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Sherpa (politique)

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Pour les articles homonymes, voirSherpa (homonymie).

Réunion de sherpas en pour la préparation duG20 à Séoul qui s'est tenu en suivant.
Réunion de sherpas en àNew Delhi pour la préparation duSommet mondial sur la sécurité nucléaire qui s'est tenu en suivant àSéoul.
Réunion de sherpas en pour la préparation duSommet des BRICS à Johannesbourg qui s'est tenu en suivant.

Unsherpa est, selon un surnom, le représentant personnel d'unchef d'État oude gouvernement d'unÉtat membre duG7 (devenu un temps G8), puis duG20. Les sherpas se rencontrent régulièrement pour préparer lessommets, puis siègent à la table des négociations pendant les sommets. Rentré dans l'usage politique, ce terme est également utilisé pour désigner les proches conseillers impliqués dans des rôles auprès d'autres instances supranationales telles que l'Union européenne[1].

Analyse

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Les sherpas répondent à l'aspect non institutionnel du G7 et à son absence de secrétariat, au contraire dusecrétariat des Nations unies ou dusecrétariat général de l'OTAN par exemple[2].

Origine du terme

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Le surnom de sherpa est une allusion auxsherpas népalais, et reprend la métaphore desréunions « au sommet », initiée par lePremier ministre britannique,Winston Churchill, pendant laSeconde Guerre mondiale[3] : les sherpas préparent la voie des sommets, dans les deux sens du terme.

L'invention de ce surnom est souvent attribuée au magazineThe Economist, en[4],[5],[6],[7],[8]. Dans un cours donné à l'université de Leeds en,Robert Armstrong cite également cette hypothèse et indique que le terme était déjà bien établi quand il est devenu sherpa de la Première ministre britannique,Margaret Thatcher, en[9].

Néanmoins, le surnom est attesté auRoyaume-Uni dès et utilisé publiquement en par lechancelier allemand,Helmut Schmidt[10].

Liste des sherpas

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France

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EnFrance, sous laprésidence de François Mitterrand, la fonction de sherpa est attribuée non pas au conseiller diplomatique ducabinet du président de la République[11] ni même à desdiplomates de carrière, mais d'abord, pour leG7 d'Ottawa qui se tient quelques mois après l'élection de Mitterrand, un économiste et ancien ministre (Jean-Marcel Jeanneney)[12], puis des conseillers issus duConseil d'État (Jacques Attali) et duCorps des mines (Anne Lauvergeon)[13].

Par la suite, à partir de laprésidence de Jacques Chirac en, cette fonction revient presque systématiquement au conseiller diplomatique du cabinet du président[13], à l'exception deJacques Audibert, sherpa entre et, qui n'a été conseiller diplomatique qu'entre et[13].

À partir de laprésidence de Nicolas Sarkozy en, la fonction de sherpa devient officielle et apparaît auJournal officiel[11].

La fonction de sherpa a été occupée par[14],[15] :

SherpaFonction officielleArrêté de nominationPrésident de la République
Raymond BarreValéry Giscard d'Estaing
Bernard Clappier~
Jean-Marcel JeanneneyFrançois Mitterrand
Jacques AttaliConseiller spécial auprès du président de la République[JORF 1]
Anne LauvergeonSecrétaire général adjoint de la présidence de la République[JORF 2]
Jean-David LevitteConseiller diplomatique[JORF 3]Jacques Chirac
Jean-Marc de La SablièreConseiller diplomatique[JORF 4]
Maurice Gourdault-MontagneConseiller diplomatique[JORF 5]
Jean-David LevitteConseiller diplomatique et sherpa[JORF 6]Nicolas Sarkozy
Conseiller diplomatique et sherpa[JORF 7]
Paul Jean-OrtizConseiller diplomatique et sherpa G8[JORF 8]François Hollande
Jacques AudibertConseiller, sherpa G7-G8[JORF 9]
Philippe ÉtienneConseiller diplomatique[JORF 10]Emmanuel Macron
Conseiller diplomatique, sherpa G7 et G20[JORF 11]
Emmanuel BonneConseiller diplomatique, sherpa G20 et sherpa G7[JORF 12]

Allemagne

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Union européenne

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Références

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  1. « Les "sherpas", dans l'ombre des gouvernants »,Le Monde,(consulté le).
  2. Mourlon-Druol 2014.
  3. (en)William Safire,I Stand Corrected : More on Language, New York,Times Books (en),, 468 p.(ISBN 0-8129-1097-4),p. 168.
  4. Armstrong 2004,p. 185.
  5. Roland Dumas,Affaires étrangères,vol. 1 :-, Paris,Fayard,, 438 p.(ISBN 978-2-213-63017-5),p. 75.
  6. Maurice Vaïsse,La puissance ou l'influence ? : La France dans le monde depuis, Paris,Fayard,, 649 p.(ISBN 978-2-213-63810-2 et978-2-213-64599-5),p. 26[lire en ligne Accès limité].
  7. Denis Bauchard, « La gouvernance mondiale entre organisations internationales et clubs informels », surifri.org,Institut français des relations internationales,.
  8. Estelle Ardouin,« Sherpas et sommets des 7 », surg7.sciencespo-lyon.fr,Institut d'études politiques de Lyon(version du surInternet Archive).
  9. Armstrong 1991,p. 37.
  10. Bonhomme 2014,p. 152,n. 1 citant(de) Enrico Böhm,Die Sicherheit des Westens : Entstehung und Funktion der G7-Gipfel (-), Munich, Oldenbourg,, 357 p.(ISBN 978-3-486-75105-5),p. 169–170.
  11. a etbFrançois Krug, « Qui fait quoi chez Hollande : les cinq postes-clés de l'Élysée », surRue89,.
  12. Cyril Auffret,« Sherpa », dansLe conseiller (biographie de Jacques Attali), Boulogne-Billancourt,Éditions du Toucan,, 234 p.(ISBN 978-2-8100-0242-9 et978-2-8100-0407-2,lire en ligneAccès limité).
  13. ab etcChristian Lequesne,Ethnographie du Quai d'Orsay : Les pratiques des diplomates français, Paris,CNRS Éditions,, 255 p.(ISBN 978-2-271-08325-8 et978-2-271-09453-7),p. 143–144[lire en ligne Accès limité].
  14. Jacques Santamaria etPatrice Duhamel,« Sherpa », dansL'Élysée : Histoire, secrets, mystères, Paris,Plon,, 574 p.(ISBN 978-2-259-24900-3 et978-2-259-25318-5,lire en ligneAccès limité).
  15. Mourlon-Druol 2014, Table 4.4: « Names of sherpas and period spent as personal representatives of the G7 (-) »,p. 78–79[lire en ligne Accès limité].

Dans leJournal officiel de la République française (JORF), surLégifrance :

  1. Arrêté du, JORF,no 123,,p. 1642.
  2. Arrêté du, JORF,no 283,,p. 14975,NOR PREX9010067A.
  3. Arrêté du, JORF,no 118,,p. 8447,NOR PREX9500830A.
  4. Arrêté du, JORF,no 33,,p. 2031, texteno 1,NOR PREX0003969A.
  5. Arrêté du, JORF,no 282,,p. 19959, texteno 2,NOR PREX0206135A.
  6. Arrêté du, JORF,no 114,,p. 9511, texteno 1,NOR PREX0701153A.
  7. Arrêté du, JORF,no 69,, texteno 1,NOR PREX0807231A.
  8. Arrêté du, JORF,no 116,, texteno 1,NOR PREX1223404A.
  9. Arrêté du, JORF,no 119,, texteno 1,NOR PREX1401318A.
  10. Arrêté du, JORF,no 114,, texteno 1,NOR PREX1714467A.
  11. Arrêté du, JORF,no 219,, texteno 1,NOR PREX1726321A.
  12. Arrêté du, JORFno 115,, texteno 2,NOR PREX1914390A.

Voir aussi

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Sur les autres projets Wikimedia :

Bibliographie

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Sources académiques

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Témoignages de sherpas

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Liens externes

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