Baignée par les eaux de lamer Cantabrique, à l'embouchure de la rivièreUrumea, elle doit une grande partie de sa célébrité à sa rade, labaie de la Concha, encadrée par deux éminences rocheuses, les montsIgeldo etUrgull, véritables balcons naturels d'où on appréhende une grande partie de la cité, l'océan et les paysages vallonnés des environs. La ville compte de nombreux monuments (cathédrale du Bon Pasteur,basilique Sainte-Marie du Chœur,palais de Miramar,pont María Cristina,arènes d'Atocha, place de la Constitution et rues pittoresques du centre historique), musées (musée des sciences, de la chasse à la baleine, musée Chillida-Leku) et d'un aquarium. Lepalais Kursaal, édifié en 1998, est caractéristique de l'architecture contemporaine.
Les origines de Saint-Sébastien sont inconnues. Le document le plus ancien (considéré comme faux par la majorité deshistoriens) la mentionne en l'an1014. Il est en revanche plus certain qu'auXIIe siècle,Sanche VI de Navarre, ditle Sage, aurait mis le monastère de Saint-Sébastien entre les mains de l'abbé deLeyre et de l'évêque dePampelune. Ce document sera confirmé, en 1201, par le roiPierreIer[3]. Les premières nouvelles écrites de Saint-Sébastien font référence à unmonastère, situé dans le quartier qui encore aujourd'hui est appelé Antiguo, dénomination issue deSaint-Sébastien l'Antiguo.
Saint-Sébastien a été fondée vers 1180 parSanche VI, roi de Navarre, pour être le port maritime de la Navarre, et accomplit sa mission comme tel. Le site où la nouvelle ville est fondée, situé au pied dumont Urgull, a été primitivement connu commeIzurum. Saint-Sébastien apparaît étymologiquement de l'évolution du motDonebastian (Done < Domine, etSebastian). L'endroit était donc habité par les locaux,Navarrais, comme on les appelle. Le roi navarrais a alors invité les commerçants gascons appelés de Bayonne à s'installer sur place.
Le roi Sanche accorda lefor de Saint-Sébastien (ensemble de lois particulières à la ville), qui marque le début chronologique de l’histoire de la ville. Lefor de la ville est considéré comme l'un des plus anciens fors maritimes, fondé sur celui d'Estella (Lizarra).
Cartographie de Saint-Sébastien, commandée parPhilippe IV en 1622
Les rois de Castille comptent pour la première fois en 1248 avec les forces navales de Saint-Sébastien, qui participent à la neutralisation de l'escadron des Maures et du pont de bateaux, situé à l'endroit où se trouve aujourd'hui le pont de Triana, ce qui a eu pour résultat la capitulation de la ville deSéville.
Alphonse VIII accorde les juridictions et entame la longue série de privilèges accordés à Saint-Sébastien, visant d'une part à maintenir en vie le trafic navarrais et d'autre part à procurer une situation privilégiée aux commerçants citadins sur lemarché castillan.
Cette prospérité permet à la ville, alors construite principalement en bois (y compris en charpenterie de marine réemployée) de se relever des multiples incendies dont elle souffre à partir de 1266 (elle aura brûlé complètement six fois en deux siècles).
En janvier 1489 un nouvel incendie réduit une fois de plus la ville en cendres. Cet événement malheureux a eu comme conséquence la reconstruction de la ville en pierre. Cet incendie a été le dernier de l'époquemédiévale de Saint-Sébastien.
Après la catastrophe de1489, plus qu'une reconstruction de ville, il faut parler d'un nouveau mode de vie de la collectivité donostiarra. Pasaia, accueille la base navale de l'escadre cantabrique, force maritime qui mène pendant des siècles (jusqu'auXIXe siècle) la lutte contre les escadres françaises, néerlandaises et britanniques.
Ce nouveau rôle de Saint-Sébastien comme forteresse, chargée de freiner les attaques des Français, donnera lieu à ce que la ville prenne de nouveaux chemins, par lesquels elle a gagné les titres nobiliaires et deLoyauté.
Dans la période entre lesRois Catholiques etPhilippe V, trois siècles approximativement, la ville souffrira de nombreux conflits.
Cet état de guerre permanent suppose pour Saint-Sébastien une forte altération de son économie, motivé par les frais dans les fortifications, le maintien de la garnison, et la chute continue du commerce maritime, qui, à partir de1573, est aggravée parce queSéville acquerra le monopole des transactions avec l'Amérique.
Après deux siècles passés à accomplir héroïquement sa mission de guerre,Philippe IV d'Espagne, en1662, lui accorde le titre devilla[7]. Jusqu'à sa fondation il y avait seulement de petites zones résidentielles dans le quartier de l'Antiguo (vieux quartier), dans la vieille partie et dans la vallée de l'Urumea, entreprenant jusqu'auXVe siècle un lent processus de croissance.
En1719, la ville est prise par une forte armée française et lemaréchal deBerwick. La citadelle est prise le 17 août[8], la ville est alors mal fortifiée et sa petite garnison manque de vivres et de munitions. La ville a été occupée par une garnison de deux mille soldats français, jusqu'au, date à laquelle elle a été évacuée à la suite de lapaix de La Haye. En raison des dégâts produits par les bombardements des assaillants, on décide la construction d'une place tout au centre de la ville pour créer un espace en raison de la concentration étouffante de bâtiments qui affligeait les résidents, la Place Neuve, aujourd’hui appelée Place de la Constitution.
Saint-Sébastien subit aussi la crise éclatant en 1718 après le décret royale qui transférait les douanes de l'Ebro à la côte et Pyrènes. En 1727 un compromis est arrivé entre les autorités des Guipuscoa et la couronne sur les douanes et la contrebande qui débouche dans la création de laCompagnie Guipuscoane de Caracas basée en ville, une société qui marque décisivement la vie sociale, économique et politique de Saint-Sébastien pour les prochaines 60 ans.
Dans le cadre de laguerre de la Convention, les troupes françaises commandées parBon-Adrien Jeannot de Moncey entrèrent dans la ville sans résistance des autorités civiles ou militaires le. Le maire Juan Vicente Michelena et d'autres autorités, considérés comme de connivence avec les Français ou favorables à la tentative de création d'une République deGuipuscoa, sont jugés en 1796 par les tribunaux espagnols à Pampelune.
Pendant la guerre d'indépendance, Saint-Sébastien a été occupée en1808 par les troupes napoléoniennes.Joseph Bonaparte[9], souverain de l'Espagne, est entré le9 juin à Saint-Sébastien, en parcourant la rue Narrica, dans laquelle toutes les fenêtres restèrent fermées. En lesalliés, les troupes anglo-portugaises, sous le commandement direct deSir Thomas Graham et du généralissimeduc de Wellington, assiégèrent la ville. Après plusieurs jours de bombardement intense provocant un élargissement de la brèche (les troupes françaises étaient entrées par cette dernière en1719), on a entamé l'opération d'assaut formée par une colonne devolontaires, appelésles desperados. Un incendie fortuit et l'explosion d'une réserve demunitions ont provoqué une panique chez les Français, événement dont profitent les assaillants, qui obligent les troupes françaises à se replier vers lechâteau, où elles capitulent le8 septembre.
Le pillage des alliés pendant la reconquête de la ville a duré six jours et demi, en sauvant de l'incendie seulement les deux paroisses et trente-cinq maisons, situées dans la rue Trinidad, qui pour un tel motif porte actuellement le nom de 31 de Agosto/Abuztuaren 31. Ces maisons n'ont pas été brûlées parce qu'elles servaient de logement auxfonctionnairesbritanniques etportugais, pendant qu'ils entamaient l'attaque au château.
La ville fut pionnière pour la pêche à labaleine, avec d'autres ports de la côte, et son activité s'étendit bientôt à d'autres secteurs, comme l'industrie et le commerce. Ville fortifiée jusqu'en1863, elle fut ravagée à douze reprises par des incendies jusqu'à cette date. Le dernier d'entre eux, ayant eu lieu en1813, pendant la guerre d'Indépendance, les survivants se réunirent à Zubieta et décidèrent de reconstruire la ville.
Saint-Sébastien semble avoir été la première ville espagnole fortement touchée par lapandémie grippale de1918, ditegrippe espagnole due au virusH1N1. Il est possible que sa situation (baie très fermée, dans laquelle se déversaient les égouts) et le passage de touristes venant de diverses régions d'Europe, voire venant se reposer après être passés sur le front, aient pu favoriser la diffusion de l'épidémie.
Après la guerre, les notables de la ville se réunirent à Zubieta et décidèrent de reconstruire Saint-Sébastien.
La division du royaume d'Espagne en 52 provinces fixa la capitale du Guipuscoa à Saint-Sébastien. Jusque-là la capitale était alternativement Saint-Sébastien,Tolosa,Azpeitia etAzkoitia, selon le lieu où se réunissaient les Juntes et où résidait lecorrégidor, représentant du roi dans la province. Après un nouveau transfert à Tolosa, en 1854, il est déclaré à Saint-Sébastien comme importante pour la province. On décide le retrait des douanes à l'Èbre et la fermeture de Saint-Sébastien comme port habilité pour le commerce avec l'Amérique.
Dans la province s'opposent lescarlistes et leslibéraux, ces derniers partisans de la Constitution. Les deux partis défendaient les juridictions, mais de manière différente. Saint-Sébastien optera pour lelibéralisme, contrairement aux campagnes de la province.
En1863, après un débat intense, les murs qui limitaient le développement de la ville, sont démolis. Le 4 mai, aux accords d'unemarche expressément réalisée pour l'événement, la première pierre est retirée, mise en pièces, puis distribuée entre les hôtes du premier rang.
Saint-Sébastien change d'orientation. Terminée son étape comme forteresse, se mettra à accomplir la fonction de capitale de la province, en commençant son expansion reflétée dans le PlanAntonio Cortázar pour la nouvelle ville.
La reine Marie-Christine.Fontaine Wallace à Saint-SébastienVue du port de Saint-Sébastien en 1890, avec la Baie de la Concha au fond
Au décès du roiAlphonse XII d'Espagne, en 1885, sa veuve lareinerégenteMarie-Christine emmène tous les étés la cour à Saint-Sébastien, résidant dans lePalais de Miramar. Le maire de Saint-Sébastien, en reconnaissance, la nommemaire honorifique de la ville. Par la suite, déjà en plein développement de l’Ensanche Cortázar, qu'il dotera la ville de son actuel attrait architectural, laconstruction ducasino en 1887 augmente le nombre d'estivants. Les bâtiments remarquables de la ville sont tous de cette époque — indépendamment de ceux de la vieille ville —, comme la cathédrale duBuen Pastor ouArtzain Ona de Saint-Sébastien, l’Escuela de Artes et Oficios (actuel siège de laposte) et l’Instituto Peñaflorida (occupé ensuite par l’Escuela d'Ingenieros Industriales et de nos jours par leCentre Cultural Koldo Mitxelena), le palais Miramar, le théâtre Victoria Eugenia, l'hôtel María Cristina, les villas duPaseo de Francia ouFrantziako pasealekua ou lagare du Nord, ainsi que le reste des bâtiments du Secteur romantique (roman ?), tous avec un style français marqué, qui a donné du charme à Saint-Sébastien et son surnom de « petit Paris » ou « Paris du Sud ».
En 1930, la ville accueille une réunion de républicains, qu'on a appelé l'accord de Saint-Sébastien, qui aura un impact important dans l'avènement postérieur de laIIe République[10], le 14 avril 1931. De fait, le premier gouvernement républicain sera formé, dans une grande mesure, par le noyau de politiciens participant à l'« accord ». L'élection de la capitaledonostiarra a été due, d'une part, à la proximité de la ville avec laRépublique française et au fait que Saint-Sébastien était la capitale estivale de laCour.Fernando Sasiain, hôte du Pacte, sera le maire de Saint-Sébastien pendant laRépublique.
Peu après le début de laGuerre civile espagnole, le 13 septembre 1936, Saint-Sébastien tombe, sans sérieux combat, entre les mains des nationalistes. Lefranquisme maintiendra à Saint-Sébastien le rôle de ville capitale de lavillégiature. De 1940 à 1975Franco passera le mois d'août aupalais d'Aiete, acheté par la mairie qui le lui a offert, et y tiendra les conseils des ministres. C'est là que, le 17 octobre 2011, sera publiée la déclaration intégrale sur la paix auPays basque, à la suite de laconférence internationale de paix de Aiete.
En 1953, et à l'initiative d'un groupe de commerçants de la ville, naît leFestival de Saint-Sébastien, avec le double objectif de prolonger la saison touristique et de rendre à Saint-Sébastien le rôle culturel et le glamour perdus depuis la Guerre Civile. Le succès de la première édition arrive aux oreilles du régime franquiste qui soutient la manifestation dans le but d'améliorer l'image extérieure de l'Espagne. Il devientl'un des meilleurs[réf. souhaitée] festivals de cinéma au monde, la scène de quelques premières cinématographiques historiques et le point de rencontre de bonne partie des plus importantes étoiles du septième art.
En 1955 on a entamé le second et plus important processus d'extension de la ville, dans ce qu'on a appeléAmara Berri, en donnant lieu à un quartier du même nom (faisant allusion aux marais qu'il y avait dans ce terrain avant sa construction). Un des premiers pas dans la construction de l'extension a été le transfert de l'École des Arts et Métiers et Commerce, située dans le centre, à des écoles reconstruites, ainsi que de celui de lInstitut Peñaflorida, en l'appelantInstitut Usandizaga pour sa section féminine. On peut considérer que le processus de consolidation du quartier d'Amara a fini en 1993, avec la construction dustade d'Anoeta et de la rénovation totale de la ville sportive (située à Amara).
Après les deux extensions, la ville a consolidé son axe principal, qui continue de se développer bien qu'à un rythme beaucoup plus lent. Aujourd'hui, les priorités de la ville sont l'amélioration desinfrastructures (promotion de l'aéroport, meilleures communicationsferroviaires, amélioration desroutes), la régénération desquartiers de la périphérie, le maintien et le renforcement du tourisme, la principale source de recettes, et la lutte contre l'ETA et la violence urbaine, que la ville a punie avec intensité. La croissance urbaine prétend être combinée avec les soins de l'environnement, la lutte à l'échelle municipale contre le changement climatique et l'aptitude à soutenir des opérations prolongées. Fruit des efforts effectués dans cette direction, en 2008 Saint-Sébastien a été récompensé par laFédération espagnole de Communes et Provinces[11] comme la ville la plus soutenable de l'Espagne[12].
Après le décès de Franco, en 1975, la gestion a été donnée à un conseil présidé par le socialisteRamón Jáuregui chargé de diriger lesinstitutionsmunicipales jusqu'aux premières élections municipales de ladémocratie, en 1979. Dans ces élections leParti nationaliste basque est arrivé en tête, etJesus María Alkain a été choisi comme premier maire de la nouvelle étape démocratique. Il sera remplacé en 1983, parRamón Labayen, du PNB, qui à son tour sera remplacé par le nationalisteXabier Albistur, d'Eusko Alkartasuna, en 1987. Saint-Sébastien a tourné progressivement vers la gauche et vers les positions libérales qui l'avaient caractérisée jusqu'à l'arrivée de la dictature, en occupant la mairie en 1991 par le socialisteOdón Elorza, duParti socialiste du Pays basque, appartenant auPSOE. Elorza a occupé la mairie en 1991 bien qu'étant le candidat de la troisième force électorale et grâce à l'appui duPNV et duParti populaire. Le 23 janvier 1995, la veille des élections municipales de mai, le groupeterroristeETA assassine l'adjoint au maire,Gregorio Ordoñez, candidat du Parti populaire. Ordoñez avait amélioré progressivement ses résultats électoraux dans la Communauté autonome basque, en obtenant la majorité aux élections auParlement européen en juin 1994. Après son assassinat, le candidat du Parti socialiste d'Euskadi, Elorza fut réélu, et occupe le poste de maire de la ville jusqu'en2011, lorsque la coalition de la gaucheabertzaleBildu l'emporte.
La dénomination officielle de la ville estDonostia en langue basque etSan Sebastián en langue espagnole depuis décembre 2011. Entre 1980 et 2011 la dénomination composéeDonostia-San Sebastián était utilisée[13].
Le nom officiel de la ville encastillan (espagnol) estSan Sebastián. Son origine est due à unmonastère consacré àsaint Sébastien qui se trouvait dans l'actuelle situation du quartier de l'Antiguo. Ce nom a été le nom officiel de la ville jusqu'en 1980. Bien que ce ne soit probablement pas la dénomination la plus utilisée par ses habitants dans l'utilisation coloquiale[14] le long de son histoire, il est le nom le plus connu internationalement et duquel dérivent les dénominations de la ville dans d'autres langues. Ainsi, la dénomination habituelle en français est Saint-Sébastien. Encastillan on abrège généralement avecSn,SS (manières correctes), (SS étaient les lettres desplaques minéralogiques des automobiles enregistrées dans leur province jusqu'à ce qu'on ait changé le système en 2000).
Donostia est le nom officiel de la ville en basque. Ce nom viendrait deDone (« saint » en langue basque) +Sebastian (en allusion au martyr Sébastien). À l'heure actuelle on explique cette dénomination au moyen des transitions suivantes[15] :
« … le nom basque de Saint-Sébastien, dont l'évolution approximative aura été « Donasa (b)astiai, Donasastia, Donastia, Donostia » (ibidem).
Donostia n'a pas été une dénomination officielle, même s'il en dérive dugentilé des habitants de la ville (donostiarras) tant en espagnol qu'en basque. Cette dénomination est peu usitée en espagnol, les hispanophones préférant la varianteDonosti.
Donosti : variante de Donostia. Comme le « a » final des mots enbasque correspond en fait à un article défini, il est souvent élidé lorsque l'on se réfère à des substantifs indéfinis, comme dans des noms de peuples et de villes. Toutefois, pour certains substantifs, le « a » final est considéré comme intégré au nom, et c'est le cas pourDonostia. C'est pourquoi, en principe il est incorrect de l'éliminer. L'appellationDonosti, quoique très habituelle, est donc incorrecte.
Sanse : surnom populaire et affectueux qui n'est autre qu'une abréviation deSan Sebastián (il existe également la version françaiseSainsé).
La Belle Easo ouEaso : c'est une dénomination apparue par la croyance dans les siècles passés que l'ancienne ville romaine Oiasso ou d'Easo se trouvait dans le lieu du Saint-Sébastien moderne. Le gentilé« easonense » (en espagnol) utilisé comme variante cultivée dedonostiarra et aujourd'hui en désuétude, dérivait de cette croyance. Des découvertesarchéologiques récentes confirment que l'ancienne Oiasso se trouvait à Irun et non à Saint-Sébastien. Comme héritage du nom Easo, le codeIATA de l'aéroport de Saint-Sébastien estEAS.
Irutxulo ouHirutxulo : signifie « trois trous » enbasque et c'est le nom que les pêcheurs donnaient à Saint-Sébastien, puisque depuis la mer la ville était vue comme trois entrées ou trous : celui formé entre le mont Igueldo et l'île de Santa Clara, celui situé entre l'île de Santa Clara et le mont Urgull et celui situé entre Urgull et le mont Ulia.
Vers 1840, la baie n'est pas encore urbanisée, mais l'armée y est présenteSaint-Sébastien en 1843, parEugène de Malbos
Les limites communales de Saint-Sébastien et celles de ses communes adjacentes.
La ville est située sur lacôte basque espagnole entre le port industriel dePasaia et la ville d'Orio, à 20 km de laFrance et à 38 km de la ville deBiarritz, sur les bords de lamer Cantabrique. La ville se développe originellement sur la rive ouest de l'estuaire du fleuveUrumea au pied de l'un de nombreux monts qui jalonnent le relief de la ville aujourd'hui, le montUrgull. La ville s'est étendue depuis le long des deux baies se trouvant l'une à l'ouest, autour de plage dela Concha jusqu'aumont Igueldo et coté oriental de l'estuaire de l'Urumea jusqu'aumont Ulia, le long de laplage de Zurriola. L'implantation urbaine se déploie enfin vers le sud jusqu'au pied des premières hauteurs de la chaine côtière issue du plissementpyrénéen qui travers leGuipuscoa jusqu'àSantander. Cette chaine comprend d'autres monts en regard des promontoires côtiers dont le plus haut,Urdaburu (602 m)[16], dans unenclaveéponyme. Bien que le relief soit accidenté on trouve quelques zones planes d'une certaine ampleur dans les vallées, plaines où s'est concentrée une bonne partie du noyau urbain.
Finalement, la ville s'étend principalement à l'embouchure du fleuveUrumea, autour d'une baie dominée par les montsIgueldo,Urgull etUlia, et fermée en partie par l'île de Santa Clara.
Vue générale de la ville, avec laplage de Zurriola et le débouché du fleuveUrumea. Septembre 2012.
La ville est composée de trois plages urbaines :Ondarreta,plage de la Concha etZurriola, les deux premières situées dans laBaie de la Concha et la troisième de l'autre côté de la rivièreUrumea. Les trois sont comprises dans un même système de gestion environnementale, qui essaye de garantir une utilisation soutenable de ces dernières[17].
La Concha : c'est une des plages urbaines des plus célèbres d'Espagne. Elle a une longueur de 1 350 m et une largeur moyenne de 40 m. De même que celui des deux autres plages, son sable est fin. Elle possède 38douches,locations d'abris etchaises plage ainsi que des douches et vestiaires. Proche de cette plage il y a unparking (parking Kontxa). Sur les bords de la plage on trouve la station thermale de la Perla, l'ancienne Maison royale des Thermes (Casa Real de Baños) et le Club nautique royal (Real Club Náutico), bâtiments qui, avec la célèbre grille longeant la plage, les élégants réverbères, deux grandes horloges du début du siècle et lePalais de Miramar (Palacio de Miramar), qui ferme par l'ouest, forment une plage élégante et singulière[18].
Ondarreta : située entre le palais de Miramar (Palacio de Miramar) et le montIgeldo, elle est la plus petite des trois plages. D'allure plus informelle que La Concha, il s'agit d'une plage de coupe moins urbaine. Dans la promenade qui la touche il y a des jardins dans lesquels on peut trouver une statue en honneur à la reineMaría Cristina. Elle a une longueur de 600 m[19].
Outre ces trois plages, on trouve aussi la petite plage qui se forme à marée basse dans l'île de Santa Clara, à laquelle on peut accéder en bateau les mois d'été[21], ou à la nage, car à elle est 500 m de celle d'Ondarreta.
Saint-Sébastien, qui possède unclimat océanique, est une des villes les plus pluvieuses d'Espagne (voir leDiagramme climatique). Les pluies sont abondantes à toutes les saisons de l'année, particulièrement enautomne, les problèmes d'approvisionnement d'eau étant inexistants. En 2007, Saint-Sébastien a été la ville avec la plus fortepluviométrie d'Espagne, avec 1 536,1 millimètres, données dont dispose l'Institut national de la statistique, repris dans son annuaire statistique. Les précipitations de neige sont faibles (une par an) et le nombre de jours de gelée varie généralement entre cinq et dix par an. Lesgalernes sont relativement habituelles. Début d'octobre, les marées aux vagues importantes et subites sont fréquentes ce que lesDonostiar (gentilé de Saint-Sébastien) appellentmareas vivas/marea biziak.
En situation d'arrivée d'air froid en provenance d'Europe, Saint-Sébastien est une des premières villes à subir le froid et c'est généralement la capitale côtière espagnole la plus touchée vue sa proximité avec laFrance. Ceci est dû au fait que les vents n'ont pas de parcours maritime et par conséquent ils sont moins tempérés que dans d'autres villes, raison pour laquelle il n'est pas rare de voir la plage de la Concha couverte de neige. Les températures extrêmes de Saint-Sébastien sont de40°C et de−13°C, toutes les deux prises dans l'aéroport (situé àFontarrabie).
Températures moyennes, absolues et des précipitations à Saint-Sébastien (aéroport de Fontarrabie) :
Paramètres climatiques moyens de Saint-Sébastien (aéroport)
Lebâtiment a été construit en 1887 dans les jardins d'Alderdi-Eder de Saint-Sébastien. La reineMarie-Christine de Teschen assiste à son inauguration. Il est proche du Club nautique royal (Real Club Náutico). Le casino a fermé avec l'interdiction du jeu en 1924.
Le 14 avril 1928 on est arrivé à un accord pour ouvrir dans ce bâtiment le Centre d'attraction et de tourisme (Centro Atracción et de Turismo). Plus tard il sera transféré à un bâtiment annexe de l'hôtel María Cristina.
Le 20 janvier 1945 on a transféré la mairie à ce bâtiment. Les architectes Aldai et Arizmendi ont modifié le projet initial en 1943 et ont transformé l'ancien casino en mairie. Jusqu'alors elle se trouvait (casa consistorial en espagnol) à laplace de la Constitution (Plaza de la Constitución/Konstituzio plaza) dans le vieux quartier (Parte Vieja/Parte Zaharra), actuel siège de la bibliothèque municipale (Biblioteca Municipal/Udal liburutegia).
Après une brève période, de septembre 1978 à avril 1979, où la ville a été dirigée par une commission exécutive provisoire (Comisión gestora) présidée parRamón Jáuregui puisIñaki Alkiza, les premières élections municipales de l'après-franquisme organisées en 1979 ont vu la victoire duPNB dont le leaderJesus María Alkain accéda à la mairie[22],[23]. En 1983, ce parti a obtenu de nouveau sa majorité, cette fois en la personne deRamón Labayen. En 1987,Xabier Albistur d'Eusko Alkartasuna a été élu avec la majorité puis, en 1991,Odón Elorza est devenu le premier mairesocialiste de la ville grâce à l'aide duParti populaire, bien queEusko Alkartasuna ait obtenu le plus grand nombre de sièges. LePSOE occupe la mairie depuis lors, et à partir de 1999 avec la majorité des suffrages et des sièges.
En mai 2007, les socialistes ont obtenu 11 sièges sur les 27 du Conseil municipal, soit trois de moins que la majorité absolue. LeParti populaire avec 6 élus est devenu la deuxième force politique cependant que lePNV en obtenait 5, EB-Aralar (coalition entreEzker Batua etAralar) 3 etEA 2 élus. Pour diriger la ville, une coalition regroupant lePSE-EE/PSOE,EB-Aralar et Alternatiba a été formée[24],[25].
Enfin, les élections municipales du 22 mai 2011, marquées partout en Espagne par une lourde défaite des socialistes, ont vu la victoire deBildu, nouvelle alliance indépendantiste basque qui regroupe EA, Alternatiba et des indépendants, qui a obtenu 8 sièges. Les socialistes sont arrivés en deuxième position avec 7 sièges, suivis du Parti populaire et du PNV qui obtiennent chacun 6 sièges.
Maires de Saint-Sébastien depuis les élections municipales de 1979
Le pontMaría Cristina, avec la gare du NordLe quartier de ZubietaLes façades de la rueReina Regente, face au théâtreVictoria Eugenia
Aiete : quartier éminemment résidentiel situé dans une petite montagne dans le centre de la ville. Dans ce quartier on trouve le palais d'Aiete (dans le parc d'Aiete) et lePalai Arbaizenea. Dans la zone deMiramon, qui est contiguë la commune deHernani, on trouve le parc technologique de Saint-Sébastien.
Altza: c'est le quartier le plus densément peuplé de la ville. D'origine rurale, il a eu une grande croissance durant les années 1960 étant donné l'immigration. Il a été intégré à Saint-Sébastien comme quartier en 1939. Son noyau de population plus importante est la zone deHerrera, qui est contiguë à la commune dePasaia.
Amara Berri ou Amara Nuevo : principal quartier résidentiel de la ville, a été construit par une extension vers la décennie 1960. Au sud de ce quartier on trouve la ville sportive d'Anoeta, qui inclut lestade d'Anoeta.
Antiguo : dans ce quartier est apparu le premier habitat humain de la ville. Initialement peuplé par destravailleurs, il accomplit aujourd'hui des fonctions de quartier résidentiel, ainsi que de logement touristique dans sa zone la plus proche de labaie de la Concha.
Añorga : quartier situé dans la périphérie de Saint-Sébastien, à mi-chemin de la commune deLasarte. Il est séparé du noyau urbain et les communications avec ce dernier sont problématiques étant donné la routen-1.
Ategorrieta-Ulia : quartier résidentiel composé de villas seigneuriales, occupées par l'arrivée d'une population de la ville.
Miracruz-Bidebieta : il s'agit de d'un des quartiers les plus nouveaux de la ville.Limitrophe avec Pasaia, il fait l'objet de diverses réformes structurelles destinées à améliorer leur qualité de vie et de services.
Erdialdea ouCentro : il naît vers le milieu duXIXe siècle (après la démolition des remparts en 1864) et est le fruit de la fusion de deux projets signés par les architectes Cortázar etSaracibar. On a d'abord pris le plan général et ensuite leBoulevard de union entre laParte Zaharra et le nouvelEnsanche. Sur ce premier projet on a effectué de nombreuses variations, comme la place duBuen Pastor/Artzain Ona (Bon berger), pour construire la nouvelle église du même nom, la rue Prim, la rue Easo, etc. Dans cette zone, le centre de la ville est au « km 0 » des routes du Guipuscoa (au croisement de l'Avenue de la Liberté, une des rues les plus importantes de la ville et son centre économique, avec larue Hernani). Son planoctogonal ou lequadrilatère sont typiques de l'Art nouveau, qui organise les bâtiments selon des quadrilatères et des rues perpendiculaires. De fait, on considère que le centre de Saint-Sébastien est comparable, du point de vue architectural, à celui deBarcelone,Bilbao ouParis. Le centre de Saint-Sébastien est délimité par la plage au nord-ouest, par la rue Easo à l'ouest, par le parc Araba au sud, par le fleuve Urumea à l'est et au nord par la mer.
Egia : séparé du centre de la ville par les voies du chemin de fer, se trouve leparc Cristina Enea et le cimetière dePolloe. L'ancien terrain de football d'Atotxa était situé dans ce quartier.
Gros : quartier avec beaucoup d'activité commerciale situé au nord est de la rivièreUrumea. L'extension de la plage de Gros (Zurriola) et la création dupalais des congrès et de l'auditorium Kursaal l'ont revitalisé économiquement et socialement.
Ibaeta : zone en expansion, tant pour l'utilisation industrielle que de logements. Dans ce quartier se trouve le terrain universitaire de l'Université du Pays Basque et le terrain technologique (Tecnun) de l'Université de Navarre.
Igeldo : municipalité éloignée du noyau urbain et située sur le montéponyme. Un autobus urbain régulier le relie au centre de la ville. Sur ses flancs existe un parc d'attractions du même nom, construit au début duXXe siècle. Le parc est accessible par unfuniculaire inauguré en 1912[29]. Depuis le sommet de ce quartier on a une vue complète de la baie.
Intxaurrondo : divisé en parties vieille et nouvelle, il concentre une grande partie de la population donostiarra.
Loiola : dans ce quartier on trouve la caserne militaire. Les rivages de la rivièreUrumea à la hauteur de Loyola se trouvent en processus de construction d'une extension de leur noyau résidentiel.
Martutene : quartier où on trouve laprison éponyme. Fait l'objet avec Loiola, de travaux et d'améliorations.
Miramon-Zorroaga : en étant contigu à la commune d'Hernani, dans ce quartier se situe leParque Técnológico de Saint-Sébastien et l'hôpital Donostia.
Parte Zaharra ou Parte Vieja : c'est le second quartier le plus ancien de la ville après l'Antiguo et où se situe le port de pêche. Selon une ancienne tradition, ses habitants se divisent entrejoxemaritar (ceux nés avec l'église de Santa Maria) etkoxkero (ceux nés avec l'église de San Bizente). Depuis ce quartier on a accès au montUrgull.
Riberas de Loiola : contigu aux quartiers de Loiola et d'Amara, c'est un quartier qui se trouve actuellement en construction.
Zubieta : ce quartier est divisé entre les territoires municipaux de Saint-Sébastien et d'Usurbil. Ici se trouvent les installations sportives de laReal Sociedad, club defootball, ainsi que l'hippodrome de Saint-Sébastien.
Le secteur du commerce est aussi important, une constante tout au long de l'histoire de la ville. L'activité commerciale est intense dans le Centre, surtout dans l'avenue de la Liberté, la plus grande de Saint-Sébastien et avec une grande concentration d'organismesbancaires et commerces d'importance. Les commerces familiaux du centre sont relégués, progressivement, par de grandes multinationales, dont certaines possèdent plusieurs locaux dans la ville. La proximité avec laFrance attire de nombreux visiteurs, qui remplissent les commerces et les grandes surfaces locales. Pour ces dernières, il en existe quatre en ville, une dans le quartier d'Amara, deux dans le centre et une quatrième, la plus grande, située entre les quartiers Altza et d'Intxaurrondo. En tout état de cause, le phénomène des grandes surfaces a été tardif, puisqu'on n'a ouvert la première de celles-ci qu'en 1996.
L'industrie, pour sa part, a peu de présence dans la ville et se concentre dans d'autres points de la province du Guipuscoa.
Tramway de laCompañía del Tranvía de San Sebastián, première en Espagne à électrifier tous ses services de tram, sur le pont de María Cristina en 1905
Lebidegorri (« chemin rouge » en basque, car c'est la couleur de la voie), est un des moyens de transport le plus utilisé par lesdonostiar. Le réseau de pistes cyclables de Saint-Sébastien dépasse les 56 kilomètres. Il est prévu d'étendre ce réseau jusqu'à atteindre une extension suffisante pour pouvoir parcourir sur celui-ci toute la ville àbicyclette. Le projet n'a pas eu un accueil unanime : certains se félicitent de ce projet, mais d'autres le critiquent parce qu'il compliquera le stationnement dans la ville et pensent que cela générera des conflits avec les piétons. Tout est déjà fait pour décourager la circulation automobile en centre-ville : nombreuses rues piétonnières, parking en surface de plus en plus réduit, interdiction (sauf dimanche) d'y stationner plus de 2 h par 24 h pour le même véhicule (identifié par sonimmatriculation), contrôles fréquents, nombreuxparkings souterrains, mais très chers (plus de 20 euros la journée).
Les autobus urbains sont le principal moyen de transport public municipal de Saint-Sébastien. Ce service est en place, depuis 1886, laCompañía du Tranvía de Saint-Sébastien, propriété municipale, choisie la meilleure entreprise de transport urbain de voyageurs de l'Espagne en 2006[31]. L'utilisation de l'autobus urbain par habitant est le plus élevé d'Espagne, en donnant en 2015 un indice de 153 trajets par habitant et année[31]. Le service offre plus de 30 lignes qui couvrent toute la ville, plus un service spécial au polygone industriel d'Igara, 4 lignes deminibus et un service detaxi bus pour les hauts quartiers que ne peuvent atteindre lesautobus conventionnels, ainsi que 9 lignes nocturnes les vendredi et samedis jusqu'à l'aube ainsi que des lignes de renfort pour les jours de match de football et de basket-ball.
Unfuniculaire relie le quartier d'Ondarreta au mont Igeldo.
Pour arriver à Saint-Sébastien, il existe de nombreuses lignes d'autobus interurbains. Plusieurs lignes relient la capitale avec le reste de la province, et beaucoup d'autres la relient au reste de l'Espagne et à l'étranger. De fait, l'autobus est après la voiture, le moyen de transport le plus utilisé par les touristes qui visitent la ville (20 % d'entre eux l'utilisent)[32]. Diverses lignes nationales unissent Saint-Sébastien avec des destinations très variées. La gare routière dans laquelle s'arrêtent toutes ces lignes interurbaines se trouve sur la placePie XII, au quartier d'Amara. On prévoit de construire une nouvelle gare routière dans le futur, dans une zone qui comprend l'actuelle gare centrale de laRenfe (gare du Nord).
Le service de train est rendu par deux compagnies :
Euskotren, compagnie régionale qui centralise ses trains dans la gare d'Amara (Easo plaza /plaza Easo dans le quartier d'Amara Zaharra), accompagnée par celles d'Errekalde, Añorga (Añorga-Txiki), Lugaritz (Antiguo), Anoeta, Loiola et Herrera.
De la gare du Nord partent les trains longue distance. Il y a trois trainsAlvia quotidiens à destination de Madrid, deux versBarcelone, un versSalamanque, un versLa Corogne et un train international versLisbonne, plus quelques trains versPampelune etValladolid). Ici s'arrêtent aussi lestrains de proximité de Renfe, qui relient Saint-Sébastien avec diverses villes du Guipuscoa. Il est prévu qu'à cette gare arrive le futur train à grande vitesse (TAV)[33]. De la gare d'Amara partent les trains en direction d'Irun et de la France, ceux appelés « topos » (la ligne va jusqu'àHendaye, c'est pourquoi elle est utilisée pour prendre leTGV en direction deParis) etBilbao, en desservant toutes les villes importantes de la côte. Il existe également des trains directs pour Bilbao.
L'aéroport de Saint-Sébastien, se trouve dans la localité frontalière deFontarrabie. Il propose des vols quotidiens versMadrid etBarcelone et quelques autres destinations occasionnelles. Quelque 248 000 passagers l'utilisent chaque année. L'absence de lignes de bas coût, ses dimensions réduites et l'existence de deux aéroports proches limitent les possibilités d'utilisation de cet aéroport. LaDéputation forale du Guipuscoa et la mairie de Saint-Sébastien maintiennent des négociations avec le Gouvernement central pour l'extension de la piste. Actuellement les compagniesIberia etVueling opèrent depuis cet aéroport.
La ville accueille de nombreux collèges privés à caractère religieux et laïque, ainsi que les écoles et instituts publics, employés par le gouvernement basque. La tradition musicale de Saint-Sébastien souligne le Conservatoire Francisco Escudero, créé en 1879 et par lequel sont passés certains des plus importants compositeurs et musiciens espagnols duXXe siècle. La ville a deux campus université, l'un privé qui est celui de l'université Deusto, l'autre publique de l'Université du Pays Basque.
Saint-Sébastien a été capitale européenne de la culture 2016, conjointement avec la ville polonaise deWroclaw. Son idée phare autour de laquelle s'articulait l'ensemble du projet : « Vagues d'Énergie citoyenne ». Cette idée phare résumait « l’esprit » de la candidature « Saint-Sébastien 2016 » dans un message clair : les personnes et les initiatives citoyennes sont le vrai moteur des transformations et des changements à travers le monde.
Festival de jazz de Saint-Sébastien(voir le site officiel) : appelé aussi Jazzaldia, ce festival créé en 1965 est aujourd’hui l’un des festivals de jazz les plus importants d’Europe. Cet événement a généralement lieu à la mi-juillet dans différents lieux de la ville.
Quincena Musical(voir le site officiel) : créé en1939, ce festival est consacré à la musique classique, il dure environ un mois et demi et se déroule principalement au Kursaal, mais aussi dans d’autres salles de la ville comme leChillida-Leku.
LaTamborrada de Saint-Sébastien : c'est l'un des évènements traditionnels majeurs de la ville. À partir du 19 janvier (+ ou - deux jours) à minuit, et pendant 24 heures, des fanfares défilent dans les rues de la ville, dans tous les quartiers. L'ouverture et la clôture des festivités ont lieu dans laPlace de la Constitution, qui est, surtout pour l'ouverture, bondée à tel point qu'il n'est pas possible de s'y déplacer. C'est réellement quelque chose à vivre. Les personnages de ces fanfares sont soit des cuisiniers, soit des soldats. Parallèlement à ces fanfares, la population participe au vacarme à l'aide de petits tambours.
Feria : c'est un festival de théâtre qui a lieu depuis 1988. Outre les œuvres de théâtre représentées dans les théâtres de la ville, certains groupes théâtraux jouent dans la rue, dans une tentative d'approcher le théâtre au grand public. En 2008 il a adopté sa dénomination actuelle et a créé un tournant significatif vers l'internationalisation.
Concours international de feux d'artifice de Saint-Sébastien : créé en 1964, le Concours de feux d'artifice de Saint-Sébastien est le plus ancien en Occident et un des plus importants du monde[34]. Il a lieu pendant laSemana Grande, en août. Chaque nuit une compagnie différente lance une campagnepyrotechnique depuis les jardins d'Alderdi Eder sur la baie de la Concha.
Semaine du Cinéma fantastique et d'horreur : créé en 1990, c'est un concours cinématographique organisé par la mairie centré sur le cinéma fantastique et de terreur. On lui accorde, entre autres, le prix du court-métrage deCanal+.
Festival du Cinéma et des Droits de l'homme : démarré en 2003, il a présente des films projetés dans d'autres festivals qui sont en relation étroite avec les droits de l'homme et toutes sortes de questions sociales. Organisé par la mairie en collaboration avec le secrétariat d'État de la Coopération et diversesONG, il est en pleine expansion.
Festival Publicitaire Latino-américain El Sol : il s'agit du plus prestigieux forum de réunion du secteur publicitaire et de créativité publicitaire en Espagne. Il a été créé en 1986, et a lieu annuellement dans leKursaal au mois de mai.
Surfilm Festival : y sont présentés des films courts autour du surf qui renforce l'attrait de la ville pour l'organisation d'événements en rapport avec ce sport et pour la pratique de ce dernier.
Donostikluba : Festival de Musique Électronique.
Street Zinema: festival audio-visuel indépendant, initié avec l'aide du centre culturelArteleku, sur les thèmes duskateboarding et d'autres manifestations culturelles en contexte urbain.
Palais Kursaal : complexe architectural qui rassemble salles de congrès, spectacles et concerts, conçu parRafaël Moneo.
Théâtre Victoria Eugenia : théâtre historique inauguré en 1912. Ici ont joué certains des plus importants interprètes de musique classique ou de théâtre. Il a été le siège principal du festival de cinéma jusqu'en 1999, année de l'inauguration du Kursaal, puis fermé pour sa restauration de 2001 jusqu'à sa réouverture en mars 2007.
Aquarium - Musée de la mer : situé sur lePaseo Nuevo /Paseo Berria près du port, il possède une collection historique maritime significative, ainsi qu'une extension moderne avec des aquariums géants et un passage sous-marin qui expose une grande quantité d'espèces de poissons et autres animaux marins[35] ;
Musée de lachasse à la baleine : non loin de l'Aquarium-Musée de la Mer, ce petit musée rappelle cette activité traditionnelle et dangereuse des Basques, aujourd'hui disparue, mais qui, avant l'ère du charbon et des hydrocarbures, a fourni de l'huile à des villes entières et fait la fortune des armateurs ;
Musée des Sciences : sur les hauteurs de la ville, adapté aux enfants et jeunes d'âge scolaire, un panorama complet, interactif, expérimental et ludique des principaux phénomènes physiques, chimiques et biologiques ; une statue d'Albert Einstein assis sur un banc accueille les visiteurs, tandis que le parc présente des maquettes des principaux monuments de la région duGuipuscoa[36] ;
Tabakalera : ancienne fabrique de tabac, siège du Centre international de culture contemporaine ;
Museum Cemento Rezola : situé dans le quartier d'Añorga, face à la Fabrique des ciments Rezola. Bâtiment projeté par l'architecteLuis Peña Ganchegi, a comme sujet principal la transcendance du ciment dans la civilisation occidentale.
Kultura Etxeak / Casas de Cultura : propriété municipale, il s'agit de centres culturels dotés de bibliothèque, de salles de conférences et autres équipements situés dans différents quartiers de la ville.
Bibliothèque centrale : située à la mairie, c'est la principale bibliothèque municipale.
Centre Culturel Koldo Mitxelena : propriété provinciale, il s'agit du plus important équipement culturel de Saint-Sébastien : bibliothèque, vidéothèque, sonothèque, salles d'expositions, salles d'étude, salles de lecture.
Bibliothèque du conservatoire Francisco Escudero : cette bibliothèque comporte une très importante musicothèque. Elle disposerait des fonds musicaux digitalisés les plus importants d’Espagne.
Saint-Sébastien est une des villes les plus touristiques d’Espagne, avec 14% de son PIB[38], plus de 9 000 personnes y travaillant[38] et plus de 860 000 voyageurs chaque année, grâce à une tradition de ville ancienne depuis la deuxième moitié du 19e siècle et une proximité entre mer et montagne[39]. Parmi les plus friands, les Français , devant les Américains et les Anglais[38].
La principale activité est la gastronomie, avec les bords de mer, les trois plages (« Zurriola », « la Concha » et « Ondarreta »), la vieille ville dont les rues étroites, sans trottoirs, contrastent avec les larges avenues de la ville moderne et les promenades en centre-ville. Mais selon des études menées par la ville, 65 % des habitants estiment qu’une “limite est atteinte”[38]. Face au mécontentement de la population contre l'afflux de touristes, en augmentation depuis 2019[38], la ville tente de "s’inspirer de ses voisines bordelaises et barcelonaises" et a décidé nouvelles mesures pour le résorber[38]. Le 14 juillet 2023, en raison des "bouchons monstrueux provoqués par les touristes", les élus avaient choisi de fermer la ville aux véhicules[38].
lestxoko (txokoak, au pluriel) (sociétés gastronomiques)
Saint-Sébastien est notamment réputée pour sespintxos (tapas en basque). On dit que Saint-Sébastien est la ville du monde avec un plus grand nombre d'étoiles Michelin par mètre carré. De fait, c'est une des seules villes du monde, avec Paris, Tokyo et New York, qui possède trois restaurants avec trois étoiles, la qualification maximale. Par conséquent, la gastronomie est un des principaux attraits touristiques de la ville. Comme représentants de la Nouvelle Cuisine basque, des cuisiniers prestigieux commeJuan María Arzak,Pedro Subijana,Martín Berasategui ou José Juan Castillo (les trois premiers avec les trois étoiles Michelin déjà commentées) ont leurs restaurants à Saint-Sébastien. Sont aussi très populaires les bars à pintxos de la Vieille Ville.
↑La « guerre des bandes » opposait les partisans de deux familles : les Oinaz et les Gamboins. Les Oinacins étaient des partisans de la lignée guipuscoanne desOinaz. Elle était menée par lafamille Mendoza, avec comme alliés lesBeaumontais et la couronne deCastille. Les Gamboins étaient les partisans de la lignée guipuscoanne desGamboa. Ils étaient alliés auxAgramontais (qui apparaissent pour la première fois au début duXIIe siècle avecSanche VII le Fort) et leRoyaume de Navarre.
↑Unevilla est une population rurale de taille intermédiaire entre unealdea et uneciudad. Le terme « villa » dérive du latinvilla, domaine rural.
↑La Seconde République espagnole (en espagnol,Segunda República Española) est le régime qu'a connu l'Espagne de 1931 à 1939. Elle est proclamée à la suite desélections municipales le 14 avril 1931. Le roi Alphonse XIII abandonne Madrid à 20 h 15 et part en exil sans avoir abdiqué. En juillet 1931, la gauche espagnole a le pouvoir de transformer par voie législative l'ordre social et économique du pays.
↑LaFederaciónEspañola deMunicipios et deProvincias (FEMP) est une association espagnole d'organismes locaux qui groupe les mairies,Députations provinciales et la députation statutaire Alava, Conseils Insulaires et de Cabildos insulaires.
↑L'utilisation coloquiale est l'emploi du langage, d'une certaine manière, dans un contexte informel, familial et distendu, avec des mots caractérisés par son utilisation commune, fréquente et directe qui s'éloignent de tout type derhétorique et, dans une certaine mesure, de la norme cultivée, il est aussi appelé connotation.
↑Urdaburu (aussi appelé Oberan) est le nom d'une enclave de la ville de Saint-Sébastien, auGuipuscoa,Pays basque (Espagne), situé sur la frontière avec laNavarre.
↑Alternative (Alternatiba) est un parti politique basque espagnol apparu du courant interne d'Ezker Batua Berdeak Alternatiba Eraikitzen, lequel a finalement abandonné la formation avec l'intention de se transformer en parti politique autonome avec la participation d'Ezker Gogoa (scission de Zutik) et autres mouvements sociaux
↑abcdef etg"Ce n’est plus vivable !" Les touristes sont trop nombreux et trop bruyants, la ville prend des mesures", sur France 3 ppar Julie Chapman et Emmanuel ClercPublié le 19/04/2024[1]
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