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Pierre Laval

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Pour les articles homonymes, voirLaval.

Pierre Laval
Illustration.
Pierre Laval en 1931.
Fonctions
Chef du gouvernement
etministre des Affaires étrangères,ministre de l'Intérieur etministre de l'Information
(Régime de Vichy)

(2 ans, 4 mois et 2 jours)
Chef de l'ÉtatPhilippe Pétain
GouvernementLaval VI
PrédécesseurFrançois Darlan
(vice-président du Conseil)
SuccesseurCharles de Gaulle
(président du Gouvernement
provisoire de la République
française et chef de l'Étatde facto dès le 3 juin 1944)
Vice-président du Conseil des ministres
(Vichy)
(ministre d'État du 23 juin au 10 juillet 1940)
[1]

(5 mois et 2 jours)
Chef de l'ÉtatPhilippe Pétain
GouvernementLaval V
PrédécesseurCamille Chautemps
SuccesseurPierre-Étienne Flandin
Président du Conseil des ministres

(7 mois et 17 jours)
PrésidentAlbert Lebrun
GouvernementLaval IV
LégislatureXVe
PrédécesseurFernand Bouisson
SuccesseurAlbert Sarraut

(1 an et 24 jours)
PrésidentGaston Doumergue
Paul Doumer
GouvernementLaval I,II etIII
LégislatureXIVe
PrédécesseurThéodore Steeg
SuccesseurAndré Tardieu
Ministre des Affaires étrangères

(1 an, 3 mois et 11 jours)
PrésidentAlbert Lebrun
GouvernementDoumergue II
Flandin I
Bouisson
Laval IV
PrédécesseurLouis Barthou
SuccesseurPierre-Étienne Flandin

(1 mois et 6 jours)
PrésidentPaul Doumer
GouvernementLaval III
PrédécesseurAristide Briand
SuccesseurAndré Tardieu
Ministre des Colonies

(8 mois et 4 jours)
PrésidentAlbert Lebrun
GouvernementDoumergue II
PrédécesseurHenry de Jouvenel
SuccesseurLouis Rollin
Ministre du Travail et de la Prévoyance sociale

(3 mois et 14 jours)
PrésidentPaul Doumer
Albert Lebrun
GouvernementTardieu III
PrédécesseurAdolphe Landry
SuccesseurAlbert Dalimier

(9 mois et 11 jours)
PrésidentGaston Doumergue
GouvernementTardieu II
PrédécesseurLouis Loucheur
SuccesseurÉdouard Grinda
Ministre de l'Intérieur

(11 mois et 18 jours)
PrésidentGaston Doumergue
Paul Doumer
GouvernementLaval I etII
PrédécesseurGeorges Leygues
SuccesseurPierre Cathala
Sénateur français

(17 ans, 11 mois et 22 jours)
CirconscriptionPuy-de-Dôme
Député français

(2 ans, 8 mois et 16 jours)
Élection11 mai 1924
CirconscriptionSeine
LégislatureXIIIe(Troisième République)
Groupe politiqueNI

(5 ans, 6 mois et 6 jours)
Élection10 mai 1914
CirconscriptionSeine
LégislatureXIe(Troisième République)
Groupe politiqueSOC
PrédécesseurAlbert Walter
SuccesseurCirconscription supprimée
Ministre des Travaux publics

(6 mois et 12 jours)
PrésidentGaston Doumergue
Président du ConseilPaul Painlevé
GouvernementPainlevé II
PrédécesseurVictor Peytral
SuccesseurAnatole de Monzie
Biographie
Nom de naissancePierre Jean Mary Laval[2]
Date de naissance
Lieu de naissanceChâteldon (France)
Date de décès (à 62 ans)
Lieu de décèsFresnes (France)
Nature du décèsfusillé
SépultureCimetière du Montparnasse
NationalitéFrançaise
Parti politiqueSFIO(1905-1922)
EnfantsJosée Laval
EntourageRené de Chambrun(gendre)
ProfessionAvocat

Signature de Pierre Laval
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Pierre Laval, né le[3], àChâteldon (Puy-de-Dôme) et mort exécuté le, à laprison de Fresnes (Seine), est unavocat ethomme d'Étatfrançais, figure centrale de lacollaboration durant l'occupation de la France par l'Allemagne nazie.

Sous laTroisième République, maire d'Aubervilliers et parlementaire de la Seine puis du Puy-de-Dôme, il est membre de laSection française de l'Internationale ouvrière (SFIO) avant de s'éloigner de lagauche.

Il est plusieurs fois ministre à partir de 1925, en particulierministre des Affaires étrangères. Bien qu'il soit dans les années 1930 situé àdroite etanticommuniste, mais tenant d'une lignepacifiste, il signe en 1935 letraité franco-soviétique d'assistance mutuelle. Il estprésident du Conseil en 1931-1932 puis en 1935-1936, menant alors une impopulaire politique dedéflation.

Durant laSeconde Guerre mondiale et l'Occupation, il est avecPhilippe Pétain la personnalité la plus importante durégime de Vichy et le principal maître d'œuvre de la politique decollaboration avec l'Allemagne nazie. D'abord vice-président du Conseil et dauphin désigné de Pétain jusqu'à son éviction soudaine en, il revient comme chef du gouvernement d' à, accentuant lacollaboration, désirant anticiper les désirs des nazis, avec comme but de permettre à la France d'occuper une place de choix dans une future Europe allemande.

En fuite à laLibération, il est arrêté, condamné à mort pourhaute trahison et complot contre la sûreté intérieure de l'État par laHaute Cour de justice. Il estfusillé après avoir avalé une capsule decyanure.

Origines et formation

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Pierre Jean Mary Laval est issu d'une vieille famille deChâteldon, où il est né en 1883[4]. Il est le fils de Gilbert, aubergiste, hôtelier, boucher et marchand de chevaux dans ce bourg, et de Claudine Tournaire[5]. Il a une sœur et deux frères, un militaire et un religieux[6]. Son ascension sociale lui permit, en 1931, de racheter lechâteau de Châteldon[7].

Laval garde toute sa vie un parler direct et familier, volontiers badin, souvent très croustillant, dont témoignent de multiples propos rapportés par ceux qui l'ont rencontré. Cela ne doit pas dissimuler son bagage culturel acquis. Écolier, lorsqu'il y a affluence, il est serveur dans l'auberge de son père[8]. Plus tard pour pouvoir payer ses études, il estpion (répétiteur) dans divers lycées de la région lyonnaise[9]. Il obtient son baccalauréat puis unelicence ensciences naturelles avant d'opter pour ledroit et de s'installer àParis commeavocat[10] en1909[11].

Troisième République

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Débuts en politique

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L'avocat Pierre Laval en 1913.

En 1903, à Saint-Étienne, il adhère auComité révolutionnaire central[12], de tendanceblanquiste, qui se fond en 1905 dans laSFIO, et porte une cravate rouge[13].Appelé sous les drapeaux en 1903[14], pour une période d'un an, au105e régiment d'infanterie[14], il reste simple soldat, puis, lors de sa convocation au92e régiment d'infanterie[14] pour une deuxième période, il est réformé définitif pour cause devarices[14]. En 1909, Pierre Laval épouseJeanne Claussat, fille du maire radical-socialiste deChâteldon et sœur du conseiller général socialisteJoseph Claussat plus tard député deThiers[15]. Le couple s'installe à Paris et Laval commence une carrière « d'avocat des pauvres », proche des syndicalistes de laCGT[16]. La première affaire qui lui vaut la célébrité est d'obtenir l'acquittement d'un certain Gustave Manhès, syndicaliste révolutionnaire inculpé de détention d'explosifs et de manuels anarchistes[17]. Il gagne ensuite bien sa vie en exerçant le métier d'avocat[16]. En 1911, il est candidat socialiste malheureux à une élection législative partielle dans la circonscription de Neuilly-Boulogne. Par son maintien au second tour il fait gagner le candidat conservateurÉdouard Nortier face au candidat radical le généralPercin[18].

Durant la campagne desélections législatives de 1914, lors desquelles il se présente dans la2e circonscription deSaint-Denis (Seine), il déclare que« le socialisme, c'est l'épanouissement et la réalisation de la République »[19]. À la question « faut-il préférer le drapeau rouge au drapeau tricolore ? », il répond choisir « l'un et l'autre »[19]. Il arrive en tête du premier tour, le ; le candidat de la Fédération radicale et radicale-socialiste de la Seine se désiste alors en sa faveur, et les socialistes défendent le candidat en indiquant :« Le citoyen Pierre Laval […] sera soutenu par tous les travailleurs soucieux de leurs intérêts, par tous les républicains dignes de ce nom. […] La banlieue ouvrière et républicaine ne peut être représentée par le nationalisme » (le candidat nationaliste qualifié au second tour estMarcel Habert)[19]. Deux semaines plus tard, le 10 mai, Pierre Laval est élu député[20]. Ce sont les syndicats qui avaient insisté pour l'avoir comme candidat. À presque31 ans[21], il est le benjamin des103 députés socialistes[21].

Lorsque éclate laPremière Guerre mondiale, Laval ne renie pas ses convictionspacifistes, mais il ne s'oppose pas à l'Union sacrée à laquelle se sont ralliés les socialistes. Exempté définitif, il n'est pas mobilisé. À partir de 1915, Laval se retrouve, commeJean Longuet, dans les rangs des minoritaires socialistes, critiques vis-à-vis de l'Union sacrée.

Cependant à partir de 1917, il désapprouve ceux de son parti, majoritaires, qui prennent leurs distances avecClemenceau dont le programme tient dans les mots« Je fais la guerre ». Clemenceau lui propose, en, le poste de sous-secrétaire d'État à l'Intérieur, par l'intermédiaire de son chef de cabinetGeorges Mandel, mais les socialistes refusent tous les postes ministériels. Auxélections législatives de novembre 1919, Laval est numéro cinq sur la liste socialiste menée par Jean Longuet dans le quatrième secteur de la Seine qui comprend toute la banlieue parisienne, mais il arrive en tête des candidats SFIO, avec 114 145 suffrages[22]. Les socialistes subissent une déroute à cette élection qui donne lachambre bleu horizon. Laval reste adhérent, mais prend ses distances avec les socialistes. Comme avocat, il continue à défendre la CGT. Aucongrès de Tours, sa section d'Aubervilliers passe du côtécommuniste. Il reste à la SFIO, mais ne reprend pas sa carte après 1922[23].

Élu d'Aubervilliers et homme d'affaires

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Pierre Laval devient maire d'Aubervilliers aux élections partielles de février-mars1923, mandat qu'il conserve jusqu'à laLibération[24]. Sa liste — constituée de transfuges de la SFIO, d'exclus du Parti communiste[25] et de notables — est en compétition avec une liste duParti communiste conduite par Louis Dubois, ancien adjoint au maire, une liste SFIO maintenue et une liste de droite[24]. Au premier tour, la liste Laval fait 42,5 % des voix, celle du PCF 26,5 % et celle de droite 25 % (divers 6 %)[26]. Il l'emporte au second tour par 3 382 voix (74,5 % des exprimés) contre 1 143 au candidat du Bloc national[27]. Cette victoire est une défaite pour la SFIO[24] et pour les communistes[24]. Laval, l'homme sans parti[28], règne sur la ville par unréseau d'influence. Comme peu d'hommes politiques, il accorde une place très large aux amitiés[28], son adjoint et éminence grise à la mairie estAndré Guénier[24]. Un autre de ses adjoints,Maurice Foulon, crée leParti socialiste indépendant qui ne dépasse pas les limites de la ville[29]. Son réseau s'étend aux maires des communes voisines, qu'ils soient affiliés à la SFIO ou marqués à droite[29].

Aux élections législatives du, Laval mène la liste ducartel des gauches. Il fait élire cinq des19 candidats de sa liste (Laval,Lucien Voilin,Paul Poncet,Jean Martin,Charles Auray), avec une moyenne de 27,7 % des suffrages, contre5 élus à la liste d'union républicaine (droite) qui obtient 29,8 % des suffrages et 31,4 % à la liste communiste qui remporte9 sièges[30] (dontPaul Vaillant-Couturier etJacques Doriot)[31]. En, il rompt définitivement avec la gauche[32] et, en, ses amitiés avec les maires des communes voisines lui permettent d'abandonner son mandat de député pour celui de sénateur de laSeine en se présentant sur une liste d'« Union nationale républicaine » ; il est alors violemment attaqué parL'Humanité comme« renégat du socialisme », mais Jacques Doriot, maire communiste deSaint-Denis, qui le considère comme un ami, favorise son élection[33]. Il est le seul élu de la liste au premier tour[34], face pourtant àAlexandre Millerand etThéodore Steeg[35], sénateurs sortants, lesquels doivent affronter le ballottage. L'ancien président du Conseil et de la République Millerand est d'ailleurs — et ce pour la première fois — battu[36]. Réélu maire en 1925, Laval l'emporte de nouveau, dès le1er tour, en avec 60,9 % des suffrages contre 26,4 % à la liste communiste et 12,6 % à la liste socialiste SFIO, puis avec une majorité un peu moins nette en, avec 55 % des suffrages contre 37,6 % à la liste communiste et 8,4 % à la liste SFIO[37].

En marge de son activité de sénateur et maire d'Aubervilliers, Pierre Laval continue une carrière professionnelle privée. Avocat prospère, il réussit à faire fructifier des économies et en 1927, en empruntant de l'argent, il est en mesure de racheter la majorité des actions de la Société des Imprimeries Montlouis et du journalLe Moniteur du Puy-de-Dôme, organe radical proche d'Étienne Clémentel, grâce auquel il pousse les radicaux duPuy-de-Dôme à rompre avec les socialistes, en particulier lors des élections cantonales de 1928 et 1931[38]. Il se montre homme d'affaires avisé et fait fortune en tant que patron de presse et de radio. Il a en effet rachetéRadio-Lyon en 1928, puisLe Lyon républicain. Il participe, toujours en 1928 à la création d'une agence de publicité, leCrédit commercial de la publicité. Plus tard, il réussit à s'emparer d'autres quotidiens de province :La Sarthe,l'Écho républicain de l'Ouest, leRégional de l'Ouest,Le Petit Var etLe Petit Niçois. En 1931, en réalisant une plus-value de trois millions de francs, il revend tous ces journaux àRaymond Patenôtre mais en conserve le contrôle politique. Il a ainsi les moyens de rembourser ses dettes et de devenir propriétaire à part entière desImprimeries du Montlouis duMoniteur du Puy-de-Dôme et deRadio-Lyon[39].

En 1931, Laval achète le château de son village natal Châteldon. Jusqu'à la fin de sa vie, il reste le châtelain de Châteldon et s'attache à remettre en service les trois sources thermales qu'il peut capter sur le terrain d'un hectare et demi qui jouxte le château. L'eau de Châteldon assure une cinquantaine d'emplois au village et resserre les liens entre l'avocat auvergnat et les gens de son village[40]. En 1923, il avait investi une partie de ses économies dans le domaine de Corbière, àMoussonvilliers, en Normandie, où il élevait des chevaux et des vaches sur les120 hectares du domaine. PourFred Kupferman, Laval est complètement indifférent à ce qui ne concerne pas ses deux passions, la politique et les animaux. Il ne revend le domaine qu'en 1936, avec un beau bénéfice, pour se replier sur son fief du centre de la France, Lyon, Clermont-Ferrand, Châteldon[41].

Son enrichissement, qui parait trouble pour une partie de l'opinion, contribue à son impopularité. Celle-ci est renforcée, avant-guerre, par sa politique déflationniste.

Lors des élections sénatoriales d', au terme d'un conflit avec Étienne Clémentel, il se fait élire dans le Puy-de-Dôme, grâce aux voix de la droite et d'une partie des radicaux, avec768 voix sur 1 121 votants, ce dès le premier tour[42]. Il est élu le même jour dans la Seine, avec647 voix sur 1 246 votants, mais il décide en, de représenter le Puy-de-Dôme au Sénat[43].

Ministre, président du Conseil

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Auxélections législatives de 1924, Laval conduit la liste duCartel des gauches dans le département de laSeine. Il commence alors à porter la célèbre cravate blanche, qui devient l’une de ses caractéristiques[44]. La liste arrive après celle duParti communiste, mais Laval devient député.

En, il entre augouvernement Painlevé comme ministre des Travaux publics. Il reste ministre jusqu'en, notamment dans les trois cabinets que formeAristide Briand entre et[45]. C'est dans un gouvernement de centre-droit, celui d'André Tardieu, que Laval refait son entrée au gouvernement[46] en. Ministre du Travail, il use de ses qualités de négociateur pour désamorcer les grèves des ouvriers du textile du Nord (été 1930) et fait voter une loi sur lesAssurances sociales qui concerne six millions de salariés[46].Tardieu et Laval restent alliés, Laval est ministre dans tous les gouvernements Tardieu et ce dernier dans les trois premiers gouvernements Laval.

Pierre Laval, président du Conseil, etAristide Briand, ministre des Affaires étrangères, soulevant leur chapeau lors d'un voyage officiel à Berlin, en septembre 1931.

Le, Laval devientprésident du Conseil, avec la même majorité que Tardieu, formée de modérés divers de droite et de centre droit, dont desradicaux indépendants[47]. À cette époque, la France n'ayant pas encore subi les effets de laGrande dépression, Laval met la prospérité apparente de la France au service d'une politiquepacifiste amorcée parBriand àLocarno. D'ailleurs, Briand, de plus en plus malade, reste ministre des Affaires étrangères. Laval négocie avec le chancelier allemandBrüning, accorde un crédit à la Reichsbank et se rend à Berlin avec Briand, le. Brüning avait obtenu des nazis berlinois que lesSA ne se montrent pas pendant le séjour des Français. Devant la presse, Laval déclare« une collaboration loyale s'impose ». Le, à la suite de retraits massifs en or effectués à laBanque d'Angleterre, le gouvernement britannique demande à Laval d'intervenir, compte tenu du refus des États-Unis de lui venir en aide. Laval fait donc acheter de lalivre anglaise par laBanque de France et sauve momentanément la situation, ce qui n'évite pas l'abandon par le Royaume-Uni de l'étalon-or trois jours plus tard, ni la dévaluation de 40% de sa monnaie, ce qui coûte fort cher à la France[48].

Laval,« Man of the Year » (Time Magazine,).

En, Laval se rend auxÉtats-Unis[49]. Au cours d'une tournée triomphale, il rencontre le présidentHerbert Hoover et lesisolationnistes[49]. Il est proclaméMan of the Year par leTime Magazine[50], seul Français avec legénéral de Gaulle[51] à avoir reçu ce titre[49]. En, la crise arrive en France et legouvernement Laval est renversé par le Sénat[52], pour avoir voulu changer la loi électorale avant les élections législatives[53].

Après deux années éloigné du pouvoir, juste après lacrise du 6 février 1934, Laval rentre dans legouvernement Doumergue, où cohabitent aussiHerriot et Tardieu. Après l'arrivée au pouvoir d'Adolf Hitler, en Allemagne, le ministre des Affaires étrangèresLouis Barthou tourne le dos à la politique de Briand et entreprend de nouer des alliances contre l'Allemagne. Barthou meurt le lors del'attentat mortel contre le roi AlexandreIer de Yougoslavie. Laval succède à Barthou. Dans l'esprit de Barthou, la guerre était admise, dans celui de Laval, elle est impensable[54].

En poste aux Affaires étrangères, Laval commence par abandonner l'idée d'un traité militaire avec l'URSS qui aurait pu entraîner la France dans une guerre malgré elle au profit d'alliances avec les pays d'Europe centrale et orientale réunis dans laPetite Entente. Le premier déplacement du nouveau ministre est pour rencontrerBenito Mussolini à Rome, en. Les deux hommes parlent de l'Éthiopie. Là où Mussolini croit comprendre un feu vert pour la colonisation du royaume africain, Laval croit autoriser une simple pénétration économique. L'Allemagne est désignée comme l'ennemi commun, et les deux chefs d'état-Major, lemaréchal Badoglio et legénéral Gamelin travaillent ensemble dès la fin du mois. En avril, une rencontre àStresa réunissant Mussolini et les chefs de gouvernement français et anglais semble conforter l'alliance franco-italienne[55].

Au micro, Pierre Laval, ministre des Affaires étrangères, à son retour de Moscou en 1935.
Réunis pour l'enterrement dePiłsudski, en,Józef Beck ministre des Affaires étrangères polonais,Ignacy Mościcki, président et Pierre Laval, à droite.

Le, bien que devenu un chef de file de la droite anticommuniste[56],[57], il part pour rencontrerStaline à Moscou. Il en rapporte untraité absolument inoffensif qui ne peut entraîner la France dans une guerre qu'elle n'aurait pas voulue. Sur le chemin du retour, Laval s'arrête à Cracovie pour assister aux obsèques de l'ancien maître de la PolognePiłsudski. Il en profite pour rencontrer son successeur lecolonel Beck, ainsi que l'envoyé d'Hitler,Göring, à qui il explique qu'un accord franco-allemand ne pourra pas être réalisé sans garantie pour les petits pays alliés de la France[58].

Dans les jours qui suivent le retour de Laval à Paris, legouvernement Flandin tombe et le, Laval qui vient de présenter un « gouvernement d'union nationale », c'est-à-dire une coalition disparate, au présidentAlbert Lebrun, obtient la confiance du parlement. La situation économique de la France est alors au plus bas. Une fuite massive des capitaux vers la Suisse a eu raison de la politique d'assainissement du gouvernement précédent. Suivant l'exemple de Poincaré en 1924, Laval obtient du Parlement le pouvoir de gouverner par décrets-lois, transformant ainsi l'ancienne démocratie parlementaire en une sorte de dictature républicaine. Pour réduire les dépenses de l'État, les salaires des fonctionnaires sont réduits de 3 % pour les bas salaires à 10 % pour la haute fonction publique. Lors du défilé du, 500 000 manifestants protestent contre les décrets-lois, avec la participation des futurs dirigeants duFront populaire,Édouard Daladier,Léon Blum etMaurice Thorez. Laval est lâché par la presse dugroupe Patenôtre. LesCroix-de-Feu recrutent à tour de bras et se répandent dans les rues. La popularité de Laval n'est cependant pas encore complètement rongée. Aux élections sénatoriales de novembre, il est élu à la fois dans le Puy-de-Dôme et dans la Seine[59].

Les résultats de la politiquedéflationniste de Laval ne sont pas nuls en termes d'équilibre budgétaire et de baisse des prix, mais le chômage continue de croître. Aux difficultés intérieures s'ajoute l'échec de la politique italienne : lorsque le Duce déclenche en l'invasion de l'Éthiopie, Laval prépare un plan de compromis avec le britanniqueSamuel Hoare, secrétaire d'État aux Affaires étrangères, pour éviter de devoir appliquer des sanctions à l'égard de l'Italie. Mais leplan Laval-Hoare est un échec et les sanctions de Paris et de Londres contribuent au rapprochement Rome-Berlin et à la constitution de l'Axe. La défection d'Édouard Herriot et des ministres radicaux provoque finalement la chute de songouvernement. Selon les mots de son biographe,« De son impopularité, il va tirer un amer orgueil, et la certitude d'avoir raison contre tous »[60].

En, à l'approche duFront populaire, Laval est écarté du pouvoir et du gouvernement jusqu'au. Pendant cette période, il conserve ses mandats de maire d'Aubervilliers et de sénateur du Puy-de-Dôme. Il passe alors plus de temps en Auvergne qu'à Paris. Le gouvernement du Front populaire deLéon Blum mène une politique économique à l'opposé de la politique déflationniste de Laval qui devient avecMaurras,La Rocque etDoriot une cible privilégiée des journaux du Front populaire[61].

En, Laval reçoit à Châteldon les émissaires de StalineJacques Sadoul etIan Roudzoutak qui le sondent pour éventuellement remplacer Léon Blum avec le soutien des communistes. Laval ne donne pas suite à la proposition[62].

Dans sa jeunesse, il parlait espagnol et avait voyagé en Espagne. Dès juillet 1936, Laval soutient les nationalistes espagnols[63]. La peur d'une insurrection communiste incite Laval à prendre contact secrètement avec le chef desrebelles espagnolsFranco, en, pour lui proposer ses services[64]. Voyant le salut de la France dans un« mouvement national » et se déclarant en relation avecDoriot, lecolonel de La Rocque etPétain, il pronostique la chute du gouvernement Blum et appelle de ses vœux l'avènement d'un gouvernement Pétain dont il dit que celui-ci serait prêt à assumer la responsabilité[64]. Dans cette perspective, Laval propose à Franco de promouvoir la cause desnationalistes par voie de presse et par radio, se disant« très préoccupé par son traité avec la Russie, qu'il trouve aujourd'hui dangereux pour sa patrie[64]. » Ces entretiens, consignés à l'époque dans un rapport de l'ambassadeur allemand auprès de Franco,Wilhelm Faupel, auministre des Affaires étrangères du Troisième Reich,Neurath, ne sont publiés qu'en 1951[64].

En, lors de laremilitarisation de la Rhénanie décidée par Hitler, legouvernement Sarraut, emporté par ce qu'on a appelé une« tornade pacifiste », pratiqua une politique de renoncement à laquelle Laval était tout à fait étranger[65]. En 1939, quelques mois après lesaccords de Munich, dans une séance du Sénat à huis clos, Laval metDaladier en position d'accusé, lui reproche son renoncement face à Hitler et plaide encore pour l'alliance italienne[66].

Régime de Vichy

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Fin de la Troisième République et naissance de l'« État français »

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Pierre Laval en 1940.
Pierre Laval devant l'opéra du Grand Casino de Vichy le jour du vote de laloi constitutionnelle du 10 juillet 1940. Instigateur du projet de loi, le vice-président du Conseil parvient à vaincre les dernières réticences parlementaires et à faire voter les pleins pouvoirs àPétain.

LaSeconde Guerre mondiale fournit à Laval l’occasion de revenir au pouvoir. Le, le sénateur Laval vote les crédits militaires, mais intervient en séance pour préconiser un appel à une médiation italienne qui pourrait sauver la paix et, pendant ladrôle de guerre, il reste sur la position qu'une médiation italienne pourrait permettre de sortir de la guerre. Après la nomination à la tête du gouvernement dePaul Reynaud, ferme partisan de la guerre, Laval se rapproche deDaladier auprès de qui il confie qu'une politique pacifiste telle qu'il pourrait la mettre en œuvre ne pourrait se faire que sous l'égide dePétain. Après ladéfaite de 1940, les pourparlers échouent pour son entrée dans legouvernement Pétain formé le, mais il fait son entrée au Gouvernement, après l'armistice, le avec le portefeuille de la Justice[1].

Le Gouvernement et l'Assemblée étant repliés à Vichy, à partir du, Laval est le principal acteur de l'opération qui aboutit auvote des pleins pouvoirs constituants à Philippe Pétain par le biais de laloi constitutionnelle du 10 juillet 1940. Deux jours plus tard, le, Laval est appelé par Pétain comme vice-président du Conseil[67] — le maréchal restant à la fois chef de l’État et du Gouvernement —, et l'acte constitutionnelno 4 fait de lui le dauphin de Pétain en cas de vacance du pouvoir[68].Jean-Paul Cointet a résumé en trois points la stratégie de Laval, convaincu d'une nécessaire entente entre la France et l'Allemagne : il importe de dépasser le cycle infernal victoire-revanche. Le vaincu doit donner des gages de bonne volonté au vainqueur pour ne pas durcir ses positions. Cela doit être fait immédiatement, sans attendre la victoire allemande sur l'Angleterre qui paraît imminente. L'abandon du régime parlementaire, par principe hostile à l'Allemagne, au profit d'institutions autoritaires est l'un des gages donnés au vainqueur. Le maréchal placé en haut de cet édifice n'est qu'un symbole, propre à rallier une majorité de Français à la politique nouvelle[67].

Premier gouvernement du régime de Vichy

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Philippe Pétain, Pierre Laval et lepremier gouvernement durégime de Vichy en juillet 1940. De gauche à droite :Pierre Caziot,François Darlan,Paul Baudouin,Raphaël Alibert, Pierre Laval,Adrien Marquet,Yves Bouthillier,Philippe Pétain,Émile Mireaux,Maxime Weygand,Jean Ybarnégaray,Henry Lémery,François Piétri,Louis Colson.

Avec le titre de vice-président du Conseil et de secrétaire d'État aux Affaires étrangères, Laval joue du[68] au un rôle de première importance dans le domaine de la politique étrangère mais reste passif devant la mise en place de larévolution nationale, ce qui ne l'empêche pas de signer tous les décrets du gouvernement[69]. Sans déclarations antisémites ou antimaçonniques particulières[69], indifférent à l'épuration, il n'est pas hostile à la République[70],[71] tout en décriant la démocratie[72]. À ses yeux, la révolution nationale apparaît comme une péripétie, à la rigueur commode, alors que la collaboration avec l'Allemagne est la grande politique à laquelle il doit attacher son nom[73].

Laval développe des rapports très étroits avecOtto Abetz, ambassadeur allemand en France. Jouant de son image de « francophile », ce dernier le persuade un peu plus, tout à fait à tort, que le Führer est prêt à tendre la main au vaincu et à réserver à la France une place privilégiée dans l’Europe sous domination nazie[74]. Le, Laval rencontreAdolf Hitler àMontoire-sur-le-Loir et propose que les deux pays s’allient très étroitement. Deux jours après, il organise l’entrevue retentissante de Montoire, où lapoignée de main symbolique entre Hitler et Pétain engage la France dans lacollaboration d’État[75].

Laval rencontreHermann Göring, le, et souhaite engager la France« de manière irréversible » dans la collaboration avec l'Allemagne[76]. Par la suite, à l'initiative d'Abetz, des rencontres au sommet ont lieu, rencontres qui laissent penser à une évolution vers la collaboration militaire et auxquelles participent, d'abord le àWiesbaden, avec Laval et Abetz, des militaires allemands et français (dontHuntziger etDarlan) ; réunion suivie par celle du, à l'ambassade d'Allemagne à Paris, dont le but est d'organiser une reconquête commune duTchad, passé aux gaullistes[77] sous l’impulsion de son gouverneur,Félix Éboué.

Laval multiplie par ailleurs les gestes de bonne volonté, sans contrepartie aucune ni demandée ni obtenue. Ainsi, le, il livre à l’Allemagne l’or de laBanque nationale de Belgique, confié par Bruxelles à la France[78]. Il lui cède les participations françaises dans les mines decuivre deBor (Yougoslavie)[79], les plus importantes d’Europe à produire ce métal hautement stratégique. Il envisage le retour du gouvernement à Paris[80].

Dejuillet à, Laval mène une politique de collaboration active, avec le projet d’alliance avec l’Allemagne nazie, qui inquiète certains membres de son gouvernement. Mais surtout, il agit trop indépendamment au goût de Pétain, jaloux de son autorité, qui considère que l'impopularité de Laval auprès de la masse des Français risque à terme de rejaillir sur le régime[81]. Enfin, c’est le dernier parlementaire à siéger encore au gouvernement et il déplaît aux tenants de larévolution nationale comme vestige de la République honnie[81].

Éviction

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Le, Philippe Pétain limoge brusquement Laval, et le remplace parFlandin puis parDarlan, lequel poursuit d’ailleurs sans grand changement la politique de collaboration et renforce le caractère autoritaire du régime. Laval est brièvement arrêté, maisOtto Abetz intervient pour le libérer et l’emmène à Paris, où il vit désormais sous la protection de l’armée allemande[81]. Ce limogeage n’empêche pas Pierre Laval de continuer à participer à la vie publique et politique.

Son éviction est parfois évoquée comme une conséquence ducomplot synarchique, mythe apparu à cette époque.

« Interrègne »

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« Vers un dénouement de la crise politique » :Le Petit Parisien évoque la rencontre entre Pétain et Laval àLa Ferté-Hauterive le.
Photographie de Pierre Laval, prise en 1941 par lestudio photographiqueStudio Harcourt.

Le, Pétain rencontre Laval àLa Ferté-Hauterive[82]. Selon Laval, cette rencontre aurait servi à réconcilier les deux hommes. Pétain n'envisage pas pour autant de le rappeler au gouvernement[82]. Selon le seul témoin de la rencontre,Henry du Moulin de Labarthète, Pétain lui reproche la rétention d'informations[83].

Le, alors qu’il passe en revue le premier contingent de laLégion des volontaires français (LVF), volontaires français sous uniforme allemand sur le point de partir pour participer à l’opérationBarbarossa, Laval est victime d’un attentat àVersailles[84],[85]. La cérémonie organisée à la caserneBorgnis-Desbordes, avenue de Paris, réunissaitEugène Deloncle, président du Comité central de la Légion des volontaires français,Marcel Déat, fondateur duRassemblement national populaire (RNP),Fernand de Brinon, délégué général du gouvernement français dans lesterritoires occupés,Marc Chevalier,préfet de Seine-et-Oise, et le ministre plénipotentiaire allemand Schleier. L’auteur des cinq coups de feu est un jeune ouvrier de21 ans,Paul Collette, ancien membre duParti social français[85]. Laval demande qu'on laisse la vie sauve à son agresseur[85].

Retour au pouvoir

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Le, Pétain etDarlan rencontrentGöring àSaint-Florentin. Cette rencontre ne débouche sur rien, et en tout cas, pas sur un traité de paix préliminaire que recherchaient Pétain et Darlan. La position de ce dernier s'en trouve affaiblie : il tombe en disgrâce auprès du maréchal et son équipe se désagrège. Darlan, qui se met à douter de la victoire de l'Allemagne, cultive des relations étroites avec l'ambassadeur des États-Unis, l'amiral Leahy. À partir de ce moment, les Allemands font pression sur Pétain pour qu'il se sépare de Darlan[86],[87].

Parallèlement, depuis le début del'année 1942, Laval séjournait souvent dans sonchâteau de Châteldon, où il recevait beaucoup de personnalités impliquées à Vichy. Ses relations avec Pétain s'améliorent, notamment lors de la rencontre du en forêt deRandan[87]. Auparavant, à Paris, Laval avait rencontré Göring, qui lui avait déconseillé de revenir au pouvoir si on le lui demandait[86],[87]. Les pourparlers multiples entre Vichy, Américains et Allemands s'accélèrent à partir de la fin du mois de. Selon les termes deJean-Paul Cointet,« les Allemands ont moins décidé en faveur de Laval qu'arbitréin fine en sa faveur[86]. »

Pétain et Laval dans le parc dupavillon Sévigné à Vichy, vers 1942.

Le, Pierre Laval prend ses fonctions de chef de gouvernement, titre créé pour la circonstance, alors que Darlan reste le successeur désigné de Pétain et conserve le portefeuille de la Défense nationale. Trois jours après son retour au pouvoir, il prononce un discours d'où il ressort que toute la politique du pays était subordonnée à l'insertion dans l'Europe allemande, sur un fond de combat antibolchevique[88]. Lors de son procès, en 1945, il déclara qu'en revenant au pouvoir, il espérait empêcher pour la France les mauvais traitements que sa conversation avec le maréchal Göring avait laissé présager. D'après son biographe Jean-Paul Cointet, il restait fidèle à son schéma de pensée de 1940 selon lequel on finirait par obtenir la confiance de l'Allemagne en lui donnant toujours plus de gages[89].

Dans l'entourage de Laval, on trouve l'homme d'affairesJacques Guérard, secrétaire général du gouvernement, des anciens d'Aubervilliers commeAndré Guénier, secrétaire particulier ou Henri Prété, des amis venus des milieuxradicaux-socialistes, commePierre Cathala, nommé ministre des Finances, ouRené Bousquet, jeune préfet de33 ans, propulsé au poste de secrétaire général de la police. Comme chef de cabinet, Laval avait recrutéJean Jardin, dont on lui a vanté les qualités intellectuelles et la multiplicité des relations[90].

Féru de diplomatie, intimement persuadé d’être le seul Français capable de négocier avecHitler, Laval mise tout sur une collaboration sans équivoque qui consiste à anticiper les désirs allemands et à multiplier les gages de bonne volonté envers le vainqueur, sans en attendre de contrepartie, dans le but de maintenir la reconnaissance par les occupants de l'autorité du régime de Vichy. Il espère ainsi obtenir deRibbentrop ou d’Hitler l’entrevue décisive, pendant laquelle il fait d’avance généreusement confiance aux capacités de charme personnel qu’il se prête pour séduire les chefs nazis, et les convaincre de réserver à la France une place de choix dans l’Europe allemande. Dans cette démarche, Laval ne semble pas avoir conscience de l’absence complète de volonté du Führer de traiter la France ni aucun autre vassal comme un partenaire[91], ni de la capacité des Allemands à le duper[92].

Profondément convaincu d’avoir raison et persuadé que la postérité comprendrait les mérites de sa politique, Laval ne tint jamais compte de l’impopularité de sa personne et de la notion decollaboration auprès de la masse des Français, pas plus que des avertissements qui lui parvenaient de façon croissante. En témoigne ce dialogue significatif avec le généralWeygand, le, lors de la dernière rencontre entre les deux hommes :« Monsieur Laval, vous avez contre vous 95 % des Français — Dites plutôt 98 %, lui répond Laval, mais je ferai leur bonheur malgré eux[93]. »

Radicalisation de la collaboration d'État

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Le, Laval prononce à la radio un retentissant discours dont se détache la phrase devenue fameuse[94] :« Je souhaite la victoire de l'Allemagne, parce que, sans elle, le bolchevisme demain s'installerait partout[95]. »

Dans sa biographie de Laval,Jean-Paul Cointet, bien que le paragraphe soit intitulé « Je souhaite la victoire de l'Allemagne », place la citation ainsi :« J'ai la volonté de rétablir avec l'Allemagne et l'Italie des relations normales et confiantes. De cette guerre surgira inévitablement une nouvelle Europe. […] Pour construire cette Europe, l'Allemagne est en train de livrer des combats gigantesques […] Je souhaite la victoire allemande, parce que, sans elle, le bolchevisme demain s'installerait partout[96]. »

Lors de la préparation de ce discours, Laval consulta son conseiller diplomatiqueCharles Rochat, qui tenta de le dissuader de le prononcer[97]. Il montra alors son projet à Pétain[97]. Ce dernier se contenta de lui faire modifier la version initiale — « Je crois à la victoire de l’Allemagne »[98] — un civil n’ayant pas, selon lui, à faire de pronostic militaire[97], en laissant passer le message[99]. Laval était très fier de sa trouvaille, mais personne autour de lui ne comprit les raisons d'un tel engagement. Les milieux de Vichy étaient stupéfaits et les gaullistes triomphaient[97]. Désormais, la phrase du colla à la réputation de Laval, qui revint plusieurs fois en public sur cette phrase, toujours pour refuser de la désavouer[96],[97].

En, Laval autorise l'Abwehr et l'Orpo à pourchasser lesrésistants français, et les Anglais qui les assistent, enzone libre (« mission Desloges » ou « opérationDonar »)[100]. Cependant Laval, le, écrit à ses préfets :« Le maire de Rouen est franc-maçon et il remplit son devoir d’une manière magnifique sous les bombes »[101].

Ledébarquement allié en Afrique du Nord le et l’invasion de lazone sud par les Allemands qui en résulte le change la donne de la collaboration : pratiquement tout l'Empire français avait basculé dans le camp desAlliés, le gros de la flotte française s'étaitsabordée à Toulon et l'armée d'armistice avait été dissoute, le gouvernement de Vichy se voyait donc privé de presque tous ses moyens de marchandage[102].

Laval traverse pourtant cette crise de en essayant de sauver sa politique de collaboration : il approuve Pétain qui avait donné l'ordre de résister auxAlliés, fait interner et expulser les diplomates américains de Vichy. En Conseil des ministres, il se prononce contre un engagement militaire massif de la France aux côtés de l'Allemagne et répond par une manœuvre dilatoire à la question posée par Hitler :« Le chancelier Hitler demande au gouvernement français s'il est disposé à combattre aux côtés de l'Allemagne contre les Anglo-Saxons ».« Il faut se voir et en discuter », répond Laval, qui est alors invité à rencontrer Hitler à Munich. L'entretien a lieu le. Hitler reçoit Laval de façon humiliante, ne parlant plus d'une entrée en guerre de la France, car il avait décidé d'envahir la zone sud le lendemain (opérationAnton) mais exigeant la mise à disposition immédiate des ports deTunis etBizerte (le débute lacampagne de Tunisie). Laval lui préconise de mettre la France devant le fait accompli[103],[104],[105].

De retour en France, Laval reçoit de la part de Pétain, le, les pleins pouvoirs,« nécessaires à un chef de gouvernement pour lui permettre de faire face rapidement […] aux difficultés que traverse la France ». Le, la flotte françaisese saborde à Toulon, conformément aux directives données antérieurement par Darlan. Ni Laval ni Pétain ne font rien pour qu'elle prenne la mer et se mette aux côtés des Alliés[103].

Persécution des Juifs

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Lors de son premier passage au gouvernement de Vichy, Laval n'avait pas été précisément l'inspirateur deslois antijuives. Il avait exprimé quelques doutes sur l'intérêt du statut des Juifs, mais avait finalement cosigné l'ensemble des lois[106]. Son retour au pouvoir coïncide avec la mise en place par les Allemands d'un plan de déportation des Juifs[107]. Une ordonnance allemande rend obligatoire le port de l'étoile jaune en zone occupée à partir du. Le prédécesseur de Laval, Darlan, s'était opposé à cette mesure en zone libre en mettant en avant l'opinion publique[108].

Pierre Laval etCarl Oberg à Paris, le.

Laval en personne, ou des hommes qui lui sont proches, commeBousquet, sont en première ligne dans les négociations avec les Allemands au sujet de la mise en œuvre de ces déportations.Heydrich vient personnellement en France pour lancer l'opération et mettre en place le nouveau chef de la police allemandeCarl Oberg, qui devient, du côté allemand, le principal interlocuteur de Laval et Bousquet[109]. LeCommissariat général aux questions juives, dirigé parDarquier de Pellepoix, est placé sous l’autorité directe de Laval depuis. Sans doute Laval a-t-il nommé à ce poste Darquier, nettement plus pro-allemand que son prédécesseur,Xavier Vallat, pour donner satisfaction aux Allemands au sujet d'un poste considéré comme secondaire[110]. Le Commissariat aux affaires juives devenu une annexe des services allemands eut un rôle négligeable dans l'exécution des déportations[110]. Trois semaines avant le retour de Laval au pouvoir, le,Dannecker, chef de laGestapo à Paris, organise le premier convoi de déportés juifs en direction d’Auschwitz, au départ deDrancy etCompiègne[107].

Le, les Allemands demandent l'arrestation de 22 000 Juifs dont 40 % de Juifs français. Laval décide de collaborer à la rafle en confiant son exécution à la police française et refuse de procéder à l'arrestation de Juifs français en proposant, en compensation, d'organiser ultérieurement des rafles de Juifs étrangers en zone sud. 13 152 Juifs étrangers, en majorité des femmes et des enfants (dont tous ceux nés sur le sol français, et donc français)[111], sont arrêtés par la police française au cours de larafle parisienne du Vel’ d’Hiv’ des-[109]. En zone sud, 7 000 Juifs étrangers et apatrides sont arrêtés au cours desrafles du26-28 août 1942[112].

Dans les préparatifs de la rafle du Vel' d'Hiv', les Allemands n'avaient pas prévu de déporter les enfants de moins de16 ans. Laval insiste pour que les enfants ne soient pas séparés de leurs parents« dans une intention d'humanité », comme il l'explique au Conseil des ministres du. Les familles avec enfants sont regroupées dans les camps dePithiviers et deBeaune-la-Rolande, et l'autorisation allemande de les déporter arrive le[109].

Sollicité de revenir sur sa décision d’inclure dans les convois les enfants de moins de16 ans (initialement non demandée des Allemands), notamment par lepasteur Boegner, chef des protestants de France, Laval refuse :« pas un seul de ces enfants ne doit rester en France »[113]. Le pasteur Boegner rapporte plus tard :« Que pouvais-je obtenir d’un homme à qui les Allemands avaient fait croire — ou qui faisait semblant de croire — que les Juifs emmenés de France allaient en Pologne du Sud pour y cultiver les terres de l’État juif que l’Allemagne affirmait vouloir constituer. Je lui parlais de massacre, il me répondait jardinage »[114]. À ce même entretien du, Laval déclarait ne pas pouvoir« faire autrement » et faire« de la prophylaxie », selon ce qu'en rapporte Boegner, qui ajoute quant à lui que« pour sauver les Juifs français, il fallait sacrifier les Juifs étrangers »[113]. Le, dans un télégramme aux ambassades françaises à travers le monde, Laval reprend une rhétorique antisémite pour justifier les récentes déportations :« Le seul moyen de conjurer le péril juif était le rapatriement de ces individus dans l'Est de l'Europe, leur pays d'origine[115]. »

En même temps que la police de Laval organise les rafles massives de Juifs étrangers[116], le même Laval intervient auprès des ambassades des pays alliés du Reich, Roumanie, Hongrie, Bulgarie, Portugal, Turquie pour protéger leurs compatriotes. Cette protection est inégale et n'empêche finalement pas des Juifs roumains ou bulgares d'être arrêtés, déportés, gazés[117]. Laval engage également à partir du des tractations avec les États-Unis, par le biais desquakers[118]. Il s'agit des milliers d'enfants dont les parents sont déjà partis dans des camps[118].350 enfants juifs sont exfiltrés aux États-Unis par les quakers, mais un plan de sauvetage plus ambitieux échoue définitivement le avec l'arrivée des Allemands à Marseille.Michael R. Marrus a fait remarquer que si ce plan avait l'accord de Laval, Vichy avait également informé Berlin qui avait demandé à Laval l'assurance qu'un geste humanitaire ne fût pas exploité par la presse américaine contre la France et l'Allemagne[119].

Les « accords Oberg-Bousquet » avaient conduit à l'exécution par la police française de la rafle du Vel' d'Hiv' et des rafles du mois d'août en zone libre. Fin, Laval reçoit un message duConsistoire central juif qui lui indique[120] :

« Il a été établi par des informations précises et concordantes que plusieurs centaines de milliers d'Israélites ont été massacrés en Europe orientale ou y sont morts à la suite de mauvais traitements. Ce n'est pas en vue d'utiliser les déportés comme main-d'œuvre que le gouvernement allemand les réclame, mais dans l'intention bien arrêtée de les exterminer. »

Laval ne semble pas croire cette supplique[120]. Dans un entretien avec Oberg du, il demande des assurances sur le sort des Juifs, qu'on lui donne sous cette forme[120] :

« Il fut convenu que le président Laval répondrait à l'avenir, à de telles questions, que les Juifs de la zone non occupée livrés aux autorités de l'occupation seraient transférés dans des lieux de travail situés dans le Gouvernement général (c'est-à-dire la Pologne). »

À partir du mois de, l'attitude de Laval change et il refuse de collaborer à des opérations collectives[121]. Dans ses pourparlers avec Oberg, Laval met en avant« une résistance sans pareille de la part des églises pour demander aux Allemands de ne pas exiger la livraison du quota de Juifs prévu auparavant : « il n'en va pas de la livraison des Juifs comme de la marchandise dans un Prisunic »[122],[123]. Pour contourner la volonté du gouvernement de Vichy de ne pas livrer de Juifs français, les Allemands tentent d'obtenir la dénaturalisation des Juifs devenus français grâce à laloi du 10 août 1927. Cette demande allemande revient avec insistance au cours de l'année 1943, et Laval use alors de toutes ses capacités de manœuvrier pour s'opposer à cette mesure[121]. Tentant d'interpréter cette fermeté face aux Allemands,Asher Cohen écrit :« Laval devait trouver une bonne raison de résister à un ordre allemand pour améliorer son image de marque. Il n'était niantisémite, niphilosémite, les Juifs ne l'intéressaient pas : seule sa survie politique comptait. »[124]

Pour la seule année 1942, plus de 43 000 Juifs sont déportés, la plupart arrêtés par la police française. En, Laval refuse cependant de dénaturaliser les Juifs français, ce qui aurait permis aux Allemands leur déportation. Mais 11 000 Juifs étrangers sont déportés cette année-là, et encore 17 000 en 1944 : 80 % d’entre eux sont arrêtés par la police française (voirbilan des victimes en France).

PourLaurent Joly, les dirigeants de Vichy n'envisageaient probablement pas un« assassinat systématique » des Juifs déportés mais leur attitude depuis l'« se décrypte de manière évidente comme la volonté de masquer leur participation à un crime ». Pierre Laval ment en Conseil des ministres sur le nombre de Juifs déportés. Pour Joly, si les lettres de diplomates sur les massacres de Juifs en Roumanie dès 1941 ne sont jamais parvenues à Laval, il ne fallait pas une grande imagination pour savoir ce qui attendait les Juifs vu les violences à leur encontre commise par les nazis depuis 1933 et les discours haineux de Hitler à leur sujet. En Laval ne pose plus aux Allemands la question sur ce que vont devenir les Juifs, mais leur demande ce qu'il faut dire. Laval« calcule que si crime il y a, la victoire militaire de l'Allemagne le fera oublier, les vainqueurs ayant toujours raison »[125]. Lors de son procès devant la Haute Cour, en octobre 1945, il déclare :« Je souhaiterais n’être jugé que par des juifs français parce que, maintenant qu’ils connaissent les faits, ils se féliciteraient de ma présence au pouvoir et ils me remercieraient de la protection que je leur ai accordée[126]. »

Envoi de travailleurs forcés en Allemagne

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Le retour au pouvoir de Laval est à peu près concomitant avec l'arrivée en France deFritz Sauckel, chargé par Hitler de pourvoir le Reich en main-d'œuvre qualifiée puisée dans les pays occupés. Jusqu'alors, moins de 100 000 travailleurs français volontaires étaient partis travailler en Allemagne[127]. Le refus d'envoyer 150 000 ouvriers qualifiés avait été l'une des causes de la chute de Darlan[128]. Sauckel demande 250 000 travailleurs supplémentaires avant la fin du mois de. Face à cette exigence, Laval recourt à sa méthode favorite consistant à négocier, gagner du temps et chercher des moyens d'échange. C'est ainsi qu'il en vient à proposer le système de la « Relève » consistant à libérer un prisonnier de guerre pour trois départs en Allemagne de travailleurs libres et qui est instituée et annoncée le, dans le même discours où Laval proclame :« Je souhaite la victoire de l'Allemagne […] »[96]. Au préalable, dans une lettre envoyée le même jour au ministre allemand des Affaires étrangères,Ribbentrop, Laval avait placé cette politique de la relève dans le cadre d'une participation de la France à l’effort de guerre allemand contre le bolchevisme, au travers de l’envoi de travailleurs[128].

« Ils donnent leur sang. Donnez votre travail pour sauver l'Europe duBolchévisme ».
Affiche de propagande nazie incitant les travailleurs français à partir travailler en Allemagne pour soutenir l'effort de guerre sur lefront de l'Est (1943)[129].

Au système de la relève, basé sur le volontariat, succède leService du travail obligatoire (STO) qui est instauré dans la totalité de l'Europe occupée en[130]. Du point de vue de Sauckel, la relève avait été un échec puisque moins de 60 000 travailleurs français étaient partis en Allemagne à la fin du mois d'août. En outre, il menace de recourir à une ordonnance pour réquisitionner la main d'œuvre masculine et féminine. Cette ordonnance n'aurait pu s'appliquer qu'enzone occupée. Laval négocie alors l'abandon de l'ordonnance allemande au profit d'une loi française concernant les deux zones[106]. Laval met l’inspection du travail, la police et la gendarmerie au service des prélèvements forcés de main-d’œuvre et de la traque des réfractaires au Service du travail obligatoire[131]. La réquisition forcée d'ouvriers, gardés par des gendarmes jusqu'à leur embarquement en train, suscite de nombreuses réactions hostiles. Le éclatent les incidents d'Oullins, dans la banlieue lyonnaise, où les ouvriers du dépôt de la SNCF se mettent en grève[130]. On écrit sur les trains« Laval assassin ! »[130]. Le gouvernement est forcé de reculer si bien qu'au seuls 2 500 ouvriers requis ont quitté lazone sud[131]. En définitive, le, Sauckel exige qu'en plus des 240 000 ouvriers déjà partis en Allemagne, un nouveau contingent de 250 000 hommes soit expédié avant la mi-mars[132]. Pour remplir ces objectifs, les services allemands organisent des rafles d'une brutalité inefficace, ce qui conduisit Laval à proposer en Conseil des ministres du un texte législatif instituant le STO proprement dit, en vertu duquel les jeunes nés dans les années 1920-1922 sont requis pour le service du travail en Allemagne[133]. Par ailleurs, Laval amoindrit sa loi par de nombreuses exceptions[133]. Au total, 600 000 hommes partent entre et[134], malgré ce que Sauckel dénonce comme« un sabotage pur et simple de la lutte pour la vie entreprise par l'Allemagne contre le bolchevisme », dans une lettre à Hitler, à la suite d'une entrevue de plus de sept heures, le, au cours de laquelle Laval a une nouvelle fois tenté de minimiser le nombre des requis et refusé de mettre en application la demande de 50 000 travailleurs à partir pour l'Allemagne avant fin 1943[135].

Le, leministre du Reich pour l'Armement et la Production de guerreAlbert Speer conclut un accord avec le ministre de LavalJean Bichelonne[136] — accord sur lequel Laval comptait pour« bloquer la machine à déporter[135] » —, d'où il résulte que de nombreuses entreprises travaillant pour l'Allemagne sont soustraites à la réquisition de Sauckel[136]. Les hommes sont protégés mais l'économie française dans son ensemble est intégrée à celle de l'Allemagne[134]. En, Sauckel réclame, sans beaucoup de succès, 900 000 travailleurs supplémentaires[136]. Sur ordre de Berlin, les travailleurs français cessent de partir pour l'Allemagne le, à la suite dudébarquement des Alliés en Normandie[137].

En définitive, le système du STO fait que des milliers de jeunes réfractaires se jettent dans les bras de laRésistance qui crée lesmaquis à cette occasion[132]. Aux yeux des Français, Laval a pris la responsabilité des mesures imposées par Sauckel et est devenu le ministre français qui envoyait les travailleurs français en Allemagne[127].

État milicien et répression accrue de la Résistance

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Loi du 30 janvier 1943 portant création de laMilice
(Archives nationales).

En, Laval demande à être reçu par Hitler. Il est reçu par le Führer en Prusse-Orientale le, et ce dernier, après lui avoir annoncé le relèvement de l'indemnité journalière de 300 à500 millions de Francs[138],[139], le sermonne sèchement en lui reprochant la déplorable incurie de son gouvernement en matière de maintien de l'ordre[102]. Il est vrai que l'armée d'armistice a été dissoute à la suite de l'invasion de la zone libre, en. Un mois plus tard est créée laMilice française, force de police politique sous la conduite deJoseph Darnand, mais dont Laval est officiellement le président[140]. La Milice prend la suite duService d'ordre légionnaire (SOL) dont Darnand était déjà le chef. Laval n'a pas de sympathie particulière, ni pour Darnand ni pour le SOL, mais la création de la Milice lui permet de disposer de son propre instrument face aux mouvements collaborationnistes de la zone nord, leRNP deMarcel Déat ou lePPF deJacques Doriot[141].

Membres de laMilice en 1944.

En fait, la Milice n'est autorisée en zone nord par les Allemands qu'à partir de la fin du mois de, conformément aux vœux de Laval, mais ce dernier, qui pensait contrôler facilement la Milice, se voit imposer la nomination de Darnand (grâce à sa proximité avec les Allemands) comme secrétaire général au Maintien de l'ordre[142], le. Darnand a donc autorité sur la Milice, mais aussi sur la gendarmerie, les gendarmes mobiles et lesGMR. L'école des cadres de la Milice dispense une formation politique mais surtout une formation militaire très minutieuse orientée vers la lutte contre les maquis[142]. Les chefs de la Milice apparaissent vite comme des ultras de la collaboration d'État aux côtés précisément des collaborationnistes que Laval voulait neutraliser. Les responsables de la Milice commencent alors à investir progressivement l'appareil d'État et des miliciens sont placés à des postes-clés de la police et même de la justice, puisque lescours martiales instituées le dépendent directement du secrétariat au Maintien de l'ordre. Le milicienPhilippe Henriot est nommé secrétaire d'État à la propagande le. Sur le terrain, la puissance de la Milice reste néanmoins limitée. Seuls 4 000 hommes peuvent être recrutés en zone nord. Engagée dans les combats contre la Résistance, notamment en contre leMaquis des Glières, elle doit faire appel aux unités deWaffen-SS pour donner l'assaut final[102].

À partir de l'hiver 1944, Laval comme Pétain tablent sur une paix de compromis à l'Ouest, sur le dos des Soviétiques et cherchent à mettre en sourdine la collaboration d'État, mais ils doivent faire la preuve que l'État français est capable d'assurer le maintien de l'ordre, pour lequel les forces de police traditionnelles et la gendarmerie deviennent de moins en moins sûres. C'est donc aux GMR et à la Milice que sont confiées le soin de mener une sorte de guerre civile, aussi bien contre les gaullistes que les communistes[102].

C'est dans ce contexte que sont perpétrées les exécutions deMaurice Sarraut,Victor Basch,Jean Zay et deGeorges Mandel dans lesquelles Laval n'a pas de responsabilité directe. Il manifeste son émotion après l'assassinat de Mandel pour lequel il avait beaucoup d'estime et d'affection, mais il n'avait rien fait pour le faire libérer depuis son retour au pouvoir en[143].

Concentration croissante des pouvoirs

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Pierre Laval etRené Bousquet passent en revue le Groupe spécial de protection (Vichy, 1943).

À partir de son retour au pouvoir en, Pierre Laval obtient des prérogatives sans cesse accrues de la part de Pétain, avec l’appui des Allemands.

Laval cumule de plus en plus de portefeuilles et place ses fidèles et ses relations à tous les postes-clés[90]. Dès l’été 1942, il est à la fois ministre de l’Intérieur, des Affaires étrangères et de l’Information. LaGendarmerie était directement placée sous son autorité depuis. Doté du titre nouveau de « chef du gouvernement » en, Laval redevient dauphin officiel de Pétain le, après que l’amiralDarlan a changé de camp et collabore désormais avec les Américains lors dudébarquement allié en Afrique du Nord[144]. Le, l'acte constitutionnelno 12 bis de Pétain l’autorise à signer seul tous les décrets et les lois. En 1943, il obtient même des pouvoirs constituants. Il est officiellement le chef de laMilice française.René Bousquet, qu’il avait placé au Secrétariat général de la police, se montre en toutes circonstances l’un de ses protégés les plus fidèles. Ce grand responsable des déportations de Juifs fut d’ailleurs encore à ses côtés dans sa cellule de Fresnes pour partager ses derniers instants[145]. Les Commissariats spécialisés chargés de la persécution des Juifs ou de la livraison de main-d’œuvre à l’Allemagne relèvent aussi directement du chef du gouvernement. Plusieurs autres ministres sont des alliés et amis proches, ainsiPierre Cathala aux Finances ouJean Bichelonne à la Production industrielle et aux Transports.

Laval dispose aussi d’une clientèle de compatriotesauvergnats qu’il place à d’importantes fonctions. Lepréfet de police de Paris, Amédée Bussière, un des principaux organisateurs de la rafle du Vel’ d’Hiv’, est unClermontois qu’il a connu à la préfecture du Puy-de-Dôme. À la tête de laLégion française des combattants, Laval installe le maire d’AmbertRaymond Lachal[146], partisan d’une ligne plus collaborationniste. Un autre Auvergnat,Grasset, devient ministre de la Santé[146]. L’administration pénitentiaire, qui collabore à la garde des résistants capturés, est dirigée par Baillet, qu’il a connu comme commissaire à Aubervilliers du temps où il en était député.

Trop isolé et trop impopulaire pour négliger des soutiens éventuels, il est prêt à s’appuyer sur des républicains ralliés au régime, passant outre aux récriminations des collaborationnistes et des pétainistes[146],[147].

À partir de fin 1943, Laval accepte aussi la fascisation progressive du régime en faisant entrer à son gouvernement les ultra-collaborationnistes affichésJoseph Darnand,Philippe Henriot etMarcel Déat. Il laisse laMilice française, une organisation ouvertementfasciste, prendre un rôle de plus en plus grand dans l’État, un milicien devenant même préfet de Montpellier.

Chute

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Dernières manœuvres

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Le 8 avril 1944 Pierre Laval, le chef du gouvernement, confie une mission temporaire de « rétablissement de l’ordre » dans la région deLimoges àJean de Vaugelas avec lui,Jean Filiol, cofondateur de laCagoule (Osarn), est chargé de la Franc-garde et du renseignement[148].

En juin-juillet 1944[149], Laval se prête à la tentative vaine deJacques Lemaigre-Dubreuil, par l'intermédiaire de l'ambassadeur deVichy àMadrid,François Piétri, pour convaincre les Allemands de favoriser le transfert du pouvoir augénéral Giraud plutôt qu'augénéral De Gaulle.

En, les Alliés approchant de Paris, Laval craint que Pétain essaie de traiter avecEisenhower, voire deGaulle (tentative de l'amiralAuphan[150]) et lui laisse le mauvais rôle ; il décide de se rendre dans la capitale afin de réunir l'ancienneAssemblée nationale dans le but de lui remettre le pouvoir et de barrer ainsi la route aux communistes et à de Gaulle[151],[150]. À cette fin, le, il va chercher, avec l'accord d'Otto Abetz,Édouard Herriot (président de laChambre des députés), àMaréville près deNancy et le ramène à Paris avec son assentiment[151]. Puis il fait contacterJules Jeanneney (président duSénat), qui ne répond pas[152]. Herriot, dans un premier temps favorable au plan de Laval, temporise et finit par refuser de décider en l'absence de Jeanneney[153]. Les Allemands ayant changé d'avis, après intervention des ultra-collaborationnistes,Marcel Déat etFernand de Brinon[154], décident de se saisir de Laval et des restes de son gouvernement« pour assurer sa sécurité légitime » et arrêtent Herriot[153].

Sigmaringen

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Le, Laval, malgré ses protestations, est emmené par les Allemands[155] de Paris à Morvillars, près deBelfort (Pétain y est également amené depuis Vichy le) puis àSigmaringen dans le Sud-Ouest de l'Allemagne[156]. Dès cette date, Laval, comme Pétain, se considère comme otage duTroisième Reich[157] et n'aura aucune activité politique durant son exil, ne participant ainsi pas à la « Commission gouvernementale »[158]

Fuite

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Laval avant son rapatriement en France, photographié avec l'officier américain Henry Wood à l'aéroport autrichien de Linz.

Àl'approche de la1re armée dugénéral de Lattre en, Laval commence à organiser sa fuite[159]. Après s'être vu refuser un asile temporaire en Suisse le, le temps qu'il juge nécessaire à préparer sa défense, il réussit à obtenir qu'un avion allemand l'amène enEspagne. Le, unJunkers Ju 88 décolle deFeldkirch[160] en Autriche, à la frontière de la Suisse, avec à son bord Pierre et Jeanne Laval,Maurice Gabolde etAbel Bonnard[160] et arrive le jour même àMerano dans les Alpes italiennes pour redécoller le lendemain pourBarcelone[160], où conformément aux conditions posées parFranco à son séjour sur le sol espagnol, il est interné pour trois mois et, le, remis augouvernement provisoire français présidé par legénéral de Gaulle, non sans qu'entre temps les autorités espagnoles récupèrent dans ses bagages des documents compromettants (une lettre de Franco de 1939 et des documents sur laLégion Azul en Russie)[161].

Témoin au procès de Pétain

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Après un transit par l'Autriche, en zone américaine, il est conduit en France et, dès son arrivée, les papiers qu'il avait longuement préparés pour sa défense sont saisis, il est inculpé de trahison par le juge Pierre Béteille et incarcéré à laprison de Fresnes[162]. Le lendemain,, il est appelé comme témoin auprocès de Philippe Pétain[162], où, dans un long monologue de trois heures, il tente de justifier ses choix et sa politique. Ce que Pétain réduit à néant en déclarant qu'il avait été révolté au sujet de la phrase de Laval :« Je souhaite la victoire de l'Allemagne », car il croyait qu'elle avait été supprimée et qu'il est« navré qu'elle soit restée »[162]. Cependant, à l'époque, Pétain s'était contenté de faire modifier le sens de la version initiale« Je crois à la victoire de l'Allemagne » en« Je souhaite », au motif que Laval étant non militaire, il ne peut pas s'exprimer de cette façon. Il laisse ainsi passer le message[99] et« fidèle à sa tactique, Pétain a laissé Laval se compromettre à sa place[97] ».

Procès

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Laval durant son procès.

Après un mois de procédure menée parPierre Bouchardon, le procès débute le par uneaudience préliminaire[163]. Laval comparait devant laHaute Cour de justice, présidée parPaul Mongibeaux[164] et avecAndré Mornet, comme procureur général[165], le[166]. Inconscient de la gravité des actes qui lui sont reprochés, Laval parle fréquemment à ses proches du jour où il reprendra sa carrière politique. Il semble sincèrement persuadé de pouvoir encore convaincre ses juges du bien-fondé et de la nécessité de sa politique[167]. La haine générale accumulée contre lui pendant l’Occupation éclate au grand jour à son entrée dans le box des accusés : très vite, Laval est hué et insulté par les jurés tirés au sort (36 membres :24 jurés et12 suppléants[168]) parmi des parlementaires (dont plusieurs sont d’anciens collègues au Parlement, qu’il s’est pris inconsidérément à tutoyer familièrement) et des résistants[168], il est de fait empêché de parler et de se défendre[169]. Devant la partialité du jury qui le menace, par exemple, de« douze balles dans la peau », il refuse de continuer à assister à son procès et la défense refuse de plaider en signe de protestation[169]. La presse résistante elle-même condamne le naufrage pénible du procès[170]. Legénéral de Gaulle reçoit la visite des avocats de Laval, Jacques Baraduc,Albert Naud et Yves-Frédéric Jaffré[171]. Il sollicite l'avis de son ministre de la Justice, puis se refuse à ordonner un second procès[171],[172]. Laval est condamné à mort le pourhaute trahison et complot contre la sûreté intérieure de l'État ; de surcroît, la cour le déclare convaincu d'indignité nationale et prononce la confiscation de ses biens[173]. Il avait refusé que ses avocats demandent sa grâce[174].

Exécution

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Tombe de Pierre etJosée Laval aucimetière du Montparnasse (division 15).

Alors qu’il a tenté de sesuicider le jour de son exécution en avalant une capsule decyanure, les médecins lui font deux piqûres decamphre, puis procèdent à unlavage d'estomac[175]. Son état s’étant sensiblement amélioré, il est amené devant lepeloton d'exécution qui le fusille le, sur une butte située à l'arrière de la prison de Fresnes[176].

Le 15 octobre 1945 à 12 h 32,Alain Delon, 9 ans, joue dans la cour de la prison quand une détonation retentit. Ce sont les coups de fusils qui abattent Pierre Laval. De quoi marquer à vie l’acteur :« J’ai entendu la salve qui tua Laval. Ce sont moins des images que des sons qui me restent de cette cour de la prison de Fresnes », s’est-il souvenu[177].

Il est inhumé dans unefosse commune ducimetière parisien de Thiais[178]. Le suivant, la famille ayant obtenu l'autorisation, il est exhumé puis enterré aucimetière du Montparnasse où il repose avec sa femme Jeanne Laval[178] () née Claussat, sa filleJosette Pierrette, dite Josée, et son gendreRené de Chambrun.

Aucune demande de révision du procès de Pierre Laval ne fut formulée. Seule sa famille, en particulier son gendre René de Chambrun, mari de sa fille unique Josée et ardent défenseur de sa mémoire, milita pour saréhabilitation, mais en pure perte.

Jean Jardin (1904-1976), son directeur de cabinet, fut aussi sonéminence grise[179] et continua à jouer ce rôle après la guerre auprès d’autres personnalités[180].

Jugement des contemporains

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« C'était l'un des plus grands hommes d'État de notre époque et en tout cas son dernier grand politique vraiment libéral. »

« Porté de nature, accoutumé par le régime, à aborder les affaires par le bas, Laval tenait que, quoi qu'il arrive, il importe d'être au pouvoir, qu'un certain degré d'astuce maîtrise toujours la conjoncture, qu'il n'est point d'événement qui ne se puisse tourner, d'hommes qui ne soient maniables. Il avait, dans le cataclysme, ressenti le malheur du pays mais aussi l'occasion de prendre les rênes et d'appliquer sur une vaste échelle la capacité qu'il avait de composer avec n'importe quoi. Mais le Reich victorieux était un partenaire qui n'entendait pas transiger. Pour que, malgré tout, le champ s'ouvrît à Pierre Laval, il lui fallait donc épouser le désastre de la France. Il accepta la condition. Il jugea qu'il était possible de tirer parti du pire, d'utiliser jusqu'à la servitude, de s'associer même à l'envahisseur, de se faire un atout de la plus affreuse répression. Pour mener sa politique, il renonça à l'honneur du pays, à l'indépendance de l'État, à la fierté nationale. Or, voici que ces éléments reparaissaient vivants et exigeants à mesure que fléchissait l'ennemi.
Laval avait joué. Il avait perdu. Il eut le courage d'admettre qu'il répondait des conséquences. Sans doute, dans son gouvernement, déployant pour soutenir l'insoutenable toutes les ressources de la ruse, tous les ressorts de l'obstination, chercha-t-il à servir son pays. Que cela lui soit laissé ! »

Détail des fonctions ministérielles

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Il a exercé les fonctions deprésident du Conseil des ministres (Troisième République) à quatre reprises :

Il a exercé les fonctions de chef dugouvernement de Vichy à deux reprises :

Dans les arts et la culture populaire

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Filmographie

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Cinéma

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Télévision

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Téléfilm

Notes et références

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  30. Autres listes, sans élus, une liste monarchiste 3,3 % des voix ; une liste socialiste indépendante 2,8 % des voix, une liste divers 3 % et une liste libertaire (moins de 0,01 %).Le Petit Parisien,.
  31. Le Petit Parisien,,p. 2. Laval obtient le meilleur score de sa liste.
  32. Kupferman 2006,p. 65-66, 73 →p. 66 :« C'est dans ces journées de juillet 1926 que Laval, sans rien en dire, rompt définitivement avec la gauche. » ;p. 66-67 :« À partir du moment où il a dit adieu à la gauche, Pierre Laval a consacré toutes ses pensées au renforcement de ses positions. Homme sans parti, il va développer une capacité unique d'avoir des amis partout. Ne devant aucune prébende à l'État, ni aucun avantage à l'une des grandes féodalités qui dominent le Parlement, il compte sur lui-même et sur ses copains. » ;p. 73 :« Tandis que la gauche se plaint de la conspiration du « mur d'argent », la droite, qui profite de l'immense popularité de Raymond Poincaré, le sauveur du franc, se prépare à gagner les élections de 1928. Pierre Laval se trouve à nouveau du côté des vainqueurs. »
  33. Kupferman 2006,p. 53-68.
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  43. Le Temps, 25 janvier 1936.
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  132. a etbH. Roderick Kedward,« STO et Maquis », dansJean-Pierre Azéma etFrançois Bédarida (dir.),La France des années noires,vol. 2 :De l'Occupation à la Libération, Paris,Seuil,coll. « L'Univers historique »,, 517 p.(ISBN 2-02-018304-8).
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  143. Cointet 1993,p. 458-448.
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  147. Kupferman 2006,p. 379.
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  149. Robert Belot :La Résistance sans de Gaulle, Fayard 2006, p. 356-357
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  158. Robert Aron,Grands dossiers de l'histoire contemporaine, Paris, éd. Librairie Académique Perrin, 1962-1964 ; rééd. Paris, CAL,chap. « Pétain : sa carrière, son procès »,p. 45-46 etchap. « Laval : sa carrière, son procès »,p. 81-82.
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  164. Kupferman 2006,p. 559.
  165. Kupferman 2006,p. 570.
  166. Kupferman 2006,p. 572.
  167. Kupferman 2006,p. 564-572, 578 et 581-583.
  168. a etbKupferman 2006,p. 573.
  169. a etbKupferman 2006,p. 572-584.
  170. Kupferman 2006,p. 578-579.
  171. a etbKupferman 2006,p. 585-586 et 588.
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  173. Kupferman 2006,p. 570 et 584.
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  176. Kupferman 2006,p. 596-598.
  177. ElisabethSall, « Alain Delon face à la violence : à 9 ans, l'acteur a assisté à l'exécution d'un célèbre homme politique », surPublic,(consulté le)
  178. a etbKupferman 2006,p. 598.
  179. Tristan Gaston-Breton,« Jean Jardin, de Vichy à la Quatrième République »,lesechos.fr, 6 août 2009, (consulté le 5 octobre 2009).
  180. Pierre Assouline,Une éminence grise : Jean Jardin (1904-1976), Paris,Gallimard,, 512 p.(ISBN 978-2-07-037921-7).
  181. Charles de Gaulle,Mémoires de guerre – L'Unité : 1942-1944,t. II, Paris, éd. Plon, 1956 ; rééd. Le Livre de Poche (Historique), 1963, 503 p. (texte intégral),p. 363.

Voir aussi

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Bibliographie

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France de Vichy
Biographies
Sur le procès
  • Fred Kupferman,Le Procès de Vichy : Pucheu, Pétain, Laval, Éditions Complexe, 2006.
  • René de Chambrun,Le « Procès » Laval,France-Empire, Paris, 1984.
  • Yves Frédéric Jaffré,Les Derniers propos de Pierre Laval recueillis par son avocat, Paris, André Bonne.
  • Géo London,Le Procès Laval, Lyon, Bonnefon, 1946.
  • Roger Maudhuy,Les Grands procès de la Collaboration, Lucien Souny, 2009.

Articles connexes

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Liens externes

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Répercussions
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et médias
Histoire et
historiographie
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v ·m
Gouvernement Laval VI(18 avril 1942 - 19 août 1944)
Sous la présidence du chef de l'ÉtatPhilippe Pétain
Affaires étrangèresPierre Laval



Pierre Laval
Chef du gouvernement
IntérieurPierre Laval
InformationPierre Laval
GuerreEugène Marie Louis Bridoux
Justice
Économie nationale etFinancesPierre Cathala
Production industrielleJean Bichelonne
Travail
Marine
AirJean-François Jannekeyn
Éducation nationaleAbel Bonnard
Agriculture
RavitaillementMax Bonnafous
ColoniesMax Bonnafous
Famille etSantéRaymond Grasset
Communications
Ministre d'ÉtatLucien Romier
Liste des secrétaires d’État, des secrétaires généraux, des délégués généraux et des commissaires généraux
(← DARLAN) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (DE GAULLE I →)
v ·m
Gouvernement Laval V(16 juillet - 13 décembre 1940)
Sous la présidence du chef de l'ÉtatPhilippe Pétain
JusticeRaphaël Alibert


Pierre Laval
Vice-président du Conseil
FinancesYves Bouthillier
Affaires étrangèresPaul Baudouin
Ravitaillement etAgriculturePierre Caziot
Production industrielle etTravailRené Belin
Défense nationale
Intérieur
Instruction publique et Beaux-ArtsÉmile Mireaux
Liste des secrétaires d’État et des secrétaires généraux
(← PÉTAIN) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (FLANDIN II →)
v ·m
Gouvernement Pétain(16 juin - 10 juillet 1940)
Sous la présidence deAlbert Lebrun
Ministre d'État, vice-président du ConseilCamille Chautemps


Philippe Pétain
Président du Conseil
Ministre d'État
JusticeCharles Frémicourt
Défense nationaleMaxime Weygand
GuerreLouis Colson
Marine marchande et militaireFrançois Darlan
AirBertrand Pujo
Affaires étrangèresPaul Baudouin
Intérieur
Finances etCommerceYves Bouthillier
ColoniesAlbert Rivière
Éducation nationaleAlbert Rivaud
Travaux publics etInformationLudovic-Oscar Frossard
Agriculture et RavitaillementAlbert Chichery
Travail etSanté publique
Anciens combattants et Famille françaiseJean Ybarnégaray
TransmissionsAndré Février
Liste des sous-secrétaires d’État, des haut-commissaires et des commissaires
(← REYNAUD) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (LAVAL V →)
v ·m
Gouvernement Laval IV (7 juin 1935 - 22 janvier 1936)
Sous la présidence d’Albert Lebrun
Ministres d'État




Pierre Laval
Chef du gouvernement
JusticeLéon Bérard (1935-1936)
Affaires étrangèresPierre Laval (1935-1936)
IntérieurJoseph Paganon (1935-1936)
FinancesMarcel Régnier (1935-1936)
GuerreJean Fabry (1935-1936)
MarineFrançois Piétri (1935-1936)
AirVictor Denain (1935-1936)
Éducation nationale
Travaux publicsLaurent Eynac (1935-1936)
Commerce et IndustrieGeorges Bonnet (1935-1936)
AgriculturePierre Cathala (1935-1936)
ColoniesLouis Rollin (1935-1936)
TravailLudovic-Oscar Frossard (1935-1936)
PensionsHenri Maupoil (1935-1936)
Postes, Télégraphe et TéléphoneGeorges Mandel (1935-1936)
Santé publiqueErnest Lafont (1935-1936)
Marine marchande
Liste des sous-secrétaires d’État
(← BOUISSON) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (SARRAUT II →)
v ·m
Sous la présidence d’Albert Lebrun
Ministres d'État


Fernand Bouisson
Président du Conseil
JusticeGeorges Pernot
Affaires étrangèresPierre Laval
IntérieurFernand Bouisson
FinancesJoseph Caillaux
GuerreLouis Maurin
MarineFrançois Piétri
AirVictor Denain
Éducation nationaleMarius Roustan
Travaux publicsJoseph Paganon
Commerce et IndustrieLaurent Eynac
AgriculturePaul Jacquier
ColoniesLouis Rollin
TravailLudovic-Oscar Frossard
PensionsCamille Perfetti
Postes, Télégraphe et TéléphoneGeorges Mandel
Santé publique et Éducation physiqueErnest Lafont
Marine marchandeFrançois Piétri
Liste des sous-secrétaires d’État
(← FLANDIN I) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (LAVAL IV →)
v ·m
Gouvernement Flandin I (8 novembre 1934 - 31 mai 1935)
Sous la présidence d’Albert Lebrun
Ministres d'État


Pierre-Étienne Flandin
Président du Conseil
JusticeGeorges Pernot
Affaires étrangèresPierre Laval
IntérieurMarcel Régnier
FinancesLouis Germain-Martin
GuerreLouis Maurin
Marine militaireFrançois Piétri
AirVictor Denain
Éducation nationaleAndré Mallarmé
Travaux publicsHenri Roy
Commerce et IndustriePaul Marchandeau
AgricultureÉmile Cassez
ColoniesLouis Rollin
TravailPaul Jacquier
Postes, Télégraphe et TéléphoneGeorges Mandel
Santé publique et Éducation physiqueHenri Queuille
Marine marchandeWilliam Bertrand
PensionsGeorges Rivollet
Liste des sous-secrétaires d’État
(← DOUMERGUE II) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (BOUISSON →)
v ·m
Gouvernement Doumergue II (9 février 1934 - 8 novembre 1934)
Sous la présidence d’Albert Lebrun
Ministres d'État


Gaston Doumergue
Président du Conseil
GuerrePhilippe Pétain
Affaires étrangères
Éducation nationaleAimé Berthod
Intérieur
Justice
AgricultureHenri Queuille
FinancesLouis Germain-Martin
Travaux publicsPierre-Étienne Flandin
Colonies
TravailAdrien Marquet
Postes, Télégraphe et TéléphoneAndré Mallarmé
Santé publique et Éducation physiqueLouis Marin
Marine militaireFrançois Piétri
PensionsGeorges Rivollet
AirVictor Denain
Marine marchandeWilliam Bertrand
Commerce et IndustrieLuciel Lamoureux
(← DALADIER II) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (FLANDIN I →)
v ·m
Gouvernement Tardieu III (20 février 1932 - 3 juin 1932)
Sous la présidence dePaul Doumer
Vice-président du ConseilPaul Reynaud


André Tardieu
Président du Conseil
Affaires étrangèresAndré Tardieu
FinancesPierre-Étienne Flandin
Défense nationaleFrançois Piétri
JusticePaul Reynaud
Instruction publique et Beaux-ArtsMarius Roustan
IntérieurAlbert Mahieu
Commerce etPostes, Télégraphe et TéléphoneLouis Rollin
Travaux publics etMarine marchandeCharles Guernier
AgricultureClaude Chauveau
Travail et Prévoyance socialePierre Laval
Santé publiqueCamille Blaisot
ColoniesLouis de Chappedelaine
Pensions et Régions libéréesAuguste Champetier de Ribes
Liste des sous-secrétaires d’État
(← LAVAL III) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (HERRIOT III →)
v ·m
GouvernementsLaval I,II etIII (27 janvier 1931 - 6 février 1932)
Sous laprésidence de Gaston Doumergue puisde Paul Doumer
Affaires étrangères




Pierre Laval
Chef du gouvernement
FinancesPierre-Étienne Flandin
BudgetFrançois Piétri
Guerre
JusticeLéon Bérard
Instruction publique et Beaux-ArtsMarius Roustan
Intérieur
Marine militaireCharles Dumont
AirJacques-Louis Dumesnil
Commerce et IndustrieLouis Rollin
Travaux publicsMaurice Deligne
Postes, Télégraphe et TéléphoneCharles Guernier
Agriculture
ColoniesPaul Reynaud
Travail et Prévoyance socialeAdolphe Landry
Santé publiqueCamille Blaisot
Marine marchandeLouis de Chappedelaine
PensionsAuguste Champetier de Ribes
Liste des sous-secrétaires d’État
(← STEEG) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (TARDIEU III →)
v ·m
Gouvernement Tardieu II (2 mars 1930 - 4 décembre 1930)
Sous laprésidence de Gaston Doumergue
IntérieurAndré Tardieu


André Tardieu
Président du Conseil
Justice
Affaires étrangèresAristide Briand
FinancesPaul Reynaud
BudgetLouis Germain-Martin
GuerreAndré Maginot
MarineJacques-Louis Dumesnil
Instruction publique et Beaux-ArtsPierre Marraud
Travaux publicsGeorges Pernot
Commerce et IndustriePierre-Étienne Flandin
AgricultureFernand David
ColoniesFrançois Piétri
Travail et Prévoyance socialePierre Laval
PensionsAuguste Champetier de Ribes
AirLaurent Eynac
Postes, Télégraphe et TéléphoneAndré Mallarmé
Marine marchandeLouis Rollin
Santé publiqueDésiré Ferry
Liste des sous-secrétaires d’État et des hauts-commissaires
(← CHAUTEMPS I) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (STEEG →)
v ·m
GouvernementsBriand VIII,IX etX (28 novembre 1925 - 17 juillet 1926)
Sous laprésidence de Gaston Doumergue
Affaires étrangèresAristide Briand


Aristide Briand
Président du Conseil
Guerre
Justice
Instruction publique et Beaux-Arts
Intérieur
MarineGeorges Leygues
Commerce et Industrie
Finances
Travaux publics
Agriculture
ColoniesLéon Perrier
Travail, Hygiène, Assistance et Prévoyance socialeAntoine Durafour
PensionsPaul Jourdain
Liste des hauts-commissaires et sous-secrétaires d’État
(← PAINLEVÉ III) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (HERRIOT II →)
v ·m
GouvernementsPainlevé II etIII (17 avril 1925 - 22 novembre 1925)
Sous laprésidence de Gaston Doumergue
Guerre
Paul Painlevé
Président du Conseil
Justice
Affaires étrangèresAristide Briand
IntérieurAbraham Schrameck
Finances
MarineÉmile Borel
Instruction publique et Beaux-Arts
Travaux publics
Commerce et Industrie
AgricultureJean Durand
Colonies
Travail, Hygiène, Assistance et Prévoyance socialeAntoine Durafour
PensionsLouis Antériou
BudgetGeorges Bonnet
Liste des commissaires généraux, hauts-commissaires et sous-secrétaires d’État
(← HERRIOT I) Gouvernement précédent •••• Gouvernement suivant (BRIAND VIII →)
v ·m
Sous la présidence du chef de l'ÉtatPhilippe Pétain
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Adolphe Thiers
Patrice de Mac Mahon
Jules Grévy
Sadi Carnot
Jean Casimir-Perier
Félix Faure
Émile Loubet
Armand Fallières
Raymond Poincaré
Paul Deschanel
Alexandre Millerand
Gaston Doumergue
Paul Doumer
Albert Lebrun
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IIIe République
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Régime de Vichy
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GPRF etIVe République
(1944-1958)
Ve République
(depuis 1959)
t Ministre du Travail ;a Ministre des Affaires sociales ;e Ministre de l'Emploi ;s Ministre de la (des) Solidarité(s)
Articles connexes :Ministère du Travail ;Ministère des Affaires sociales
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Ve République
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