Villeneuve-lès-Maguelone est une commune urbaine et littorale qui compte 10 406 habitants en 2022, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomération de Montpellier et fait partie de l'aire d'attraction de Montpellier. Ses habitantssont appelés les Villeneuvois ou Villeneuvoises.
Ses paysages variés (garrigue, lagunes et littoral) abritent une faune et une flore d’une grande diversité.
L'agglomération principale se trouve à environ huit kilomètres au sud-sud-ouest du centre historique deMontpellier. Elle comprend un village médiéval entouré par des quartiers de villas. Entre la ville et lepont de Villeneuve (sur la routeD 612, l'ancienneroute nationale 112), l'habitat est dispersé autour de l'arrêt SNCF, sauf au hameaule Pont de Villeneuve. Au niveau de l'échangeur entre laD 612 et laD 185 reliant Villeneuve àFabrègues ont été construites une maison d'arrêt et une zone d'activité, dite duLarzat.
Le sud-est du territoire est constitué d'étangs et lagunes dont la surface est partagée avecPalavas-les-Flots (étangs de l'Arnel et du Prévost) etVic-la-Gardiole (étangs des Moures et de Pierre Blanche). Ces étangs sont coupés en deux par lecanal du Rhône à Sète. Au sud de celui-ci, se trouve un cordon dunaire long d'environ neuf kilomètres et l'île de Maguelone où fut fondée le siège de l'évêché au Moyen Âge. Au sud-ouest de la ville, à proximité de l'étang de Vic, une zone humide a permis l'activité saline.
Un site relève de la directive oiseaux : laZPS des étangs palavasiens et étang de l'Estagnol,6 600ha répartis sur 8 communes[Env. 1]. Sur cette surface, 50 % sont classés selon laloi de 1930 et 1 % inscrit de même, 35 % ont été acquis par le Conservatoire du Littoral, 14 % sont une réserve de chasse et de faune sauvage d'ACCA (association communale de chasse agréée), 2 % sont protégés par unarrêté de protection de biotope, d’habitat naturel ou de site d’intérêt géologique, 1 % est une réserve naturelle nationale (l'étang de l'Estagnol) et 1 % est la propriété du département. Cette ZPS comprend une série importante de grandes lagunes communiquant encore entre elles (étang de l'Ingril, étang de Vic, étang de Pierre-Blanche, étang de l'Arnel, étang du Prevost, étang du Grec, étang du Méjean et étang de Pérols), imbriquées entre terre et mer. On y trouve des anciens marais salants non exploités, générateurs d'une grande diversité d'habitats à forte valeur patrimoniale. L'étang de l'Estagnol est situé dans une anciennedoline d'alluvions récentes dans les calcaires de la Gardiole, au sud-ouest de Montpellier. L'alimentation en eau se fait par la nappe phréatique d'eau douce de la plaine de Mireval, par les alimentationskarstiques des reliefs avoisinants, et par la résurgence d'une perte de laMosson. En conséquence, son eau est moins saumâtre que celle des autres étangs palavasiens.
L’inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.Huit ZNIEFF detype 1[Note 4] sont recensées sur la commune[23] :
Au, Villeneuve-lès-Maguelone est catégorisée centre urbain intermédiaire, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[I 1].Elle appartient à l'unité urbaine de Montpellier[Note 6], une agglomération intra-départementale regroupant22 communes, dont elle est une commune de labanlieue[Note 7],[I 2],[I 3]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Montpellier, dont elle est une commune de la couronne[Note 8],[I 3]. Cette aire, qui regroupe 161 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 4],[I 5].
La commune, bordée par lamer Méditerranée, est également une commune littorale au sens de la loi du, diteloi littoral[34]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique dulittoral, tel le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si leplan local d’urbanisme le prévoit[35].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de labase de donnéeseuropéenne d’occupationbiophysique des solsCorine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (33,1 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (33,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : eaux maritimes (29,6 %), zones agricoles hétérogènes (22,2 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (10,6 %), zones humides côtières (9 %), zones urbanisées (8,5 %),terres arables (5,8 %), cultures permanentes (4,2 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (2,7 %), zones humides intérieures (2,6 %), mines, décharges et chantiers (2,5 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (1,5 %), prairies (0,9 %)[36]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : lacarte de Cassini (XVIIIe siècle), lacarte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
La commune fait partie duterritoire à risques importants d'inondation (TRI) de Montpellier-Lunel-Maugio-Palavas, regroupant49 communes dubassin de vie deMontpellier et s'étendant sur les départements de l'Hérault et duGard, un des31 TRI qui ont été arrêtés fin 2012 sur lebassin Rhône-Méditerranée[39], retenu au regard des risques desubmersions marines et de débordements duVistre, duVidourle, duLez et de laMosson. Parmi les événements significatifs antérieurs à 2019 qui ont touché le territoire, peuvent être citées les crues de septembre 2002 et de septembre 2003 (Vidourle) et les tempêtes de novembre 1982 et décembre 1997 qui ont touché lelittoral. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios : fréquent (crue detemps de retour de10 ans à30 ans), moyen (temps de retour de100 ans à300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[40]. La commune a été reconnue enétat de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations etcoulées de boue survenues en 1982, 1993, 1999, 2003, 2005, 2014 et 2018[41],[37].
Villeneuve-lès-Maguelone est exposée au risque de feu de forêt. Un plan départemental de protection des forêts contre les incendies (PDPFCI) a été approuvé en juin 2013 et court jusqu'en 2022, où il doit être renouvelé. Les mesures individuelles de prévention contre les incendies sont précisées par deux arrêtés préfectoraux et s’appliquent dans les zones exposées aux incendies de forêt et à moins de 200 mètres de celles-ci. L’arrêté du réglemente l'emploi du feu en interdisant notamment d’apporter du feu, de fumer et de jeter des mégots de cigarette dans les espaces sensibles et sur les voies qui les traversent sous peine de sanctions. L'arrêté du rend le débroussaillement obligatoire, incombant au propriétaire ou ayant droit[Note 9],[42].
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Villeneuve-lès-Maguelone.
Leretrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer desdommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes desécheresse et de pluie. 44,2 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59,3 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 3 066 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 2 953 sont en aléa moyen ou fort, soit 96 %, à comparer aux 85 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national auretrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site duBRGM[43],[Carte 2].
Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national descavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[44].
Le risque detransport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par des infrastructures routières ou ferroviaires importantes ou la présence d'une canalisation de transport d'hydrocarbures. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est susceptible d’avoir des effets graves sur les biens, les personnes ou l'environnement, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[45].
Le, la commune de Villeneuve-lès-Maguelonne devient Villeneuve-lès-Maguelone[50],[I 6].
Le nomoccitan de cette commune estVilanòva de Magalona[51],[52],[49]. En, les panneaux enoccitan apposés par la municipalité ont suscité une plainte d'une association opposée aux langues régionales[53].
Le mercredi, le Sénat adopte une proposition de loi autorisant l'installation de panneaux d'entrée et de sortie de ville en langue régionale, sur proposition du sénateur de l'AudeRoland Courteau[54],[55]. Le, letribunal administratif annule la décision de la commune d'apposer les panneaux bilingues. Celle-ci porte l'affaire devant la cour d'appel administrative deMarseille qui, le, annule à son tour la décision précédente, ce qui a pour effet d'autoriser la commune à maintenir ses panneaux indiquantVilanòva de Magalona[56].
L'île deMaguelone a été, en raison de sa position sur un cordon sableux facile à défendre, entre unelagune et lamer, le siège d'unévêché et d'une ville prospère auMoyen Âge. La ville actuelle a été construite à la même époque sur le continent.
Le[57], la commune perd une partie de son territoire oriental constitué d'étang et de plage pour permettre l'établissement de la commune dePalavas[58].
Entre le et le, seize jeunes résistants sont fusillés près de la colline de la Madelaine qui surplombe la ville. Une stèle permet de s'en souvenir[59].
Près de la plage du Pilou, une stèle commémore la mort de cinq démineurs le lors d'une opération de déminage des plages de la commune[60],[61].
Lesarmes de Villeneuve-lès-Maguelone seblasonnent ainsi :d'azur à deux palmiers d'or au tronc courbé se rapprochant par leurs palmes en formant un arc[62].
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 6 721 personnes, parmi lesquelles on compte 67,5 % d'actifs (58,6 % ayant un emploi et 9 % de chômeurs) et 32,5 % d'inactifs[Note 12],[I 9]. Depuis 2008, letaux de chômage communal (au sens du recensement) des15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Montpellier, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 3],[I 12]. Elle compte 2 115 emplois en 2018, contre 2 031 en 2013 et 1 813 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 3 982, soit unindicateur de concentration d'emploi de 53,1 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 54,3 %[I 13].
Sur ces 3 982 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 832 travaillent dans la commune, soit 21 % des habitants[I 14]. Pour se rendre au travail, 83,2 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 5 % lestransports en commun, 8,4 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,5 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 15].
855 établissements[Note 13] sont implantés à Villeneuve-lès-Maguelone au. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 14],[I 16].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
855
100 %
(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
50
5,8 %
(6,7 %)
Construction
146
17,1 %
(14,1 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
206
24,1 %
(28 %)
Information et communication
17
2 %
(3,3 %)
Activités financières et d'assurance
21
2,5 %
(3,2 %)
Activités immobilières
28
3,3 %
(5,3 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
146
17,1 %
(17,1 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
144
16,8 %
(14,2 %)
Autres activités de services
97
11,3 %
(8,1 %)
Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 24,1 % du nombre total d'établissements de la commune (206 sur les 855 entreprises implantées à Villeneuve-lès-Maguelone), contre 28 % au niveau départemental[I 17].
Legarhiofilatum est un vin médiéval élaboré avec des épices et plantes. Sa fabrication date duXIIe siècle et était faite dans la région deMontpellier dont le port deLattes recevait lesépices venues d'Orient. Son élaboration et sa commercialisation sont à nouveau réalisés par undomaine viticole à Villeneuve-lès-Maguelone[70].
Une équipe deFootball : L'« US Villeneuvoise », dont les séniors masculins ont effectué une double montée en Division supérieure durant les saisons 2012-2013 et 2014-2015. L'équipe évolue en1re Division District Hérault ;
Participe à l'animation du festival international du kite ouKitesurf : « Festikite », qui se déroule chaque année à la fin du printemps sur la « plage du Prévost ».
L'établissement pénitentiaire ou maison d'arrêt de Villeneuve-lès-Maguelonne : Inaugurée le[80], la maison d'arrêt deMontpellier se situe à l'ouest de la commune, près de la route départementale 612. Elle est évoquée dans la presse lors de séjours de justiciables connus comme le syndicaliste paysan porte-parole de laConfédération paysanneJosé Bové qui y passa quelques semaines de peine en 2002, à la suite dudémontage du McDonald's de Millau en 1999 ;
La montagne de « La Madeleine » : Dans la partie villeneuvoise de la montagne deLa Madeleine, est visible unegarrigue où se trouve l'accès principal du champ de tir militaire qui s'étendait vers les territoires deFabrègues etMireval. Son périmètre a été redessiné dans les années 2000[81] ;
Une stèle commémorative desrésistants fusillés à cet endroit pendant laSeconde Guerre mondiale est située près de l'échangeur routier ;
Un patrimoine naturel protégé : Au sud de la commune se dresse une zone patrimoniale naturelle protégée qui est de loin la plus exceptionnelle du sud de la région montpelliéraine. En plus de la présence de la Méditerranée, les cordons dunaires, les lagunes et les salines abritent une faune et une flore d'une rare diversité. La majeure partie est d'ailleurs propriété duConservatoire du littoral et est classé siteNatura 2000 ;
La chapelle Saint-Blaise et lacathédrale Saint-Pierre-et-Saint-Paul de Maguelone datant duXIIe et XIIIe siècles qui font l'objet d'un classement au titre desmonuments historiques par laliste de 1840[82]. La position insulaire au Moyen Âge assurait la sécurité de l'évêque. Depuis 1969, l'association « Les Compagnons de Maguelone » assure la gestion du patrimoine naturel, historique et patrimonial de Maguelone. Avec 200 000 visiteurs chaque année, la cathédrale et l'ensemble du site sont devenus des atouts touristiques et culturels importants pour la région et ses habitants. La cathédrale abrite chaque année un grand festival de musique ancienne, parrainé par le célèbre violisteJordi Savall. L'association « Les Amis du festival de Maguelone », en collaboration avec « Les Compagnons de Maguelone », contribue à l'animation de ce lieu chargé d'histoire ;
La plage publique : Une route sur digue, une passerelle piétonne et un chemin goudronné contournant l'île par l'ouest permet de relier Villeneuve-lès-Maguelone à laplage publique qui s'étend, entre étangs et mer, sur environ neuf kilomètres dePalavas-les-Flots à l'est àFrontignan-Plage à l'ouest. Le cordon dunaire, dépourvu de construction et d'accès automobile permanent, est suffisamment isolé pour que lenaturisme soit pratiqué sur la plus grande partie du littoral allant de la limite de Palavas-les-Flots aux Aresquiers près deVic-la-Gardiole. Mais la nudité reste interdite par arrêté municipal sur une bande de 1 500 m délimitée en été par des panneaux. Le label international « Pavillon bleu » y flotte sans interruption depuis 1987 ;
↑Dans les sites Natura 2000, lesÉtats membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[22].
↑Les ZNIEFF detype 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
↑Les ZNIEFF detype 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
↑Une unité urbaine est, en France, une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2 000 habitants. Une commune doit avoir plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie.
↑Dans une agglomération multicommunale, une commune est dite de banlieue lorsqu'elle n'est pas ville-centre, à savoir que sa population est inférieure à 50 % de la population de l’agglomération ou de la commune la plus peuplée. Dans le cas de l'unité urbaine de Montpellier, il y a une ville-centre et21 communes de banlieue.
↑Le débroussaillement s'applique notamment aux abords de constructions, chantiers, travaux ou installations sur une largeur de 50 mètres (selon un principe du droit des assurances, tout propriétaire est tenu d’assurer la protection de ses biens), et de 5 mètres de part et d’autre des voies privées y donnant accès.
↑Un ménage fiscal est constitué par le regroupement desfoyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à lataxe d’habitation.
↑La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
↑Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
↑L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
↑Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
↑Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[71].
↑a etbDaniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale »,Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography,no 501,(DOI10.4000/cybergeo.23155).
Le nom Maguelone vient dulatin «margarita» (perle) ou dupersan «margaritis» qui signifie en français moderne la «marguerite», lamarguerite tire son nom de la pierre précieuse. La terminaison est probablement une erreur d'attribution puisque «-ita» est un suffixediminutif féminin roman équivalent par sont sens à celuioccitan «-ona».
Plage publique : Les dunes de sable s'étendent dePalavas-les-Flots jusqu'àFrontignan Plage. Certaines sections de cette plage ne sont pas accessibles en voiture et sont donc très prisées desnaturistes.
L.Albagnac et C.Pellecuer, « Un exemple d'occupation continue, la Madeleine (Villeneuve-les-Maguelonne) »,Bulletin de la Société d'études scientifiques de Sète et de sa région, 1974-1975,p. 31-38.
MartineAmbert,« L'île de Maguelone, environnement et contraintes à l'époque médiévale », dansL'évêché de Maguelonne au Moyen Âge (actes de la journée d’études du 13 décembre 2001), Montpellier, Université Paul-Valéry,,p. 11-27.
ManliusBoucassert,Histoire du siège épiscopal de Maguelone et de Montpellier, Montpellier, J. Martel,, 258 p..
NadineBoudou, « L'exploitation salinière dans l'Hérault : le salin de Villeneuve-lès-Maguelone »,Études héraultaises,no 10,,p. 89-96(lire en ligne).*Alexandre CharlesGermain, « Villeneuve-lez-Maguelone : ses origines, ses privilèges et ses libertés »,Mémoires de la Société archéologique de Montpellier,no 3, 1850-1854,p. 273-332(lire en ligne).
Alain Guerrero,Histoire de Villeneuve lès Maguelone. 819-2019 : 1200 ans d’histoire,,(ISBN978-2-9521040-2-9).
AlbertLeenhardt,Les Salins du Languedoc, Bellegarde, Sadag,, 89 p..
AlexandrineLegrand Garnotel,« Maguelone, archéologie d'une île de la lagune languedocienne », dans Xavier Delestre, henri marchesi (dir.),Archéologie des rivages méditerranéens, 50 ans de recherche (actes du colloque d'Arles, 28-29-30 octobre 2009), Paris, Errance,, 95-98 p.(ISBN978-2-87772-442-5).