Ne doit pas être confondu avecRennes.

Rennes Métropole
Logo de Rennes Métropole.
De haut en bas, de gauche à droite :place duParlement de Bretagne ;campus de Villejean ; mairie d'Acigné, carrières duBoël surplombant laVilaine entreBruz etLaillé, place centrale de lacité du livre deBécherel, panorama de la ville de Rennes depuis lacathédrale.
Administration
Pays	France
Région	Bretagne
Département	Ille-et-Vilaine
Forme	District(1970 → 1999) Communauté d'agglomération(2000 → 2014) Métropole(2015 → )
Siège	Rennes
Communes	43
Présidente	Nathalie Appéré(PS)
Budget	945 570 000 €(2019)
Date de création	1er janvier 2015
No SIREN	243500139
Démographie
Population	480 178 hab.(2023)
Densité	681 hab./km2
Géographie
Coordonnées	48° 06′ 51″ nord, 1° 40′ 51″ ouest
Superficie	705,0 km2
Localisation
Localisation de la métropole enIlle-et-Vilaine.
Liens
Site web	metropole.rennes.fr
FicheBanatic	Données en ligne
DonnéesINSEE	Dossier en ligne
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Rennes Métropole est unemétropolefrançaise, située dans ledépartement d'Ille-et-Vilaine et larégionBretagne.

Depuis le1^er janvier 2015, lamétropole a pris la suite de lacommunauté d'agglomération, en vertu de laloi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles dite loi MAPTAM.

La métropole est membre dupôle métropolitain Loire-Bretagne.

À la fin des années 1960,Henri Fréville propose de créer une structure intercommunale afin de mieux répondre au développement de Rennes sous la forme d'unecommunauté urbaine, mais les communes redoutent de perdre leur autonomie avec ce projet jugé trop ambitieux^[1]. Le préfet propose de former undistrict^[1],[2].

Ledistrict urbain de l'agglomération rennaise ouRennes District voit le jour le 9 juillet 1970^[3],[4].

L'équilibre de la structure avec seulement 40 % des délégués revenant à la municipalité de Rennes, et 60 % aux autres communes (pour une répartition démographique plutôt inverse) permet d'emporter l'adhésion de celles-ci pour la création de Rennes District^[1].

Le District compte alors 27 communes, dont dix intégrées d'office, ce qui provoque longtemps des tensions à chaque nouvelle prise de compétence^[2].

En 1982, Thorigné-sur-Vilaine devientThorigné-Fouillard après intégration du village de Fouillard à la commune.

En 1986, le District passe de 27 à 28 communes avec la création dePont-Péan par scission deSaint-Erblon^[5].

En1989, le district est composé de 28 communes, peuplées de plus du tiers des habitants du département. Il fonctionne avec sept commissions de travail et un budget de83 millions de francs (1988), dont 21,5 d'investissement, les points saillants étant la nouvelle caserne des pompiers (81,2 % des charges),Rennes Atalante^[1], la préservation des espaces naturels. Le district se dote de sa première fiscalité propre, préfigurant lataxe professionnelle unifiée en 1992^[1].

En1993, le district diffuse un document de 26 pages intituléProjet pour l'agglomération rennaise tiré à cent-soixante mille exemplaires. Il est alors formé de 31 communes et son conseil d'administration réunit 84 élus. Son personnel est composé d'environ cinquante employés auxquels il faut ajouter 246pompiers professionnels et presque autant de volontaires. Son budget est de485 millions de francs, dont 231 d'investissement (155 pour les transports dont il a la charge depuis 1992,36 millions pour la recherche et l'enseignement supérieur, etc.). Cette année verra la mise en place de lataxe professionnelle communautaire collectée auprès des entreprises avec un étalement au niveau communal prévu sur huit ans.

Plusieurs communes intègrent le district au cours des années 1990, qui passe de 28 à 33 communes^[5] :

• 1992 :Le Verger
• 1993 :Gévezé,Clayes etParthenay-de-Bretagne. Dans le même temps, Noyal-sur-Seiche et Châtillon-sur-Seiche fusionnent pour formerNoyal-Châtillon-sur-Seiche^[5].
• 1994 :Chevaigné etSaint-Sulpice-la-Forêt

En2000, le district urbain est transformé en unecommunauté d'agglomération et prends le nom deRennes Métropole^[6]. Elle prend en charge des compétences nouvelles : équipements culturels et sportifs, voiries et parcs de stationnement d'intérêt communautaire et perd sa compétence concernant les secours et incendies qui sont transférés au niveau départemental.

Toujours en 2000, trois nouvelles communes entrent dans la Communauté^[5] :Corps-Nuds,Orgères etSaint-Armel. En2001, Rennes Métropole prend en charge la collecte des déchets ménagers, la collecte sélective et les déchèteries.

Le15 mars 2002, inauguration de laligne A dumétro de Rennes.

En2004, les communes deBourgbarré etNouvoitou rejoignent à leur tour la communauté d'agglomération^[5]. À l'inverse en2005, la commune deNoyal-sur-Vilaine la quitte, contre l'avis de Rennes Métropole^[7].

L'année2006 voit la mise en place de la carte de transportKorriGo et, en mars de la même année, l' inauguration desChamps Libres.

En2007, Rennes Métropole inaugure son nouvel hôtel d'agglomération.

Le1^er juillet2012, la commune deLaillé rejoint la communauté d'agglomération.

Le1^er janvier 2014, les communes deBécherel,La Chapelle-Chaussée,Langan,Miniac-sous-Bécherel etRomillé intègrent Rennes Métropole à la suite de la dissolution de laCommunauté de communes du Pays de Bécherel.

Le1^er janvier 2015[8], lamétropole (établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre créé par la loi deréforme des collectivités territoriales de 2010^[9] et dont le statut est remanié par laloi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles de 2014^[10]) succède à la communauté d'agglomération. Ainsi, Rennes Métropole prend en charge des compétences issues des communes, des départements, de la région et de l'État (plan local d'urbanisme, développement économique, logement, infrastructures et équipements).

Le20 septembre 2022, inauguration de laligne B dumétro de Rennes.

Située dans le centre dudépartement d'Ille-et-Vilaine, l'intercommunalité Rennes Métropole regroupe 43 communes et s'étend sur 705 km²[11].

• 
  Vue aérienne du territoire métropolitain
• 
  Rennes
• 
  Canal d'Ille-et-Rance àChevaigné
• 
  Bécherel
• 
  LaVilaine àPont-Réan (côté Guichen, on peut voir en face Pont-Réan côtéBruz)
• 
  Rennes Atalante àCesson-Sévigné

La métropole est composée des43 communes suivantes :

• Protection des espaces agricoles et naturels.

L'agriculture est forte dans le territoire rennais, notamment la production laitière. Cet enjeu est traduit dans le SCOT par le concept de "ville archipel" : la ville est considérée comme une île entourée d'un océan de nature et de zones agricoles (ceinture verte) qu'il faut préserver. L'urbanisation linéaire qui conduirait à l'union de deux centre-ville par leurs ramifications est exclue, au profit d'unedensification urbaine et de projets de requalification.

• Mixité sociale.
• Amélioration des déplacements.

Rennes a été pionnière sur la question de l'écomobilité, avec la création d'un métro ainsi que les premières bornes à vélo10 ans avant le vélib' parisien. Aujourd'hui la métropole privilégie un développement urbain le long des lignes du métro, avec des extensions de celles-ci.

• Protection des paysages et diversité architecturale.

La métropole se distingue par les nombreux projets de logements réalisés enZAC et avec la participation d'architectes. Maryvonne Rigourd et Isabelle Hiault ont ainsi reçu le prix de l'architecture Bretagne 2008 pour une opération de14 logements en bois àVern-sur-Seiche.

• Constructions écologiques.

Le premier logement collectifHQE (haute qualité environnementale) français a été réalisé àMordelles. De nombreuses expérimentations sont réalisées dans plusieurs communes vers des logements ayant une empreinte écologique plus faible, dans les matériaux utilisés comme dans la durée de vie.

• Développement économique (agroalimentaire, commerce, numérique, infrastructures comme la Cité internationale).
• Développement culturel et touristique (équipements comme les Champs Libres ou le centre des congrès au couvent des jacobins).

L'hôtel d'agglomération réalisé parPatrick Berger et Jacques Anziutti architectes^[14] a été inauguré le14 septembre 2007. Il se situe dans les quartiers sud de Rennes, à l'angle du boulevard Clemenceau, de l'avenue Henri-Fréville et du boulevard de l'Yser.

Depuis le1^er septembre 2007, la nouvelle adresse de la Communauté d'agglomération Rennes Métropole est au 4 avenue Henri-Fréville.

Il remplace les anciens locaux du boulevard Laënnec[1].

Le conseil métropolitain se compose de 112 conseillers^[15], représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit^[15] :

Nombre de conseillers		Communes
	49	Rennes
	4	Bruz,Cesson-Sévigné
	2	Acigné,Betton,Chantepie,Chartres-de-Bretagne,Gévezé,Laillé, Mordelles,Noyal-Châtillon-sur-Seiche,Pacé,Le Rheu,Saint-Grégoire, Saint-Jacques-de-la-Lande,Thorigné-Fouillard,Vern-sur-Seiche,Vezin-le-Coquet
	1 (+1 suppléant)	les 25 autres communes

Il comprend35 membres, dont la présidente, 20 vice-présidents, cinq conseillers délégués et neuf conseillers.

Depuis 2015, dans le cadre de la loi MAPTAM, les plus importantes communautés d'agglomération (comme Rennes Métropole) ou communautés urbaines ont été transformées enmétropole^[20] ce qui leur permet d'obtenir de nouvelles compétences définies à l’articleL. 5217-2 ducode général des collectivités territoriales^[21].

Rennes Métropole prend ainsi de nouvelles compétences auparavant dédiées aux communes, au département, à la région et à l’État.

• équipements culturels (Les Champs libres — avec la bibliothèque de Rennes Métropole — et lemusée de Bretagne) et sportifs ;
• voiries et parcs de stationnement d’intérêt communautaire ;
• collecte des déchets ménagers, collecte sélective et gestion des déchèteries (traitement et élimination des déchets) ;
• établissement et exploitation d’infrastructures et de réseaux de communication électroniques d’intérêt communautaire ;
• transports collectifs (schémas directeurs des transports et gestion dumétro et du réseau de busSTAR) ;
• accueil des gens du voyage ;
• urbanisme et aménagement (programme local d’habitat).

Les compétences partagées :

• développement économique.

Cette section doit êtreactualisée.(novembre 2023)
Il manque des informations récentespertinentes etvérifiables, et certains passages peuvent annoncer des événements désormais passés, ou des faits anciens sont présentés comme actuels.Mettez à jour oudiscutez-en.
Motif : Pas de données depuis 2014.

Dans les années 1970, la commission Transport du District met en avant qu'il devient nécessaire d'harmoniser les transports au sein de l'agglomération : ainsi naît leSyndicat intercommunal des transports collectifs de l'agglomération rennaise (SITCAR) enseptembre 1980, composé d'élus représentant les communes membres et présidé par Jean Normand durant toute son existence^[23]. L'existence du SITCAR compense l'échec du district à prendre la compétence transport, par peur de la perte d'autonomie des communes^[24],[25].

Dès 1981, il unifie la tarification et agrandit considérablement le réseau tandis que le SITCAR s'agrandit d'une ou plusieurs communes quasiment chaque année, passant de 5 à 25 communes en 1991^[23],[26]. Toutefois, ce fonctionnement fait que trois communes du District ne sont pas desservies car n'étant pas membre du SITCAR (Brécé,L'Hermitage etNoyal-sur-Vilaine) : ainsi, le District décide de reprendre la compétence au SITCAR qui disparaît le1^er janvier 1992[26].

En 2001, Rennes Métropole se dote d‘unPlan de déplacements urbains (PDU), comme l’exige la Loi d’orientation des transports intérieurs. Ce PDU définit globalement l’organisation des transports, de la circulation et du stationnement dans l’agglomération, jusqu’en 2010.

L’enjeu pour l’agglomération rennaise est de répondre aux besoins futurs de déplacements. D’ici 2010, 40 000 nouveaux habitants sont attendus dans la seule agglomération, ce qui occasionnera 150 000 déplacements supplémentaires… La moitié de ces déplacements se font dansRennes. Pour d’éviter l’asphyxie des voies de communication de la ville centre (et des voies respiratoires), il faut contenir la part des déplacements en voiture et favoriser la fréquentation des transports en commun.

Les déplacements à l’échelle du pays – en plein développement démographique – devront être pris en compte également. La coordination des réseaux de transports (STAR, trains TER et cars départementaux), déjà engagée avec la « carte Unipass » doit être poursuivie pour améliorer le passage de l’un à l’autre (la multimodalité).

Depuis mars 2002, le nouveau réseau STAR s’articule autour de la ligne « a » dumétro sur l'axe Nord-Ouest/Sud-Est (circulant en totalité en site propre) et de l’axe urbain Est/Ouest (dont une large partie a été réservée au trafic de transport en commun pour offrir une fluidité importante, même en période de pointe) ; en effet, l'ensemble des autres lignes urbaines et périurbaines ainsi que le plan général de circulation a été réaménagé y compris dans les aires de stationnement près des stations de métro des quartiers périphériques. Le succès du nouveau réseau montre l’attente des usagers : les bus et le métro ont transporté, en 2002,45 millions de voyageurs, contre31 millions en 2001 avec les seuls bus.

Les prévisions démographiques duPays de Rennes^[27], montrent que, à long terme, ce réseau ne répondra pas seul à tous les besoins de transports collectifs. Afin de compléter cette offre, une étude est lancée en 2002^[28] qui aboutit au projet de construction deligne B. Celle-ci est inaugurée le20 septembre 2022, vingt ans après la ligne A.

Un premierProgramme local de l'habitat (PLH)^[29] est adopté par l’agglomération en 1995. En fonction des prévisions démographiques, sociologiques et économiques de l’époque, un objectif est alors fixé à 3 000 livraisons de logements par an.Depuis, la moyenne de livraison s’est établie à 3 130 logements par an, avec un gros effort de Rennes en faveur du logement étudiant (5 000 petits logements livrés en 1995). Le taux de logements sociaux livrés s’est établi autour de 20 %.Mais depuis 2002, le ralentissement des constructions est net : seuls 2 300 logements ont été livrés annuellement.

L'insuffisance de l'offre de logements alimente donc une forte augmentation du prix des logements, en location comme en accession.

L'Insee annonce des perspectives de croissance de 45 000 habitants nouveaux, qui chercheront à s'installer dans l'agglomération rennaise. Ils sont attirés par le cadre de vie, mais aussi l'activité économique (le taux de chômage de la zone d'emploi est inférieur à la moyenne nationale). Pour répondre à la demande des nouveaux arrivants, mais aussi pour maintenir l'attractivité économique de l'agglomération, il faut construire 4 500 logements par an. Pour cela, chaque commune s'engage dans le cadre du nouveau PLH (2005 à 2012) à produire 6 % du nombre de résidences principales de son territoire, et, dans le cadre dudéveloppement durable, afin de réduire la consommation d'espaces naturels, il est prévu des immeubles un peu plus haut, des lotissements un peu plus denses.

Cette nouvelle urbanisation permet en plus de se rapprocher au plus près des services : transports en commun et services de proximité. De nouvelles formes urbaines doivent être privilégiées. Chaque commune s'engage à produire :

• 50 % minimum de logements collectifs ou semi-collectifs (une construction avec un seul étage composée de deux logements avec entrée indépendante et sans copropriété)
• 20 % maximum de lots libres de plus de 350 m²
• 30 % de petits lots (moins de 350 m²).

D’une superficie d’environ140 ha, lazone d'aménagement concerté de la Courrouze est située à l’intérieur de la rocade, sur les communes deRennes et deSaint-Jacques-de-la-Lande. Cet espace accueillait des installations militaires : le centre de sélection de l’Armée de Terre et des bâtiments industriels duGIAT. Avec la libération de ces terrains militaires, une occasion s’est présentée pour aménager un nouveau quartier et de le reconnecter à la ville. L’occasion aussi pour les habitants de découvrir un site jusque-là assez mystérieux.

Les villes de Rennes et de Saint-Jacques-de-la-Lande ont de longue date envisagé l’aménagement de cet espace. Rennes Métropole a repris le dossier le1^er janvier 2002.Développement durable etmixité sociale autant que des formes urbaines sont les maîtres-mots de ce premier projet d’aménagement urbain communautaire. Le projet se développe sur une dizaine d’années et devrait compter à terme :

• 89 hectares aménagés,
• 40 hectares d'espaces verts,
• 4 700 logements,
• 10 000 habitants.

Le long de la voie express quatre voies Rennes/Saint-Brieuc (RN 12), dans le prolongement du centre commercial Opéra àPacé (et sa grande surface Cora), une zone de70 hectares est destinée à l’activité économique. Ikéa y a ouvert le plus grand magasin de province en 2008.

Ce site, auparavant baptisé les Touches en raison des deux lieux-dits qu’il couvre : La Touche Papail et La Touche Durand a été renommé Rive Ouest.La zone d’activité a été déclarée d’intérêt communautaire en octobre 2000. Rennes Métropole s’apprête à en démarrer l’agencement, dans le cadre d'uneZAC.

Long de100 mètres, ce bâtiment conçu par les architectesPatrick Berger etJacques Anziutti est implanté à l’angle de la rue Henri-Fréville et du boulevard Clemenceau. Il est inauguré en 2007.

Confrontée à une forte demande de logements, à la hausse des prix du foncier et aux encombrements automobiles et la pollution qu’ils engendrent, Rennes Métropole interroge son modèle de développement actuel en ces termes : « Comment construire collectivement une agglomération duXXI^e siècle profitable à tous ? ».

À l’heure de la révision desschémas directeurs et autres plans de développement, les élus intègrent dans les axes de développement de l’agglomération des principes de « développement durable » de l'agenda 21, dont la ligne directrice serait de « faire de la solidarité avec le futur un principe fondamental de nos actions », selon l’expression dePhilippe Tourtelier, ancien vice-président chargé du dossier.

Depuis la fin des années 1980, lacrémation se développe en France. À peine 1 % de la population y avait recours en 1993. En 2008, le taux de crémation avait dépassé 30 % en France et atteint 17,5 % enBretagne^{[réf. nécessaire]}. Avec cinq crématoriums en Bretagne, dont un seul enIlle-et-Vilaine, l’offre est insuffisante.

Dans le département, il était temps d’apporter une alternative au seul site deMontfort-sur-Meu, en service depuis 1991, prévu à l’origine pour 400 crémations et qui en effectue plus de 1 000 par an, avec quelques difficultés et des temps d’attente douloureux pour les familles.

Après un temps de concertation avec les associations et les communes, un projet architectural a été choisi en janvier 2006. En 2009, le nouveau crématorium a été mis en service àVern-sur-Seiche.

Logotype de Rennes District jusqu'en 1999

Logotype de Rennes Métropole : « Métropole » (sans accent) et « Rennes » partageant le même R bleu. La devise « Vivre en intelligence » figure en bas à gauche.

Logotype de Rennes Métropole depuis 2022, R de Rennes stylisé, à la droite duquel est écrit en capitales « Rennes » puis en dessous « Métropole ».

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• Notices d'autorité :

  • VIAF
• Site officiel

v ·m Métropoles deFrance
Métropole à statut de collectivité territoriale	Lyon
Métropoles à statut particulier	Aix-Marseille Paris
Métropoles de droit commun	Bordeaux Brest Clermont-Ferrand Dijon Grenoble Lille Metz Montpellier Nancy Nantes Nice Orléans Rennes Rouen Saint-Étienne Strasbourg Toulon Toulouse Tours

v ·m Intercommunalités d'Ille-et-Vilaine
Pays	Brocéliande Fougères Redon - Bretagne Sud Rennes Saint-Malo Vallons de Vilaine Vitré - Porte de Bretagne
Métropole	Rennes Métropole
Communautés d'agglomération	Fougères Agglomération Redon Agglomération Saint-Malo Agglomération Vitré Communauté
Communautés de communes	Bretagne Porte de Loire Communauté Bretagne Romantique Brocéliande Côte d'Émeraude Couesnon Marches de Bretagne Liffré-Cormier Communauté Montfort Communauté Pays de Châteaugiron Communauté Pays de Dol et Baie du Mont-Saint-Michel Roche aux Fées Communauté Saint-Méen Montauban Val d'Ille-Aubigné Vallons de Haute-Bretagne Communauté
Anciennes communautés de communes	Baie du Mont-Saint-Michel(1993-2016) Bocage vitréen(1993-2001) Canton d'Antrain(1992-2016) Canton de Guichen(1993-2013) Coglais Marches de Bretagne(1992-2016) Fougères Communauté(2002-2016) Louvigné Communauté(1992-2016) Maure de Bretagne Communauté(1993-2013) Moyenne Vilaine et Semnon(1993-2016) Pays d'Aubigné(1993-2016) Pays de Bécherel(1994-2013) Pays de Châteaubourg(1992-2001) Pays de Dol-de-Bretagne(1993-2016) Pays de Grand-Fougeray(1993-2016) Pays de Montauban-de-Bretagne(1992-2013) Pays de Saint-Aubin-du-Cormier(1993-2016) Pays de Saint-Méen-le-Grand(1992-2013) Pays Guerchais(1993-2013) Pipriac Communauté(1992-2014)

v ·m Rennes Métropole
Plus de 200 000 habitants	Rennes
Plus de 10 000 habitants	Betton Bruz Cesson-Sévigné Chantepie Pacé Saint-Jacques-de-la-Lande
Plus de 5 000 habitants	Acigné Chartres-de-Bretagne Gévezé Mordelles Noyal-Châtillon-sur-Seiche Laillé Le Rheu Orgères Saint-Gilles Saint-Grégoire Thorigné-Fouillard Vern-sur-Seiche Vezin-le-Coquet
Plus de 2 000 habitants	Bourgbarré Brécé La Chapelle-des-Fougeretz La Chapelle-Thouarault Chavagne Chevaigné Cintré Corps-Nuds L'Hermitage Montgermont Nouvoitou Pont-Péan Romillé Saint-Armel Saint-Erblon
Moins de 2 000 habitants	Bécherel La Chapelle-Chaussée Clayes Langan Miniac-sous-Bécherel Parthenay-de-Bretagne Saint-Sulpice-la-Forêt Le Verger

v ·m Villes d'Ille-et-Vilaine
Plus de 200 000 habitants	Rennes
Plus de 40 000 habitants	Saint-Malo
Plus de 20 000 habitants	Fougères
Plus de 10 000 habitants	Betton Bruz Cesson-Sévigné Chantepie Châteaugiron Dinard Pacé Saint-Jacques-de-la-Lande Vitré
Plus de 5 000 habitants	Acigné Bain-de-Bretagne Bréal-sous-Montfort Cancale Chartres-de-Bretagne Châteaubourg Combourg Dol-de-Bretagne Gévezé Guichen Guipry-Messac Janzé Laillé Le Rheu Liffré Maen Roch Melesse Montauban-de-Bretagne Montfort-sur-Meu Mordelles Noyal-Châtillon-sur-Seiche Noyal-sur-Vilaine Pleurtuit Redon Saint-Gilles Saint-Grégoire Thorigné-Fouillard Vern-sur-Seiche Vezin-le-Coquet

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