivi des dossiers.

Démarche de candidature

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Une candidature au label aboutit généralement après un long temps de préparation, qui dure en moyenne de 2 à 5 ans[4].

Depuis 2020, ce sont les DRAC, précisément les commissions régionales du patrimoine et de l'architecture, qui examinent les candidatures, et non plus le CNVPAH[5].

Histoire

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Le label Villes et Pays d'art et d'histoire est issu en 1985 de la refonte d'un premier dispositif, « Villes d'art », initié en 1965 par la Caisse nationale des Monuments historiques et des Sites (devenue en 2000 leCentre des monuments nationaux)[6].

La mutation du premier label résulte des conclusions du rapportPour une nouvelle politique du patrimoine, rédigé en 1982 parMax Querrien pour le ministère de la Culture, qui plaide pour la mise en œuvre d'une véritable stratégie de connaissance, et de conservation et de médiation du patrimoine, à destination de tous les publics[7],[8].

En 2016, les onze associations les plus importantes qui se consacrent à la sauvegarde du patrimoine français font connaître, d'une même voix, leur expérience et leur analyse prospective aux Français et à leurs élus que le Patrimoine est une richesse et une chance. Elles formulent dans une lettre ouverte publiée[Quand ?] sous forme d'ouvrage vingt-deux propositions pour une gouvernance améliorée, une transmission simplifiée et une gestion économique et durable du patrimoine[Note 1].

En 2025, il est fait état dans la presse d'une réforme à venir du label[9].

Liste des Villes et Pays d'art et d'histoire

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Lesthermes nationaux d'Aix-les-Bains vus depuis laplace Maurice-Mollard.
Vue de la citadelle d'Ajaccio.
Amboise.
Amiens,cathédrale Notre-Dame.
Bar-le-Duc.
Le Vieux-Port deBastia.
Lacathédrale Saint-Étienne de Bourges.
Cahors.
Fougères, rempart.
Cité médiévale deGuérande.
La place Massillon àHyères.
Langres.
Laon, la cathédrale vue du nord de la ville.
Lille.
Metz.
Cathédrale deNarbonne.
Château dePau.
Maison consulaire dePézenas.
Cathédrale Notre-Dame de Reims.
Laplace duParlement de Bretagne àRennes.
Lespuces de Saint-Ouen, dans lacommunauté d'agglomération Plaine Commune.
Château de Sedan.
La chapelle Saint-Michel enSerre-PonçonGuillestrois-Queyras
Strasbourg.
Thouars.
Exposition minéralogique dans le Val d'Argent (Sainte-Marie-aux-Mines).
LeKiosque Peynet àValence.
Lavallée d'Aure.
Ille-sur-Têt, dans la vallée de la Têt (Pyrénées-Orientales).
Le château de Courtanvaux enPerche Sarthois.

En décembre 2019, on recensait 202 villes et pays d'art et d'histoire, dont 123 villes et 79 pays[10].

En 2024, le ministère de la culture français publie son "Patrimostat" annuel et annonce 203 territoires labellisés dont 123 villes et 80 pays pour l'année 2023[11].

P/VNomDépartement(s)Région(s)Nombre de communesCréation
PPays Dombes Saône ValléeAinAuvergne-Rhône-Alpes192008[Note 2],[12]
PVivarais méridionalArdèche372011[13]
PSaint-Flour CommunautéCantal31[Note 3]2004
PValence Romans AggloDrôme542016[Note 4]
VVienneIsère11990
VGrenoble12017
PPays Voironnais312013
PPays duForezLoire1261999[Note 5],[14]
VSaint-Étienne[Note 6]12000
PPays duHaut-AllierHaute-Loire118[Note 7]1998[15]
PAgglomération du Puy-en-Velay722005[Note 8],[16]
PBillom CommunautéPuy-de-Dôme252009[17]
PClermont Auvergne Métropole212024[18]
PAgglo Pays d'Issoire872006[19]
PPays de Riom Limagne et Volcans112005[Note 9]
PBeaujolais (Villefranche Beaujolais Saône etBeaujolais Pierres Dorées)Rhône502019[20],[21],[22]
VAlbertvilleSavoie12003
VAix-les-Bains12013
VChambéry11985
PHautes vallées de la Savoie941991[Note 10],[23]
PAgglomération d'AnnecyHaute-Savoie122003
PPays d'Évian - Vallée d'Abondance222003[24]
PPays du Mont-Blanc etVallée de Chamonix Mont-Blanc142023[25],[26]
PMoulins CommunautéAllier &NièvreAuvergne-Rhône-Alpes &Bourgogne-Franche-Comté442019[Note 11],[27]
VDijonCôte-d'OrBourgogne-Franche-Comté12008
PAuxoisMorvan258[Note 12]2005
VBesançonDoubs11986
PPays de Montbéliard291992
VDoleJura11992
PPays du Revermont632009
VLa Charité-sur-LoireNièvre12011
VNevers11989
VAutunSaône-et-Loire11992
VChalon-sur-Saône11995
PPays Charolais-Brionnais1292007
PPays « Entre Cluny et Tournus »822010[Note 13]
PL'AuxerroisYonne292020[Note 14]
PCommunauté de communes du Jovinien192021[Note 15]
VBelfortTerritoire de Belfort12013
VDinanCôtes-d'ArmorBretagne11985
PPays du Trégor572023[28]
VBrestFinistère12017[29]
VConcarneau12002
VQuimper11989[30]
PPays de Morlaix592006
PPays de Quimperlé162019
VDinardIlle-et-Vilaine12002
VFougères11985
PRennes Métropole431986
VVitré11999
VLorientMorbihan12006
PGolfe du Morbihan - Vannes Agglomération34[Note 16]2023
PPays des Rohan35[Note 17]2020
PAuray Quiberon Terre Atlantique242025
VBourgesCherCentre-Val de Loire11992
PPays Loire Val d'Aubois50[Note 18]2010
VChinonIndre-et-Loire12000
VLoches12000
PPays LoireTouraine552009
VTours11988
VBloisLoir-et-Cher11986
PPays de la Vallée duCher et duRomorantinais48[Note 19]2014
VVendôme11986
VOrléansLoiret12009
VAjaccioCorse-du-SudCorse12012
VBonifacio12019
VSartène12008
VBastiaHaute-Corse12000
VCharleville-MézièresArdennesGrand Est12013
VSedan12000
VTroyesAube12010
VChâlons-en-ChampagneMarne12007
VReims11987
PPays deLangresHaute-Marne1682021[Note 20]
VLunévilleMeurthe-et-Moselle12019
VBar-le-DucMeuse12003
PGrand Verdun252024[31]
VMetzMoselle12011
VStrasbourgBas-Rhin12013
VSélestat12016[32]
PPays de GuebwillerHaut-Rhin192004
VMulhouse12008
PPays du Val d'Argent42005
PPays d'Épinal Cœur des VosgesVosges172[Note 21]2014
VBasse-TerreGuadeloupeGuadeloupe11995
VPointe-à-Pitre12003
VLe Moule12025[33]
VSaint-Laurent-du-MaroniGuyaneGuyane12005
PPays des EstuairesMaroni -Mana2[Note 22]2013
VLaonAisneHauts-de-France11990
VSaint-Quentin12006[34]
VSoissons11988
VCambraiNord11992
VLille12004
VRoubaix12001
VTourcoing12017
VBeauvaisOise12012
VChantilly12007
VNoyon11998
PPays deSenlis àErmenonville42015[35]
VBoulogne-sur-MerPas-de-Calais11986
VCalais12019
PPays deLens-Liévin362008
PPays deSaint-Omer32[36]2013[Note 23]
PAmiens MétropoleSomme332013[Note 24]
PPonthieu -baie de Somme482023[37]
PSanterre Haute Somme1442021[38]
VMeauxSeine-et-MarneÎle-de-France11988
VNoisiel12000
VRambouilletYvelines12006
PSaint-Quentin-en-Yvelines122006
PÉtampoisEssonne372014[Note 25]
VBoulogne-BillancourtHauts-de-Seine12004
PCommunauté d’agglomération Plaine CommuneSeine-Saint-Denis92014[39]
VVincennesVal-de-Marne12012
VPontoiseVal-d'Oise12006
PParc naturel régional du Vexin françaisVal-d'Oise &Yvelines98[40]2014
VSaint-DenisLa RéunionLa Réunion12011
VSaint-Paul12011
PPays des Portes du Sud12011
VSaint-PierreMartiniqueMartinique11990
VBernayEureNormandie12012
VÉvreux12024[41]
PPays du Clos duCotentinManche35[Note 26]2001
PCoutances Mer et Bocage481989
PMont-Saint-Michel Normandie952025[42]
VDieppeSeine-Maritime11985
VFécamp11992
PLe Havre Seine Métropole542019[Note 27]
PMétropole Rouen Normandie712012[Note 28]
PGrandAngoulêmeCharenteNouvelle-Aquitaine381997[Note 29]
VCognac12012
PPays du Confolentais25[Note 30]2008
PÎle de RéCharente-Maritime102012
VRochefort11987
VRoyan12011
VSaintes11989
PPays des Hautes terrescorréziennes etVentadour[43]Corrèze51[Note 31]2011[44]
PPays deVézère Ardoise47[Note 32]2001[45]
VBergeracDordogne12013
VPérigueux11987[46],[47]
VSarlat-la-Canéda12002
VBordeauxGironde12009
VLa Réole12013
VDaxLandes12019
PGrand VilleneuvoisLot-et-Garonne192012
VBayonnePyrénées-Atlantiques12011
VPau12012[48]
PPays des PyrénéesBéarnaises66[49]2011[Note 33]
PPays deSaint-Jean de Luz etCiboure22016[50]
PMellois en PoitouDeux-Sèvres58[51]2008
PParthenay - Gâtine39[Note 34]1993
VThouars12001
PChâtelleraudaisVienne132011
PVienne et Gartempe55[52]1987[53]
PGrand Poitiers132004[Note 35]
VLimogesHaute-Vienne12008
PPays des Monts et Barrages34[Note 36]1999
PPays des Pyrénées catharesAriègeOccitanie57[Note 37]2008
VCarcassonneAude12015
VNarbonne12006
PPays des Bastides du RouergueAveyron61992
VMillau12010
PRodez agglomération82014[54]
VBeaucaireGard12001
VNîmes11986
VUzès12008
VToulouseHaute-Garonne12019
PGrand AuchGers15[Note 38]2011
VBéziersHérault12019
VLodève12006
PMontpellier Méditerranée Métropole312019[55],[56]
PPays dePézenas82002
PPays du HautLanguedoc et Vignobles102[57]2016
VCahorsLot12005
PGrand-Figeac, Vallées du Lot et du Célé92[58]2017[Note 39]
PCausses et Vallée de la Dordogne77[59]2001
PPays deMende et Lot enGévaudanLozère222004[Note 40]
PPays desvallées d'Aure et duLouronHautes-Pyrénées46[60]2008
PConflent CanigóPyrénées-Orientales452022[61]
VPerpignan12001
PVallées catalanes duTech et du Ter31[Note 41],[62]2010
VCastresTarn12022[61],[63]
VGaillac12017
PMidi-QuercyTarn-et-Garonne492022[61]
VMoissac12012
VMontauban11998
VNantesLoire-AtlantiquePays de la Loire12000
VGuérande12004
PPays du Vignoble nantais29[64]2011
VSaint-Nazaire12020
VAngersMaine-et-Loire11986
VSaumur12007
VLavalMayenne11993
PPaysCoëvrons-Mayenne62[65]2005
VLe MansSarthe12003
PPays du Perche sarthois83[66]1998
PPays de la vallée du Loir57[67]2005
VFontenay-le-ComteVendée12001
VLes Sables-d'Olonne12025[68]
VArlesBouches-du-RhôneProvence-Alpes-Côte d'Azur11986
VMartigues12012
PAlpes Provence VerdonAlpes-de-Haute-Provence412023[69],[70]
PSerre-PonçonGuillestrois-QueyrasHautes-Alpes32[71]2011[72]
VBriançon11990
VGrasseAlpes-Maritimes12003
VMenton11991
VNice12019
PPays deVence72025[73]
VFréjusVar11987
VHyères12013
PPays de la Provence verte Verdon43[74]2005
PVentoux Comtat VenaissinVaucluse25[75]1998

Territoires candidats

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(Liste non exhaustive)

Nouveaux territoires

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Transformation de Villes en Pays

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Anciens territoires labellisés

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Sites patrimoniaux remarquables

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Par ailleurs, il existait 97secteurs sauvegardés et 610zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) devenues desaires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AMVAP) en 2010.

En 2016, les secteurs sauvegardés et AMVAP ont été fusionnés ensites patrimoniaux remarquables. Une association,Sites & cités remarquables de France, présidée parMartin Malvy, réunit les responsables de ces sites[94].

Notes et références

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Notes

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  1. Association Nationale des Villes et Pays d'Art et d'Histoire etdes Villes à Secteurs Sauvegardés et Protégés -Ateliers d'art de France -La Demeure Historique - LaFrançaise des Sociétés d'Amis de Musées Fédération française des sociétés d'amis de musées - LaFondation du patrimoine -Maisons paysannes de France - Patrimoine-Environnement -La Sauvegarde de l'Art Français -Sites et Monuments -Union Rempart -Vieilles maisons françaises, sont les onze associations signataires de : Lettre ouverte aux Français et à leurs élus sur le Patrimoine, éditions Michel de Maule, Paris 2016,(ISBN 978-2-87623-661-5)
  2. Composé de 11 communes à sa création, étendu en 2017.
  3. Composé de 14 communes à sa création, étendu à 31 en 2019.
  4. Initialement label VAH attribué à la ville de Valence en 1985. Extension aux 54 communes de l'Agglomération et transformation en pays en 2016 [lire en ligne]
  5. Composé de 90 communes à sa création en tant que « Pays Forez Monts et Plaines », étendu à 133 en 2005.
  6. Depuis le renouvellement de sa convention le 4 septembre 2018, Saint-Etienne Métropole souhaite l'étendre à son territoire de 53 communes pour devenir PAH.
  7. Territoire des 4 communautés de communes du Syndicat mixte d'aménagement du Haut-Allier en date de 2019. En mars 2019, l'ajout de la commune de Saint-Pal-de-Senouire à la CC des Rives du Haut-Allier ne change pas le périmètre du PAH.
  8. Renouvellement et extension de 28 à 72 communes en 2020
  9. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1985 àRiom.
  10. Composé des seules communes de Maurienne et Tarentaise à sa création, étendu à 117 en 2006.
  11. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1997 àMoulins.
  12. 211 communes adhérentes au PETR Auxois Morvan puis ajout des 47 communes de la CC Pouilly-en-Auxois - Bligny-sur-Ouche effectif au 1er janvier 2022 [lire en ligne]
  13. Renouvellement et extension à 82 communes en 2020
  14. Initialement label porté par la ville d'Auxerre en 1995. Étendu en PAH en 2020 sur le territoire des 29 communes de l'Agglomération [lire en ligne]
  15. Ville de Joigny labellisée VAH en 1991. Extension en 2021 en PAH au 19 communes de la communauté de communes du Jovinien . [lire en ligne]
  16. Vannes, labellisé VAH en 1990 puis extension en 2023 aux communes de l'agglomération [lire en ligne]
  17. Fusion de deux communes en janvier 2022 réduisant le nombre de 36 à 25 [lire en ligne]
  18. Territoire du syndicat mixte + la commune de La Chapelle-Montlinard [lire en ligne]
  19. Les 33 communes de la CC Val-de-Cher-Controis et les communes de la CC du Romorantinais et du Monestois sans la commune de Courmemin [lire en ligne]
  20. Langres, labellisé VAH en 1985 puis extension en 2021 aux communes du territoire du PETR Pays de Langres [lire en ligne]
  21. 64 communes lors de la première extension puis extension à l'ensemble du territoire du PETR + 4 communes hors PETR en 2021 [lire en ligne]
  22. Dont une commune duSuriname,Galibi.
  23. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1997 àSaint-Omer.
  24. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1992 àAmiens.
  25. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 2006 àÉtampes.
  26. 19 communes issues de laCommunauté de communes du Cœur du Cotentin et 16 communes issues de laCommunauté de communes de la Vallée de l'Ouve
  27. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 2001 àLe Havre.
  28. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 2002 àRouen et au label Pays d'art et d'histoire attribué àElbeuf en 2008.
  29. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1987 àAngoulême.
  30. [[#Charente Libre|25 communes issues de l'ex-Communauté de communes du Confolentais]] [lire en ligne]
  31. [[#Pays d'art et d'histoire Hautes Terres Corréziennes et Ventadour|19 communes de laCommunauté de communes de Ventadour - Égletons - Monédières, 13 communes de l'ex-Communauté de communes des Gorges de la haute Dordogne et 19 communes de l'ex-Communauté de communes Ussel - Meymac - Haute-Corrèze]] [lire en ligne]
  32. Composé de 15 communes à sa création, étendu à 44 en 2011, à 46 en 2013 puis à 47 en 2016.
  33. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 2006 àOloron-Sainte-Marie.
  34. CC de Parthenay-Gâtine + commune deSaint-Loup-Lamairé
  35. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1985 àPoitiers.
  36. PETR composé de 3 CdC [lire en ligne]
  37. [[#La Dépêche|Communes de laCommunauté de communes du Pays d'Olmes et de laCommunauté de communes du Pays de Mirepoix]] [lire en ligne]
  38. Démarche d'extension du PAH aux 34 communes de l'agglomération [lire en ligne]
  39. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1990 àFigeac.
  40. Succède au label Ville d'art et d'histoire attribué en 1985 àMende.
  41. Dont sept communes espagnoles.

Références

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  1. [Voir sur ce sujet le travail remarquable de la ville de Grenoble[non neutre] relativement au matrimoine révolutionnaire dans le cadre du label "Grenoble ville d'Art et d'Histoire".] « Raconter la Journée des Tuiles du 7 juin 1788 », surcalameo.com(consulté le)
  2. Marylise Ortiz et Jonathan Fedy,Villes et Pays d'art et d'histoire. Les patrimoines au service du projet de territoire, Bordeaux, Sites & Cités remarquables de France,, 40 p.(lire en ligne).
  3. Arrêté du 28 janvier 2021 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2005 relatif aux attributions et à la composition du Conseil national des villes et pays d'art et d'histoire
  4. Association Sites & Cités remarquables de France, « Obtenir le label « Ville d’art et d’histoire » ou « Pays d’art et d’histoire » », sursites-cites.fr(consulté le).
  5. Sénat, « Label « villes et pays d'art et d'histoire ». Question écrite n°17402 - 15e législature », sursenat.fr,(consulté le).
  6. Sites & Cités, « Un label, une histoire », sursites-cites.fr(consulté le).
  7. Alain Ferdière, « Le Rapport Querrien : "Pour une nouvelle politique du patrimoine" »,Les Nouvelles de l'archéologie,no 10,‎,p. 52-55(lire en ligne, consulté le).
  8. Nicolas Navarro, « Le label « Ville et Pays d’art et d’histoire » en France : une double opérativité symbolique du patrimoine »,Communiquer,no 16,‎,p. 51-64(lire en ligne, consulté le).
  9. Valéry Laramée de Tannenberg, « Le label Ville et Pays d’art et d’histoire bientôt réformé »Accès payant, surlagazettedescommunes.com,(consulté le).
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Voir aussi

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Bibliographie

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Articles connexes

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Lien externe

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