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Réseau routier de l'Eure

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Cet article présente l'histoire, les caractéristiques et les événements significatifs ayant marqué leréseau routier dudépartement de l'Eure enFrance.

Au, la longueur totale du réseau routier du département de l'Eure est de 13 537 kilomètres, se répartissant en 182 kilomètres d'autoroutes, 111 kilomètres de routes nationales, 4 351 kilomètres de routes départementales et 8 893 kilomètres de voies communales. Il occupe ainsi le22e rang au niveau national sur les 96 départements métropolitains quant à sa longueur et le30e quant à sa densité avec 2,2 kilomètres parkm2 de territoire.

Histoire

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Carte Levasseur du département de l'Eure (1852)

XVIIIe siècle

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De 1750 à 1784, l’ensemble du réseau routier est pour la première fois cartographié à grande échelle (au 86400e) et de manière complète parCassini de Thury[1], à la demande de Louis XV. Ces cartes sont d’une grande richessetoponymique, mais d’une grande pauvreté quant à la figuration du relief et de l’altimétrie. De même les chemins secondaires sont rarement représentés, du fait d’une part de leur état médiocre, d’autre part de leur faible importance économique.

XIXe siècle

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L’Atlas national illustré réalisé parVictor Levasseur[2] est un précieux témoignage duXIXe siècle, les cartes coloriées à la main sont entourées de gravures indiquant statistiques, notes historiques et illustrations caractéristique des départements. Sur ces cartes sont représentées les routes, voies ferrées et voies d'eau. Par ailleurs, les départements sont divisés en arrondissements, cantons et communes.

XXe siècle

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Réforme de 1930

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Devant l'état très dégradé du réseau routier au lendemain de laPremière Guerre mondiale et l'explosion de l'industrie automobile, l'État, constatant l'incapacité descollectivités territoriales à remettre en état le réseau routier pour répondre aux attentes des usagers, décide d'en prendre en charge une partie. L'article 146 de la loi de finances du prévoit ainsi le classement d'une longueur de l'ordre de 40 000 kilomètres deroutes départementales dans le domaine public routier national[3].

En ce qui concerne le département de l'Eure, ce classement devient effectif à la suite du décret du[4].

Réforme de 1972

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En1972, un mouvement inverse est décidé par l'État. La loi de finances du prévoit le transfert dans la voirie départementale de près de 53 000 kilomètres de routes nationales[5]. Le but poursuivi est[6] :

  • d'obtenir une meilleure responsabilité entre l'État et les collectivités locales en fonction de l'intérêt économique des différents réseaux,
  • de permettre à l'État de concentrer ses efforts sur les principales liaisons d'intérêt national,
  • d'accroître les responsabilités des assemblées départementales dans le sens de la décentralisation souhaitée par le gouvernement,
  • d'assurer une meilleure gestion et une meilleure programmation de l'ensemble des voies.

Le transfert s'est opéré par vagues et par l'intermédiaire de plusieurs décrets publiés au Journal officiel. Après concertation, la très grande majorité des départements a accepté le transfert qui s'est opéré dès 1972. En ce qui concerne le département de l'Eure, le transfert est acté avec un arrêté interministériel publié au journal officiel le[7].

XXIe siècle

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Réforme de 2005

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Une nouvelle vague de transferts de routes nationales vers les départements intervient avec la loi du relative aux libertés et responsabilités locales, un des actes législatifs entrant dans le cadre des actes II de la décentralisation où un grand nombre de compétences de l'État ont été transférées aux collectivités locales. Dans le domaine des transports, certaines parties des routes nationales sont transférées aux départements et, pour une infime partie, aux communes (les routes n'assurant des liaisons d'intérêt départemental)[8].

Ledécret enConseil d’État définissant le domaine routier national[9] prévoit ainsi que l’État conserve la propriété de 8 000 kilomètres d’autoroutes concédées et de 11 800 kilomètres de routes nationales et autoroutes non concédées et qu'il cède aux départements un réseau de 18 000 kilomètres[10].

Dans le département de l'Eure, le transfert est décidé par arrêté préfectoral signé le[11]. 289 kilomètres de routes nationales sont déclassées. La longueur du réseau routier national dans le département passe ainsi de 401 kilomètres en 2004 à 120 en 2006 pendant que celle du réseau départemental s'accroît de 4 144 à 4 402 kilomètres.

Caractéristiques

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Consistance du réseau

Le réseau routier comprend cinq catégories de voies : lesautoroutes etroutes nationales appartenant au domaine public routier national et gérées par l'État[12], les routes départementales appartenant au domaine public routier départemental et gérées par lesconseils généraux[13] et les voies communales[14] et chemins ruraux[15] appartenant respectivement aux domainespublic etprivé descommunes et gérées par les municipalités. Le linéaire de routes par catégories peut évoluer avec la création de routes nouvelles ou par transferts de domanialité entre catégories par classement ou déclassement, lorsque les fonctionnalités de la route ne correspondent plus à celle attendues d'une route de la catégorie dans laquelle elle est classée. Ces transferts peuvent aussi résulter d'une démarche globale de transfert de compétences d'une collectivité vers une autre.

Au, la longueur totale du réseau routier du département de l'Eure est de 13 537 kilomètres, se répartissant en 182 kilomètres d'autoroutes, 111 kilomètres de routes nationales, 4 351 kilomètres de routes départementales et 8 893 kilomètres de voies communales. Il occupe ainsi le22e rang au niveau national sur les 96 départements métropolitains quant à sa longueur et le30e quant à sa densité avec 2,2 kilomètres parkm2 de territoire[16].

Trois grandes réformes ont contribué à faire évoluer notablement cette répartition :1930,1972 et2005.

L'évolution du réseau routier entre2002 et2017 est présentée dans le tableau ci-après.

Évolution du réseau routier entre 2002 et 2017[17]
2002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017
Autoroutes113113113181181182182182182182182182182182182182
Routes nationales400400401128120109112111111111105111111111111112
Routes départementales4 1784 1434 1444 1004 4024 4234 3794 3794 3524 3514 4504 4464 4214 3984 3904 373
Voies communales7 7827 9187 9658 1108 2398 6208 6208 7478 8938 8938 9588 9978 9979 0519 1919 214
TOTAL12 47312 57412 62312 51912 94213 33413 29313 41913 53813 53713 69513 73613 71113 74213 87413 881

Réalisations ou événements récents

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Mortalité[18]


Cette section a pour objet de recenser les événements marquants concernant le domaine de la Route dans le département de l’Eure depuis 1990. Seront ainsi citées les déclarations d’utilité publique, les débuts de travaux et les mises en service. Seuls les ouvrages les plus importants soit par leur coût soit par leur impact (déviation de bourgs) seront pris en compte. De même il est souhaitable de ne pas recenser les projets qui n’ont pas encore fait l’objet d’une utilité publique.

Notes

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  1. Pour lazone de Louviers, pour lazone de Pont-Audemer et pour lazone d'Evreux surGallica
  2. Carte Levasseur du département de l’Eure surWikimedia Commons
  3. JacquesBorredon,Code de la voirie routière et textes annexes : explicitations et commentaires, Editions du Papyrus,, 645 p.(lire en ligne),p. 22-23-87
  4. Fac-simile du décret signé par le Président de la RépubliqueGaston Doumergue, publié auJournal officiel en date du, classant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara
  5. « Projet de loi relatif aux libertés et aux responsabilités locales - Chapitre 1 - la voirie », surle site du Sénat(consulté le).
  6. Rapport sur le transfert du réseau de la voirie nationale secondaire dans la voirie départementale, Conseil général du Loiret, séance du 6 décembre 1972
  7. Fac-simile de l'arrêté interministériel publié au Journal officiel en date du, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site de Wikisara
  8. « La décentralisation : acte II », survie-publique.fr,(consulté le).
  9. Décretno 2005-1499 du 5 décembre 2005 relatif à la consistance du réseau routier national
  10. « Rapport d'information sur la mise en application de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. », surle site de l'Assemblée nationale,(consulté le)p. 42
  11. Fac-simile de l'arrêté préfectoral signé le, déclassant une partie du réseau routier national dans le domaine public routier départemental, sur le site du Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire
  12. Art. 123-1 du Code de la voirie routière
  13. Art. 131-1 du Code de la voirie routière
  14. Art. 141-1 du Code de la voirie routière
  15. Art. 161-1 du Code de la voirie routière
  16. « Mémento de statistiques des transports, Chapitre 3 :Transports urbains et routiers,1re partie : 3.3 Réseaux »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), surle site Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire / Économie et statistiques.(consulté le).
  17. Ministère de la transition écologique et solidaire, « Mémento des transports urbains et routiers 2017 », surstatistiques.developpement-durable.gouv.fr(consulté le).
  18. Statistiques - version juin 2018 - publiées par leJournal du Dimanche[1].

Articles connexes

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v ·m
Réseau routier par département français
Départements deFrance
métropolitaine
Départements
d'outre-mer
Territoires etcollectivités d'outre-mer
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