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Retrait de l'OTAN

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Leretrait de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) est le processus juridique et politique par lequel un membre de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord se retire de celle-ci, et ainsi le pays en question cesse d'en être membre. Le processus formel est énoncé à l'article 13 duTraité[1]. Ce dernier indique que tout pays qui souhaite quitter l'organisation doit envoyer aux États-Unis (en tant quedépositaire (en)) un« avis de dénonciation », que ceux-ci transmettraient ensuite aux autres pays de l'Alliance, le retrait étant effectif après une période d'un an.

Retraits envisagés par différents acteurs politiques

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Canada

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En 2022, le consensus général du gouvernement canadien est de soutenir l'adhésion à l'OTAN dans le cadre de la politique de défense nationale. Les partis qui existent auParlement canadien qui soutiennent l'adhésion à l'OTAN comprennent leParti libéral au pouvoir[2], l'opposition de centre-droitParti conservateur[3], leQuébec souverainiste et leBloc Québécois .

En 2019, leParti vert a préconisé un examen de l'adhésion canadienne à l'alliance[4]. La position duNouveau Parti démocratique social-démocrate est compliquée[5] ; bien qu'il y ait un soutien général pour l'adhésion à l'OTAN au sein du parti, y compris de la part des anciens chefs de partiJack Layton etTom Mulcair[6], leNDP Socialist Caucus prône la révocation de l'adhésion du Canada[7]. Certaines des raisons de l'opposition à l'adhésion de l'alliance comprennent que l'adhésion est incompatible avec latradition du maintien de la paix et les préoccupations relatives à la souveraineté canadienne sur sesforces de défense[6].

Espagne

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Le parti politique degauche radicalePodemos propose la sortie de l'Espagne de l'OTAN, lors des tensions qui ont précédé l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Selon son ancien chefPablo Iglesias, les espagnols ne sont pas « stupides » et savent que l'OTAN « est une alliance militaire pour protéger les intérêts des États-Unis »[8].

France

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Article connexe :Relations entre la France et l'OTAN.

En 1966, en raison de la détérioration des relations entre Washington et Paris du fait du refus d'intégrer ladissuasion nucléaire de la France aux autres puissances de l'Atlantique Nord ou d'accepter toute forme de contrôle collectif sur ses forces armées, le présidentCharles de Gaulle fait sortir laFrance de l'OTAN[9]. Cependant, il déclare que la France resterait dans l'Alliance atlantique même après la fin de la période d'engagement de 20 ans en 1969, à moins que les « éléments fondamentaux des relations entre l'Est etOuest » ne soient modifiés[10].

Dès le 7 mars 1959, les forces navales françaises de Méditerranée avaient été retirées du contrôle de l'OTAN[11].

De Gaulle avait confié en 1964 àAlain Peyrefitte : « Nous n'y appartenons pour ainsi dire déjà plus » ; devant le même interlocuteur, le président se fait plus explicite le 13 octobre 1965 : « L'Alliance est souhaitable tant qu'une menace subsiste à l'Est ! L'Alliance, oui, mais pas l'OTAN, pas l'organisation militaire intégrée aux ordres des Américains »[12].

Le président français notifie sa décision par une lettre au président américainJohnson : « la France se propose de recouvrer sur son territoire l'entier exercice de sa souveraineté [...], de cesser toute participation aux commandements intégrés et de ne plus mettre de forces à la disposition de l'OTAN »[13]. La sortie de l'OTAN est opérée le 1er juillet 1966[14].

En 1967, lesbases de l'OTAN en France, principalement américaines, sont évacuées par leurs occupants : une trentaine de bases au total, ainsi que 27 000 militaires et 37 000 civils[15]. Le quartier général de l'organisation quitte les Yvelines pour s'installer enBelgique.

Élu en mai 1995,Jacques Chirac entame un rapprochement avec l'OTAN. Lors de la réunion du Conseil de l'atlantique nord (CAN) de décembre 1995, la France annonce le retour de sonchef d'État-major des armées (CEMA) au Comité militaire et du Ministre de la Défense au Conseil atlantique, mais sans que les forces françaises soient subordonnées au commandement de l'OTAN[16]. En contrepartie, la France tente d'obtenir entre 1995 et 1997 le commandement du théâtre d'opérations sud (AFSOUTH), ce que les Américains refusent. De mars à juin 1999, Chirac engage l'armée française dans lesbombardements de l'OTAN sur laRépublique Fédérale de Yougoslavie, alors même que cette opération n'est pas autorisée par l'ONU[17].

En 2009, la Francefait son retour au sein du commandement militaire de l'OTAN. Ce renversement stratégique a été annoncé par le présidentNicolas Sarkozy et soutenu par leParlement français[18].

Actuellement, plusieurspartis politiques de différents bords prônent le retrait de l'OTAN ou a minima de son commandement intégré :La France insoumise (LFI) et leParti communiste français (PCF) à gauche, et à droite leRassemblement national (RN),Debout la France (DLF)[19],Les Patriotes et l'Union populaire républicaine (UPR)[20]. LFI a déposé, en janvier 2022, une proposition de résolution à l'Assemblée Nationale invitant le Gouvernement a retirer la France de l'OTAN[21].

Source de traduction

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Unecatégorie est consacrée à ce sujet :Opposition à l'OTAN.

Notes et références

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  1. « Le Traité de l'Atlantique Nord, Washington D.C. - 4 avril 1949 », surOTAN,
  2. (en-CA) « Strong , sécurisé, engagé et inclusif », surliberal.ca, Parti libéral du Canada(consulté le)
  3. (en-US) « Les conservateurs demandent au gouvernement d'augmenter les dépenses de défense nationale pour respecter les engagements de l'OTAN », Conservative Party of Canada, 2022-04- 05(consulté le)
  4. Vision Green - The Green Party of Canada,, 118 p.
  5. YvesEngler, « Quelle est la position réelle du NPD sur l'OTAN ? »,Dimension canadienne,‎(lire en ligne, consulté le)
  6. a etb(en-CA) RachaelMcCulloch, « Que pense le NPD de l'OTAN ? », NATO Association of Canada(consulté le)
  7. (en-CA) « NATO and Foreign Policy / L'OTAN et la politique étrangère », NDP Socialist Caucus(consulté le)
  8. (es) Red EURACTIV/EuroEFE, « Frente anti-OTAN en el "ala dura" de la izquierda española », sureuractiv.es,(consulté le).
  9. EdwardCody, « Après 43 ans, la France va rejoindre l'OTAN en tant que membre à part entière »,The Washington Post,‎(lire en ligne)
  10. « OTAN - Déclassifié : La France et l'OTAN », surNATO(consulté le)
  11. Paul-Marie de la Gorce,De Gaulle, Perrin,(ISBN 2-262-01612-7),p. 1068.
  12. Alain Peyrefitte,C'était de Gaulle,t. 2, de Fallois/Fayard,(ISBN 2-213-59458-9),p. 58-59, p. 73.
  13. Lettre du président de Gaulle au président Johnson, 7 mars 1966.
  14. « la boîte à archives. Mars 1966, la France quitte l'Otan : l'exode des armées US et canadienne », surwww.republicain-lorrain.fr(consulté le)
  15. Paul-Marie de la Gorce,op. cit., p. 1088.
  16. Paul-Marie de LaGorce, « Retour honteux de la France dans l'OTAN », surLe Monde diplomatique,(consulté le).
  17. MarcSemo et PierreHaski, « Une légalité contestable . L'Otan est passée outre la nécessaire résolution de l'ONU. », surLibération,.
  18. « Sarkozy survit au vote sur l'OTAN »,BBC News,‎(lire en ligne)
  19. « Ses idées ... », surDebout La France,(consulté le)
  20. « Villeneuve-sur-lot. L'UPR entre conquête et résistance », surladepeche.fr(consulté le)
  21. Assembléenationale, « Proposition de résolution n°4767 - 15e législature », surAssemblée nationale(consulté le)
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