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Pouvoir exécutif

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Laséparation des pouvoirs :législatif, exécutif etjudiciaire.

Lepouvoir exécutif (aussi appelé simplement l'exécutif) est l'un des troispouvoirs, avec lepouvoir législatif et lepouvoir judiciaire, constituant l'État dans unrégime démocratique respectant laséparation des pouvoirs. Il est chargé de gérer la politique courante de l'État et d’assurer l'application de la loi élaborée par le pouvoir législatif.

Régimes

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Dans unrégime parlementaire, le pouvoir exécutif estbicéphale. Il est composé duchef de l'État (cela peut être unmonarque comme auRoyaume-Uni ou enSuède) et dugouvernement, parfois ramené à la personne duPremier ministre (par exemple enItalie) ou duchancelier (enAllemagne).

Dans unrégime présidentiel, il est monocéphale. Il se résume au chef de l'État, le reste de l'administration lui étant complètement subordonné (par exemple enRussie). AuxÉtats-Unis, unerépubliquefédéraleprésidentiellebicamériste, le pouvoir exécutif est aux mains duprésident américain et duvice-président.

EnFrance, sous laCinquième République àrégime semi-présidentiel, ce pouvoir est partagé entre leprésident de la République (chef de l'État) et legouvernement dirigé par lePremier ministre. La conjoncture politique conditionne l'autorité de l'exécutif. En situation de concordance des majorités, le président de la République exerce la réalité du pouvoir exécutif alors que celui-ci revient au Premier ministre en cas de cohabitation. Le pouvoir exécutif revient donc la majeure partie du temps au président de la République.

Les pleins pouvoirs sont entièrement aux mains du monarque ou du dictateur dans les régimes àmonarchie absolue (par exemple auVatican) oudictatoriaux (par exemple sous lerégime de Vichy).

Rôle du pouvoir exécutif

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LePremier ministre des Pays-BasMark Rutte avec leroiWillem-Alexander. Remplissant son rôle honorifique de chef des armées durant la journée nationale de libération, ce dernier est garant et symbole de l'unité du pays, son Premier ministre élu détenant les vrais pouvoirs exécutifs.

Son rôle est vaste, il est essentiellement chargé d'exécuter leslois et les décisions dejustice :

  • il dirige la force publique (police) ;
  • le plus souvent, il représente l'État auprès des juridictions à travers le parquet (sauf dans les pays où celui-ci est indépendant) ;
  • il dirige laforce militaire ;
  • il dirige l'administration (services publics) ;
  • il dirige ladiplomatie, négocie lestraités ;
  • il nomme les fonctionnaires ;
  • il édicte des règlements.

En pratique, dans beaucoup de pays, le pouvoir exécutif détermine l'ensemble de la politique car :

  1. Il a une influence importante sur le pouvoir législatif :
    • dans un régime européen (dit « parlementaire »), cette influence est considérable, car il est à l'initiative de la plupart des lois, fixe l'ordre du jour du Parlement et contrôle le vote des parlementaires à travers les partis politiques,
    • dans le régime américain (dit « présidentiel »), les membres duCongrès sont autonomes, mais le président dispose dudroit de veto.
  2. Le pouvoir judiciaire est surtout là pour appliquer les normes produites par les deux autres pouvoirs, et non pour y faire obstruction.

Voir aussi

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