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Unité urbaine en France

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(Redirigé depuisUnité urbaine (France))
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Ne doit pas être confondu avecAire urbaine.

Agglomérations de plus de 100 000 habitants en France en 2022.

EnFrance, uneunité urbaine[1] est un territoire défini empiriquement par la continuité de l'habitat ou du bâti. Une unité urbaine peut agglomérer plusieurscommunes lorsqu'elles paraissent former ensemble une seuleville. Cette expression, qui ne correspond à aucunecirconscription administrative, est utilisée par certains statisticiens et urbanistes de l'administration. Dans ce cadre, dans le cas d'une unité urbaine limitée à une seule commune, on parle deville isolée.

Chaque pays a sa propre définitionstatistique de ce qu'il convient de considérer comme une ville, et, partant de là, une population urbaine. En France, le caractère urbain ou rural descommunes et, par extension, de la population qui y réside, est appréhendé au travers de la notion d'unité urbaine définie par l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) en s'appuyant sur les recommandations adoptées au niveau international[2]. Ainsi, seront définies comme urbaines les communes incluses dans une unité urbaine[3]. La population urbaine est donc la population résidant dans une commune urbaine. Les communes ne relevant pas de la catégorie des communes urbaines appartiennent à la catégorie des communes rurales[4].

L'unité urbaine peut être définie comme le territoire d'une ou de plusieurs communes dont plus de la moitié de lapopulation réside dans une zone d'au moins 2 000 habitants dans laquelle aucune habitation n'est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres.

Dans la nouvelle nomenclature de 2010, une unité urbaine offrant au moins 10 000 emplois est aussi appeléepôle urbain[5] si elle n'est pas située dans lacouronne périurbaine[6] d'un autre pôle urbain. L'Insee distingue également des moyens pôles, unités urbaines offrant 5 000 à 10 000 emplois, et des petits pôles, unités urbaines offrant 1 500 à 5 000 emplois.

Notion de commune urbaine et d'unité urbaine

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Illustration des termes deville-centre,banlieue,couronne périurbaine, unité urbaine etaire urbaine d'après l'Insee.
Icône d'horloge obsolète.
Cette section doit êtreactualisée.
Des passages de cette section sont obsolètes ou annoncent des événements désormais passés.Améliorez-la oudiscutez-en.
Raison : La notion d'unité urbaine telle qu'elle est présentée ne correspond plus aux définitions actuelles.

Commune urbaine

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Définition

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Une définition courante mais erronée retient commeurbaines les communes comptant au moins 2 000 habitants. La définition est en réalité quelque peu plus complexe. Unecommune urbaine est une commune dont plus de la moitié de la population réside dans uneagglomération urbaine, c'est-à-dire une zone bâtie continue (agglomération) comptant au moins 2 000 habitants (urbaine).

Trois conditions sont donc nécessaires pour qu'une commune soit considérée comme urbaine :

  • le territoire communal doit être totalement ou en partie couvert par une agglomération, c'est-à-dire une zone bâtie continue. Un tissu bâti est réputé continu s'il n'existe pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions. Dans cette zone bâtie continue, le calcul de l'espace entre deux constructions est essentiellement réalisé à partir de photographies aériennes. En outre, il ne sera pas tenu compte des cours d'eau traversés par des ponts, des terrains publics (jardins, cimetières, stades, aérodromes…), ni des terrains industriels ou commerciaux (usines, parcs de stationnement…). Cette zone bâtie continue peut être intégralement comprise dans le territoire d'une commune ou s'étendre sur plusieurs communes ;
  • dans cette agglomération résident au moins 2 000 personnes (la zone agglomérée est donc considérée comme urbaine). Le décompte de la population est strictement celui de l'agglomération, peu importe que celle-ci soit ou pas répartie sur le territoire de plusieurs communes ;
  • au moins la moitié de la population de la commune doit résider dans cette agglomération urbaine, et ce indépendamment de la population totale de la commune (une commune comptant moins de 2 000 habitants peut être urbaine : un bon tiers des communes urbaines en 1999 ont moins de 2 000 habitants, la plus petite,Saint-Léonard (Marne), en a 77).

Exemple illustré

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Exemple de maillage communal.

Pour illustrer la détermination des unités urbaines, les communes A, B, C, D, E, F, G et H seront pris en exemple. Disposant du décompte de la population totale pour chacune d'entre elles, on ne peut cependant pas en déduire directement leur caractère urbain ou non. Il est en effet nécessaire pour cela de savoir s'il existe sur le territoire de ces communes des zones agglomérées de plus de 2 000 habitants (des agglomérations urbaines, donc) et, le cas échéant, d'en localiser précisément les limites. On exclura en particulier les zones bâties continues de moins de 2 000 habitants, telles que des hameaux isolés ou de petitsbourgs, à moins que celles-ci ne soient distantes de moins de 200 mètres d'une agglomération urbaine, auquel cas ils en feront partie. Ce travail est effectué à l'aide dephotographies aériennes et de données sur la répartition de la population. Dans l'exemple ci-joint (première image à droite de la section), il existe donc trois agglomérations urbaines, représentées en orangé. Les zones agglomérées de moins de 2 000 habitants figurent en rouge.

Notion d'agglomération urbaine.
Superposition des agglomérations urbaines et du maillage communal.

Replaçons ces agglomérations urbaines dans le contexte du découpage communal. Leshameaux et les petites agglomérations de population ne seront donc pas prises en compte et seront donc assimilées aux zones d'habitat diffuses (espace blanc). Seule la commune D n'est pas traversée par une agglomération urbaine.

Population communale résidant dans une agglomération urbaine.
Communes urbaines et communes rurales.

Il convient à présent de déterminer précisément pour chaque commune quelle est la part de la population résidant dans une agglomération urbaine. Ce nombre est indiqué par le chiffre bleu. Les communes dont plus de la moitié de la population vit dans une agglomération urbaine seront considérées comme urbaines. Celles-ci sont mentionnées en rouge. À noter par ailleurs que la commune B, qui n'a que 750 habitants, est urbaine tandis que les communes D et G, qui ont au total 2 000 habitants ou plus, sont rurales. Enfin, dans ce classement en unités urbaines, c'est la commune dans son ensemble qui sera considérée comme urbaine ou rurale. Cela ne signifie pas qu'une commune urbaine n'a pas sur son territoire de zones naturelles voire agricoles ni, inversement, qu'une commune rurale n'a pas quelques zones agglomérées : cela signifie juste que la majorité de la population vit ou ne vit pas dans une zone agglomérée relativement importante.

Unité urbaine

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Définition

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Uneunité urbaine est un ensemble de communes urbaines contiguës. Une unité urbaine peut être constituée d'une seule commune — auquel cas on parle d'unité urbaine monocommunale (ouville isolée) — ou d'un ensemble de communes — on parle alors d'unité urbaine multicommunale. La zone agglomérée comprenant au moins 2 000 habitants peut en effet s'étendre exclusivement sur le territoire d'une seule commune ou sur le territoire de plusieurs communes.

Exemple illustré

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Appliqué à notre exemple cartographique, cela nous donne une unité urbaine multicommunale (regroupant les communes A, B, C et E) et deux villes isolées (les communes F et H).

Distinction entre unités urbaines multicommunales et monocommunales.

La population d'une unité urbaine est celle de toutes les communes la composant, que cette population vive effectivement dans l'agglomération urbaine ou pas.La commune la plus peuplée donnera en général son nom à l'unité urbaine (exceptions :Douai-Lens,Marseille-Aix-en-Provence). Deux unités urbaines peuvent se jouxter sans en former une seule, dès lors qu'il n'y a pas de continuité entre leurs zones agglomérées. En ce qui concerne les unités urbaines multicommunales, on distinguera en outre deux types de communes :

  • lescommunes-centres (ouvilles-centres). Le « centre » peut être constitué d'une seule ou d'un ensemble de communes. Si une commune représente à elle seule plus de la moitié de la population de l'unité urbaine, elle sera seule ville-centre. Dans le cas contraire, toutes les communes qui ont une population supérieure à la moitié de celle de la commune la plus importante, ainsi que cette dernière, seront villes-centres ;
  • lescommunes de banlieue. Toutes les autres communes de l'unité urbaine multicommunale qui ne sont pas villes-centres constituent labanlieue (prise ici dans un sens statistique). Une unité urbaine multicommunale peut ne pas comporter de banlieue, mais elle comporte au moins une ville-centre.
Distinction entre villes-centres et communes de banlieue.

Les unités urbaines multicommunales ainsi constituées ne respectent pas nécessairement les limites départementales, comme celle de Paris ou celle qui réunitDouai (Nord) etLens (Pas-de-Calais), ni même les frontières nationales, comme dans le cas deBâle (Suisse),Saint-Louis (France) etWeil am Rhein (Allemagne). Il existe quelques unités urbaines (toutes transfrontalières) qui ont moins de 2 000 habitants dans leur partie française, la définition de l'Insee permettant tout à fait une telle prise en compte de la situation des communes voisines.En revanche, les unités urbaines respectent nécessairement les limites communales, dans la mesure où le statut urbain ou rural reconnu à une commune s'applique à la commune dans son intégralité.

Pour résumer, toute commune française relève donc nécessairement de l'une et d'une seule de ces quatre catégories : commune rurale, ville isolée, ville-centre et commune de banlieue. Pour savoir à quelle catégorie appartient une commune, on peut consulter le site de l'Insee[7] qui donne à la fois le statut de la commune et, le cas échéant, son unité urbaine de rattachement.

Les unités urbaines sont redéfinies à l'occasion de chaquerecensement de la population.

Liste des principales unités urbaines

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Article détaillé :Liste des unités urbaines de France.

Voici la liste des vingt unités urbaines de France qui dépassent 300 000 habitants en 2022 dans la délimitation de 2020, nombre de communes au, à partir des résultats statistiques du recensement de 2022 publiés par l'Insee.

Unités urbaines françaises de plus de 300 000 habitants.
RangUnité urbaine2022[n. 1]Nombre de
communes[8]
Densité en hab/km²[n. 1]
(2021)
1Paris[9]10 944 094 habitants4113828
2Lyon[10]1 715 750 habitants1241492
3Marseille-Aix-en-Provence[11]1 635 154 habitants50925
4Toulouse[12]1 081 726 habitants811110
5Lille (partie française)[13]1 063 491 habitants602369
6Bordeaux[14]1 022 534 habitants73773
7Nice[15]973 296 habitants511292
8Nantes[16]683 313 habitants221358
9Toulon[17]600 052 habitants27780
10Douai-Lens[18]505 515 habitants671043
11Strasbourg (partie française)[19]489 538 habitants232028
12Montpellier[20]480 915 habitants221526
13Rouen[21]478 593 habitants501030
14Avignon[22]466 924 habitants59339
15Grenoble[23]456 093 habitants381274
16Rennes[24]375 940 habitants161134
17Saint-Étienne[25]375 797 habitants32905
18Tours[26]367 484 habitants38532
19Béthune[27]356 543 habitants94468
20Valenciennes (partie française)[28]332 838 habitants56758

Nombre, évolution territoriale et démographique

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Nombre

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Selon le nouveau zonage de 2010, l'Insee a délimité 2 293 unités urbaines en France, dont 50 dans les départements d'outre-mer (en incluant Mayotte). Aurecensement de 2007, ces unités urbaines regroupent au total 49 815 847 habitants sur 63 786 907 (Mayotte incluse), soit un taux de population urbaine de 78,1 % sur l'ensemble des 101 départements français. Les unités urbaines étaient redéfinies à l’occasion de chaque recensement de la population de 1954 à 1999. Depuis la mise en œuvre de la nouvelle méthode de recensement, la redéfinition devient décennale.

Par rapport aux délimitations de 1999, le périmètre de certaines unités urbaines a été fortement agrandi, notamment celles deMarseille-Aix-en-Provence,Lyon,Bordeaux,Grenoble,Rouen,Avignon,Montpellier,Saint-Étienne,Béthune,Tours,Pointe-à-Pitre-Les Abymes,Bayonne (partie française),Nîmes,Chambéry,Saint-Paul ouCayenne. En revanche, le périmètre des unités urbaines deValenciennes (partie française),Metz etNancy a été réduit par création de nouvelles unités urbaines.

Population
(2007)
MétropoleOutre-merTotalPopulation% de la population française
Plus de 1 000 00040414 386 31422,6
500 000 à 999 9997074 290 6966,7
200 000 à 499 999211227 085 77411,1
100 000 à 199 999226284 122 6536,5
50 000 à 99 999644684 706 9597,4
20 000 à 49 999126111374 209 1046,6
10 000 à 19 99922352283 150 8664,9
5 000 à 9 999520185383 676 1885,8
2 000 à 4 9991 25451 2594 185 4226,6
Moins de 2 0002[29]021 8680,0
Total2 243502 29349 815 84778,1

Évolution territoriale des vingt premières unités urbaines de 2007 depuis 1982

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Unité urbaine2007199919901982
PopulationCommunesPopulation[30]CommunesPopulation[31]CommunesPopulation[32]Communes
Paris10 303 2824129 644 5073969 318 8213798 706 963335
Marseille-Aix-en-Provence1 558 379491 349 772381 230 936311 110 51128
Lyon1 509 7661301 348 8321021 262 223841 220 84484
Lille (partie française)1 014 239591 000 90062959 23460936 29555
Nice947 07551888 78450516 74024449 49617
Toulouse859 33873761 09072650 33658514 27147
Bordeaux831 78864753 93151696 36444640 01240
Nantes584 30624544 93220496 07820464 85719
Toulon556 53827519 64026437 55318410 39318
Douai-Lens[N 1]511 34567518 73968
Grenoble494 87853419 33434404 73333392 02132
Rouen463 68151389 86231380 16129379 87929
Strasbourg (partie française)449 79823427 24520388 48316373 47016
Avignon440 65159253 58022181 13613174 26413
Montpellier384 16522287 98111248 3039221 3076
Saint-Étienne372 96733291 96017313 33815317 22815
Béthune350 06893259 18660261 53561258 38361
Tours344 73936297 63123282 15222262 78620
Valenciennes (partie française)333 49256357 39561338 39258349 50557
Rennes304 72913272 26310245 0658234 4188

Évolution démographique dans les limites de 1999

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À titre indicatif, le tableau ci-dessous fait apparaître l'évolutiondémographique des unités urbaines enFrance de plus de 100 000 habitants entre 1999 et 2008 dans la délimitation de 1999. Cela permet de voir comment une croissance de la population entraîne une densification de l'espace urbain initial — celui délimité en 1999 — ou, inversement, comment une décroissance démographique entraîne une baisse de la densité de population de cet espace urbain initial. La comparaison avec le tableau de la population des unités urbaines dans leur délimitation de2010 rend compte de l'extension ou non de l'espace urbain délimité autour des villes-centres des unités urbaines (par augmentation ou diminution du nombre des communes qui les composent), en plus de ces effets de densification ou de baisse de densité des espaces urbanisés initiaux.

RangUnité urbaine[33],[34],[35]Population
(1999)
Communes
(1999)
Population
(2007)
Population
(2008)
1Paris9 643 88039610 197 67810 247 794
2Marseille-Aix-en-Provence1 349 584381 433 4621 434 845
3Lyon1 348 4221021 422 3311 432 577
4Lille (partie française)[36]1 000 714831 014 5861 012 895
5Nice889 26550946 630946 884
6Toulouse761 10772858 233863 756
7Bordeaux754 01751809 224809 562
8Nantes545 02320569 961570 139
9Toulon519 56126546 801549 488
10Douai-Lens518 67568512 029510 639
11Strasbourg (partie française)427 18420440 704441 035
12Grenoble419 46834427 739428 075
13Rouen389 92937389 876390 153
14Valenciennes (partie française)357 29561355 709356 247
15Nancy331 34937330 232331 246
16Metz322 44847322 459322 098
17Montpellier288 05911320 760320 511
18Tours297 43923307 146307 054
19Saint-Étienne292 16617283 996281 843
20Rennes272 18210281 734281 689
21Avignon253 58122275 613275 287
22Orléans263 25219268 470268 924
23Clermont-Ferrand258 54217261 239260 402
24Béthune259 19460258 967259 447
25Mulhouse234 18819239 859239 876
26Dijon237 20415237 925238 056
27Le Havre248 76014235 818234 755
28Angers226 91231226 809224 205
29Reims215 5567211 966210 251
30Brest210 0588205 195204 594
31Pau181 47147196 263196 013
32Caen199 38118195 346195 487
33Bayonne (partie française)178 96520191 092192 631
34Le Mans194 75712193 004192 421
35Limoges173 2437180 062181 912
36Perpignan162 65311180 053181 176
37Dunkerque191 10711181 699180 627
38Pointe-à-Pitre-Les Abymes171 7737177 113178 631
39Saint-Denis158 1392171 876175 053
40Amiens160 76710160 344161 453
41Nîmes148 8666161 101158 029
42Saint-Pierre129 2382145 805148 273
43Annecy136 77115145 296144 662
44Saint-Nazaire136 96010143 500141 918
45Besançon134 33511135 808135 652
46Fort-de-France134 7274132 980132 218
47Thionville130 42912130 922131 172
48Troyes128 86417130 818130 430
49Poitiers119 4038127 657128 090
50Genève (SUI)-Annemasse (partie française)106 70321121 196123 848
51Valence117 3949120 889120 655
52Chambéry113 44318119 363119 644
53La Rochelle116 3028119 771119 265
54Lorient116 2095116 401115 991
55Montbéliard113 16621108 767108 684
56Angoulême103 70816106 229106 718
57Calais104 8267103 769103 385
58Creil97 43817101 997103 130
59Saint-Paul87 7121101 023103 008

Historique des zonages

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Zonage de 1990

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Zonage de 1999

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Selon le recensement de 1999, la France regroupe 2 055 unités urbaines, dont 1 995 sur le continent et 60 en Outre-mer.

Zonage de 2010

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Zonage de 2020

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Selon le zonage établi en 2020, la France compte 2 467 unités urbaines regroupant les 52 861 686 habitants de 7 580 communes[37]. 13 919 171 habitants, répartis sur 27 388 communes habitent hors unité urbaine.

Notes et références

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Notes

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  1. a etbVoir la référence après le nom de l'unité urbaine.
  1. Cette unité urbaine est apparue en 1999 après la fusion des agglomérations de Douai et de Lens ; en 1982 et en 1990, elles étaient distinctes, c'est pourquoi les chiffres de population pour 1982 et 1990 n'apparaissent pas.

Références

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  1. Définition d'une ville sur le site de l'Insee

    « Les villes et agglomérations urbaines, désignées aussi sous le terme unique d'unité urbaine, dont la délimitation est fondée sur le seul critère de continuité de l'habitat »

    .
  2. Définition d'une ville sur le site de l'Insee - référence aux recommandations internationales.

    « Ces seuils, 200 mètres pour la continuité de l'habitat et 2 000 habitants pour la population, résultent de recommandations adoptées au niveau international »

    .
  3. Définition d'une commune urbaine sur le site de l'Insee.
  4. Définition d'une commune rurale sur le site de l'Insee.
  5. Définition du pôle urbain sur le site de l'Insee.
  6. Définition de la couronne périurbaine sur le site de l'Insee.
  7. « Zone d'études Insee »(consulté le).
  8. « Base des unités urbaines 2020. », surInsee(consulté le).
  9. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Paris.
  10. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Lyon.
  11. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Marseille-Aix-en-Provence.
  12. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Toulouse.
  13. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Lille (partie française).
  14. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Bordeaux.
  15. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Nice.
  16. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Nantes.
  17. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Toulon.
  18. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Douai-Lens.
  19. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Strasbourg (partie française).
  20. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Montpellier.
  21. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Rouen.
  22. Comparateur de territoire de l'unité urbaine d'Avignon.
  23. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Grenoble.
  24. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Rennes.
  25. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Saint-Étienne.
  26. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Tours.
  27. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Béthune.
  28. Comparateur de territoire de l'unité urbaine de Valenciennes (partie française).
  29. Il s'agit des parties françaises des unités urbaines transfrontalières deMandelbachtal (Blies-Guersviller, 609 habitants) etPuigcerda (Bourg-Madame, 1255 habitants).
  30. Insee,moteur de recherche sur les zonages etrésultat du recensement de 1999.
  31. Composition communale des unités urbaines - population et délimitation 1990.
  32. Insee,recensement général de la population de 1982.
  33. Insee - Unités urbaines de plus de 100 000 habitants en 2007.
  34. Insee - Les unités urbaines.
  35. Insee - Résultats du recensement de la population 2008.
  36. Unité urbaine de Lille en incluant la partie belge : 1 714 000 hab[réf. nécessaire].
  37. « Toujours plus d'habitants dans les unités urbaines », surInsee,(consulté le).

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