Pour les articles homonymes, voirMinistère des Affaires étrangères.
| Fondation |  |
|---|---|
| Prédécesseur | Direction générale des relations extérieures(en) |
| Sigles | SEAE,(en) EEAS |
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| Type | |
| Siège | |
| Pays | |
| Coordonnées | |
| Langues |
| Effectif | 4 169 employés() |
|---|---|
| Haut représentant |  Kaja Kallas(depuis 2024) |
| Secrétaire général |  Stefano Sannino(depuis 2021) |
| Directeur général de l'État-major de l'Union européenne | |
| Agences | |
| Organisation mère | |
| Budget | |
| Site web |
LeService européen pour l'action extérieure, aussi appelé simplementService extérieur ouSEAE (enanglais :European External Action Service,EEAS), est unorgane institutionnel de l'Union européenne placé sous l'autorité duHaut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Il en constitue le servicediplomatique, à la fois àBruxelles et à l'étranger.
Son siège est àBruxelles, aurond-point Robert Schuman, face à laCommission européenne et à proximité duConseil européen.
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Sa création découle dutraité de Lisbonne entré en vigueur le. L'article 27, paragraphe 3 dutraité sur l'Union européenne, introduit par le traité de Lisbonne prévoit en effet :« Dans l’accomplissement de son mandat, le haut représentant s’appuie sur un service européen pour l’action extérieure. Ce service travaille en collaboration avec les services diplomatiques des États membres et est composé de fonctionnaires des services compétents du secrétariat général du Conseil et de la Commission ainsi que de personnel détaché des services diplomatiques nationaux. L’organisation et le fonctionnement du service européen pour l’action extérieure sont fixés par une décision du Conseil. Le Conseil statue sur proposition du haut représentant, après consultation du Parlement européen et approbation de la Commission. »
Après sa confirmation dans ses fonctions fin 2009, lahaute représentante,Catherine Ashton, a entrepris la préfiguration du SEAE[1].
Le SEAE (ou EEAS) a intégré en 2011 :
Le service devient pleinement opérationnel fin 2010, à la suite d'un accord avec leParlement européen et le, Catherine Ashton annonce la nomination dePierre Vimont comme secrétaire général exécutif ainsi que deDavid O'Sullivan en tant que directeur général administratif.
À la suite desélections européennes de 2014, la nouvelle commission est formée parJean-Claude Juncker et c'est par un consensus des dirigeants des États membres queFederica Mogherini est nommée le en tant quehaute représentante[3]. Le, Pierre Vimont est remplacé parAlain Le Roy[4].
Le siège du SEAE est àBruxelles dans leTriangle Building et divers bâtiments administratifs. Le SEAE compte un vaste réseau dereprésentants de l'UE avec un statut d'ambassadeur ; sous leurs ordres sont placés des fonctionnaires européens, des diplomates des services étrangers desÉtats membres de l'UE et du personnel local.
Le SEAE est dirigé par le Haut représentant qui est également vice-président de la Commission européenne, il est chargé de coordonner l'action extérieure de l'UE et l'élaboration et l'exécution de lapolitique de sécurité et de défense commune (PSDC)[5].
Il travaille en collaboration avec lesministères des Affaires étrangères et de ladéfense des États membres de l'UE et les autresinstitutions européennes telles que la Commission européenne, le Conseil et le Parlement. Il dispose également d'une solide relation de travail avec les différents organe desNations unies et d'autres organisations internationales.
| Poste | Titulaire | État | Nomination |
|---|---|---|---|
| Membres du conseil d'administration du SEAE | |||
| Haut représentant | Kaja Kallas | Estonie | |
| Secrétaire général | Stefano Sannino | Italie | |
| Secrétaire général adjoint aux questions économiques et mondiales | Lotte Knudsen |  Danemark | |
| Secrétaire général adjoint aux affaires politiques | Enrique Mora Benavente |  Espagne | |
| Secrétaire général adjoint à laPSDC et à la réponse aux crises | Charles Fries | .svg) France | |
| Administrateurs | |||
| Directeur général pour l'Asie et le Pacifique | Gunnar Wiegand |  Allemagne | |
| Directeur général pour l'Afrique | Rita Laranjinha |  Portugal | |
| Directrice générale pour l'Europe et l'Asie centrale | Angelina Eichhorst |  Pays-Bas | |
| Directeur général pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord | Hélène Le Gal | France | |
| Directeur général pour les Amériques | Brian Glynn |  Irlande | |
| Directeur général pour les affaires mondiales et multilatérales | Lotte Knudsen | Danemark | |
| Autres cadres supérieurs (Agences) | |||
| Directrice de la politique de sécurité et de défense (ex-CMPD) | Joanneke Balfoort | Pays-Bas | |
| Directeur général de l'État-major de l'Union européenne (EUMS) | Vice-amiral Hervé Bléjean | France | [6] |
| Directeur duCentre de situation et du renseignement de l’Union européenne (IntCen) | José Casimiro Morgado | Portugal | |
| Président duComité politique et de sécurité (CoPS) | Sofie From-Emmesberger |  Finlande | |
L'Union européenne joue un rôle important dans la diplomatie, la promotion desdroits de l'homme, lecommerce international, ledéveloppement et l'aide humanitaire. Le rôle du SEAE est d'essayer d'apporter de la cohérence et de la coordination au rôle international de l'UE.
Le traité de Lisbonne établit clairement ce qui devrait guider l'Union européenne à l'échelle internationale :« L'action de l'Union sur la scène internationale doit être guidée par les principes qui ont présidé à sa création, au développement et à son élargissement, et qu'elle vise à promouvoir dans le monde : la démocratie, la primauté du droit, l'universalité et l'indivisibilité des droits de l'homme et des libertés fondamentales, le respect de la dignité humaine, les principes d'égalité et de solidarité, et le respect des principes de laCharte des Nations unies et dudroit international. »
Voici quelques exemples des rôles de l'UE joue au-delà de ses frontières[7] :
L'action du SEAE est menée dans lecadre financier de l'UE et conformément aux traités régissant son existence et ses missions ; quatre institutions sont chargées du contrôle de son action et du respect du budget alloué[8] :
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