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Union interparlementaire

46° 13′ 51″ N, 6° 07′ 19″ E
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Union interparlementaire
(en)Inter-Parliamentary Union
Logo de l'organisation

Devise : « Pour la démocratie. Pour tous. »

Situation
Création30 juin 1889
TypeOrganisation internationale
SecrétariatGenèveDrapeau de la SuisseSuisse
Coordonnées46° 13′ 51″ N, 6° 07′ 19″ E
Organisation
Membres179 Members
14 Membres associés
PrésidentDrapeau de la TanzanieTulia Ackson (en)[1]
Secrétaire généralDrapeau du CamerounMartin Chungong[2]
Personnes clésFrédéric Passy
William Randal Cremer

Site webipu.org

Carte

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L'Union interparlementaire ouUIP (enanglais :Inter-Parliamentary Union ouIPU) est l'organisation mondiale desparlements des États souverains. Créée en1889, elle est la plus ancienne des institutions internationales à caractère intergouvernemental.

Désireuse de promouvoir la paix et le principe de l'arbitrage international, elle a jeté les bases de ce qui est aujourd'hui la coopération multilatérale institutionnelle et a plaidé pour la création d'institutions analogues au niveau gouvernemental, qui se sont concrétisées sous la forme de l'Organisation des Nations unies. L'Union a également contribué à la création de ce qui est aujourd'hui laCour permanente d'arbitrage deLa Haye. L'Union œuvre en étroite collaboration avec l'Organisation des Nations unies dont elle partage les objectifs et appuie les efforts. Elle coopère en outre avec les organisations interparlementaires régionales et lesorganisations internationales,intergouvernementales etnon gouvernementales qui s'inspirent des mêmes idéaux.

Historique

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Le président du Sénat français,Paul Doumer, à l'ouverture de laXXIVe conférence interparlementaire ().

La naissance de l'Union interparlementaire se situe dans le contexte des idéespacifistes qui se sont développées au milieu duXIXe siècle. L'opinion refusait la fatalité de la guerre et réclamait la création de mécanismes susceptibles de résoudre les conflits par la négociation, après l'échec des moyens diplomatiques ordinaires.

L'idée de réunir les parlementaires de tous les pays a conquis, entre 1870 et 1890, les pacifistes dans les nations les plus diverses. La création de l'Union interparlementaire apparaît comme la conséquence nécessaire et logique de tous ces faits. En, à une époque où leSénat américain avait adopté la motion de sa commission des affaires étrangères et où laChambre française avait décidé de prendre en considération la motion deFrédéric Passy,William Randal Cremer écrivit à Passy qu'il tenait pour opportune une rencontre entre députés anglais et députés français, qui auraient à s'entendre sur la question de l'arbitrage et de la paix.

Le eut lieu àParis, auGrand Hôtel, la première réunion parlementaire franco-britannique, queHerbert Gladstone, fils deWilliam Ewart Gladstone, qualifiait, dans une lettre d'excuses et en bon prophète, d'historique.Frédéric Passy ouvrit les débats et fut élu président. On exprima plusieurs fois l'opinion que c'était entre lesÉtats-Unis d'Amérique et laFrance qu'un traité d'arbitrage pourrait être le plus aisément conclu, puisque entre les États-Unis et l'Angleterre il y avait certaines difficultés : l'Irlande, leCanada et les conflits relatifs aux pêcheries. La déclaration préparée fut adoptée à l'unanimité. Il fut décidé que, l'année suivante, une conférence plus large aurait lieu et qu'elle continuerait l'œuvre entamée par la première. À cette conférence prendraient part non seulement des représentants des parlements mentionnés, mais encore des membres et autres parlementaires qui avaient professé des idées analogues. Enfin, il fut entendu qu'un comité serait chargé de préparer l'assemblée de l'année suivante et d'exécuter les décisions prises.

Dans le comité qui devait préparer la Conférence de 1889, Passy était le secrétaire pour la France et Cremer pour l'Angleterre. Après quelques péripéties, la première conférence interparlementaire se tient à l'hôtel Continental à Paris. À côté de cinquante-cinq Français et de vingt-huit Anglais, onze représentants d'autres parlements étaient présents : cinqItaliens et un représentant par pays pour laBelgique, l'Espagne, leDanemark, les États-Unis d'Amérique et leLiberia. Si faible que fût la participation étrangère, elle était cependant suffisante pour donner à la Conférence un caractère international. Au lieu de se laisser décourager, on résolut de faire des Conférences interparlementaires une institution permanente. On peut donc considérer cette décision du comme l'acte de création des Conférences interparlementaires et, par là même, indirectement de l'Union interparlementaire. Le mouvement se développa rapidement et, en1894, une organisation permanente dotée d'un secrétariat fut constituée sous le nom d'Union interparlementaire. Depuis cette époque et malgré les deux guerres mondiales, l'UIP a poursuivi son œuvre en faveur de la paix et du renforcement des institutions parlementaires.

Le groupe allemand de l'Union interparlementaire est fondé en 1891 parMax Hirsch qui a été l'un des présidents de laDeutsche Friedensgesellschaft[3]. Le groupe tente d'influencer la politique allemande en faveur des valeurs de l'Union tout en gardant une part d'ambiguïté, notamment en ce qui concerne l'armement de l'Allemagne.

Action

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L'UIP a pour objectifs de :

  • favoriser les contacts, la coordination et l'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires de tous pays ;
  • examiner les questions d'intérêt international et se prononce à leur sujet en vue de susciter une action des parlements et des parlementaires ;
  • contribuer à la défense et à la promotion desdroits de l'homme - facteur essentiel de ladémocratie parlementaire et dudéveloppement durable ;
  • contribuer à une meilleure connaissance du fonctionnement des institutions représentatives ainsi qu'au renforcement et au développement de leurs moyens d'action.

Elle s'efforce de rechercher les moyens de régler les différends entre États autrement que par la force. Son succès le plus marquant fut la création de laCour d'arbitrage deLa Haye en 1899. L'UIP a apporté son soutien à laSociété des Nations, puis à l'Organisation des Nations unies à laquelle elle est liée par un statut d'observateur. Elle tient des conférences semestrielles dans diverses villes du monde pour débattre des problèmes dont dépend l'avenir de l'humanité. L'UIP se consacre aussi à la promotion des institutions représentatives. À l'instigation deMme Christine Pintat, secrétaire générale adjointe, une action volontaire pour la promotion des femmes dans la vie politique a été menée et a fait prendre conscience de la sous-représentation féminine dans de nombreux parlements.

Le Comité des droits de l'homme des parlementaires, créé en 1977, a joué un rôle actif en vue de la libération de nombreux parlementaires détenus et a obtenu des éclaircissements sur ceux qui sont disparus.

À deux reprises, l'UIP a réuni les présidents des Parlements du monde lors de conférences qui se sont tenues en 2000 et en 2005 au siège de l'ONU à New York. Des déclarations ont été adoptées et transmises aux chefs d'État et de gouvernement.

Membres

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En, l'Union interparlementaire compte 180 membres et 15 membres associés[4]. Ils étaient 9 à sa fondation, 24 avant laPremière Guerre mondiale et 112 au moment de son centenaire. Si l'on compare le nombre demembres de l'ONU (193), on constate qu'il manque 2 pays dont un,Brunei, n'est pas doté d'un parlement. LeVatican, État souverain qui n'est pas membre de l'ONU et qui ne dispose pas d'un corps législatif élu, n'est pas non plus membre de l'Union interparlementaire. Le principal absent est leCongrès des États-Unis, membre fondateur, qui ne participe plus à ses travaux depuis la fin desannées 1980.

Membres associés

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Organisation

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L'Union interparlementaire est financée en premier lieu par ses membres avec des fonds publics. Son budget pour 2007 s'élève à 17,4 millions de francs suisses, parmi lesquels des contributions volontaires[5].

Siège

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Sur les autres projets Wikimedia :

L'Union a été fondée à Paris en 1889. Durant les premières années de l'existence de l'institution, son siège a changé à trois reprises :

  • 1892 - 1911 :Berne (Suisse)
  • 1911 - 1914 :Bruxelles (Belgique)
  • 1914 - 1920 :Oslo (Norvège)

Depuis 1921, le siège de l'Union est àGenève (Suisse), mais il s'est situé à cinq endroits différents dans la ville. Depuis le, il se trouve à la Maison des Parlements auGrand-Saconnex.

Conférences

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Ces conférences se sont tenues selon des périodicités différentes, annuelles puis bisannuelles (printemps/automne). À partir de 2004, la conférence d'automne se tient en Suisse avec un programme et une durée moins longue que celle de printemps, sauf exceptions.

Présidents

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PrésidentAnnéesPays
Tulia Ackson2023 - présentDrapeau de la TanzanieTanzanie
Duarte Pacheco2020 - 2023Drapeau du PortugalPortugal
Gabriela Cuevas Barron2017 - 2020Drapeau du MexiqueMexique
Saber Hossain Chowdhury2014 - 2017Drapeau du BangladeshBangladesh
Abdelwahed Radi2011 - 2014Drapeau du MarocMaroc
Theo-Ben Gurirab2008 - 2011Drapeau de la NamibieNamibie
Pier Ferdinando Casini2005 - 2008Drapeau de l'ItalieItalie
Sergio Paez2002 -2005Drapeau du ChiliChili
Najma Heptualla1999 - 2002Drapeau de l'IndeInde
Miguel Angel Martinez1997 - 1999Drapeau de l'EspagneEspagne
Ahmed Fathy Sorour1994 - 1997Drapeau de l'ÉgypteÉgypte
Michael Marshall1991 - 1994Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Daouda Sow1988 - 1991Drapeau du SénégalSénégal
Hans Stercken1985 - 1988Drapeau : Allemagne de l'OuestRépublique fédérale d'Allemagne
John Page1985Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Izz El Din el Sayed1983 - 1985Drapeau du SoudanSoudan
Emile Cuvelier1983Drapeau de la BelgiqueBelgique
Johannes Virolainen1982 - 1983Drapeau de la FinlandeFinlande
Rafael Caldera1979 - 1982Drapeau du VenezuelaVenezuela
Thomas Williams1976 - 1979Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Gurdial Singh Dhillon1973 - 1976Drapeau de l'IndeInde
André Chandernagor1968 - 1973Drapeau de la FranceFrance
Abderrahman Abdennebi1967 - 1968Drapeau de la TunisieTunisie
Pascoal Ranieri Mazzilli1962 - 1967Drapeau du BrésilBrésil
Giuseppe Codacci-Pisanelli1957 - 1962Drapeau de l'ItalieItalie
Viscount Stansgate (William Wedgwood Benn)1947 - 1957Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Henry Carton de Wiart1934 - 1947Drapeau de la BelgiqueBelgique
Fernand Bouisson1928 - 1934Drapeau de la FranceFrance
Theodor Adelsward1922 - 1928Drapeau de la SuèdeSuède
Lord Weardale (Philippe Stanhope)1912 - 1922Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Auguste Beernaert1909 - 1912Drapeau de la BelgiqueBelgique

Secrétaires généraux

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Notes et références

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  1. « President », surInter-Parliamentary Union(consulté le)
  2. « Secretary General », surInter-Parliamentary Union(consulté le)
  3. (de) Ralph Uhlig,Die Interparlamentarische Union. 1899-1914, Franz Steiner Verlag, 1988,p. 582.
  4. « Membres », surUnion interparlementaire(consulté le)
  5. Budget de l'UIP

Voir aussi

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Sur les autres projets Wikimedia :

Bibliographie

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  • La Tribune de Peuples, Histoire de l'Union interparlementaire 1889-1999, par Yefime Zarjevski, Ed. Payot, Lausanne, 1989
  • Le Parlement et les relations internationales, Didier JAMOT, Thèse de doctorat, Université Aix-Marseille, 2012

Articles connexes

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Liens externes

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