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Pays et territoire d'outre-mer

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Lespays et territoires d'outre-mer (PTOM) sont des dépendances et territoires d'outre-mer desÉtats membres de l'Union européenne, qui ne font pas partie intégrante de l'Union européenne elle-même : leur statut, et les relations qu'ils entretiennent avec l'UE, sont régis au cas par cas dans letraité sur l'Union européenne (TUE). L'autonomie et les prérogatives dont chacun jouit dépendent des relations qu'ils entretiennent avecles pays auxquels ils sont liés[évasif].

Territoires

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Les pays et territoires d'outre-mer sont énumérés à l'annexeII dutraité sur l'Union européenne et dutraité sur le fonctionnement de l'Union européenne[1]. En 2025, ils sont actuellement au nombre de treize :

Statut

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Les pays et territoires d'outre-mer ne doivent pas être confondus avec lesrégions ultrapériphériques (RUP) qui ont un autre statut de régions d'outre-mer des pays de l'Union européenne. Leur régime juridique est défini aux articles198 et suivants du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

Les pays et territoires d'outre-mer, dont le statut a été créé dès letraité de Rome en, ne font pas partie de l'Union européenne et ne sont pas membres de l'espace Schengen bien qu'ils dépendent de pays en faisant partie.

Le régime applicable à ces pays et territoires est celui d'une association renforcée avec l’Union européenne et fait l'objet de la quatrième partie dutraité sur le fonctionnement de l'Union européenne (articles 198 à 204, lesquels ont remplacé en 2009 les articles 182 à 188 de l'ancien traité sur la Communauté européenne), mais ils ne rentrent pas directement dans le territoire de l'Union, au contraire des régions ultrapériphériques de l'Union européenne. Toutefois, tous les citoyens de ces pays et territoires et qui disposent de la citoyenneté d'un État membre de l'Union disposent automatiquement de la citoyenneté européenne (ils sont donc électeurs auParlement européen et participent donc aux élections de leurs représentants nationaux ou régionaux, même si leur territoire n'est pas dans l'Union européenne mais seulement associé à elle grâce à leur statut de PTOM, et même si le droit européen ne s'impose pas à eux ou à leur territoire).

Leurs habitants possèdent en général la nationalité de l'État dont le territoire dépend.

Le droit dérivé communautaire ne s'applique pas directement aux pays et territoires d'outre-mer, mais ils peuvent bénéficier de fonds européens de développement de laBanque centrale européenne.

Bien que la législation européenne ne s'y impose pas (sauf si la législation nationale ou locale prévoit d'appliquer certaines dispositions communes), leurs citoyens nationaux disposent de la citoyenneté européenne et participent aux élections des représentants de leur pays au Parlement européen. Un arrêt de laCour de justice de l'Union européenne a condamné lesPays-Bas qui n'accordaient pas le droit de vote aux élections européennes aux habitants d'Aruba[3]. Ce même droit communautaire impose également aux États membres de l’Union de permettre à tous leurs citoyens de voter aux élections européennes, même lorsqu'ils résident hors de leur territoire national ou même hors du territoire de l'Union.

Relations avec l'Union européenne

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Résumé
Les États membres qui n'ont pas de territoires à statut spécial ne sont pas présents.
TerritoireRelations
avec l'UE
Dans l'Union ?Application du
droit de l’Union
Exécutoire devant les tribunaux
Euratom
Citoyenneté de l'Union
Élections du Parlement
Espace Schengen
Espace TVA
Territoire douanier de l’Union
Marché commun
européen
Zone euro
Drapeau du GroenlandGroenlandNonApplication minimale
(PTOM)
OuiNon[4]OuiNonNon[5]NonNon[6]Application
partielle[7]
Non
(DKK liée auMCE II)
Drapeau de Saint-BarthélemySaint-BarthélemyNonApplication minimale
(PTOM)[8]
OuiOuiOuiOuiNon[9]NonNon[10]Application
partielle[10]
Oui
Drapeau de Saint-Pierre-et-MiquelonSaint-Pierre-et-MiquelonNonApplication minimale
(PTOM)
OuiOuiOuiOuiNonNonNon[6]Application
partielle[7]
Oui[11]
Drapeau de Wallis-et-FutunaWallis-et-FutunaNonApplication minimale
(PTOM)
OuiOuiOuiOuiNonNonNon[6]Application
partielle[7]
Non
(XPF lié à l'EUR)
Drapeau de la Polynésie françaisePolynésie françaiseNonApplication minimale
(PTOM)
OuiOuiOuiOuiNonNonNon[6]Application
partielle[7]
Non
(XPF lié à l'EUR)
Drapeaux de la Nouvelle-CalédonieNouvelle-CalédonieNonApplication minimale
(PTOM)
OuiOuiOuiOuiNonNonNon[6]Application
partielle[7]
Non
(XPF lié à l'EUR)
Drapeau d'ArubaArubaNonApplication minimale
(PTOM)
NonApplication
incertaine[N 1],[12]
OuiOuiNon[9]NonNon[13]Application
partielle[7]
Non
(AWG)
Drapeau des Pays-BasBonaire – Saint-Eustache – SabaNon[N 2]Application minimale
(PTOM)
NonNon[N 3]OuiOuiNon[9]NonNon[13]Application
partielle[7]
Non
(USD)[N 4]
Drapeau de CuraçaoCuraçaoNonApplication minimale
(PTOM)
NonNon[14]OuiOuiNon[9]NonNon[13]Application
partielle[7]
Non
(ANG)[N 5]
Drapeau de Saint-Martin (royaume des Pays-Bas)Saint-Martin (partie néerlandaise)NonApplication minimale
(PTOM)
NonNon[14]OuiOuiNon[9]NonNon[13]Application
partielle[7]
Non
(ANG)[N 5]
Légende :
  • [Application totale]
  • [Application avec des exemptions ou partielle]
  • [Application minimale voire nulle]

Anciennes relations avec le Royaume-Uni

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Jusqu’au 31 janvier 2020 et sonretrait effectif de l’Union, le Royaume-Uni comptait 12 PTOM :Anguilla, lesBermudes, lesÎles Caïmans, laGéorgie du Sud-et-les Îles Sandwich du Sud, lesîles Malouines (Falkland),Montserrat, lesîles Pitcairn,Sainte-Hélène, Ascension et Tristan da Cunha, leTerritoire antarctique britannique, leTerritoire britannique de l'océan Indien, lesîles Turks-et-Caïcos et lesîles Vierges britanniques.

Territoires appartenant au Royaume-Uni
TerritoireRelations
avec l'UE
Dans l'Union ?Application du
droit de l’Union
Exécutoire devant les tribunaux
Euratom
Citoyenneté de l'Union
Élections du Parlement
Espace Schengen
Espace TVA
Territoire douanier de l’Union
Marché commun
européen
Zone euro
Drapeau de Sainte-Hélène, Ascension et Tristan da CunhaSainte-HélèneNonApplication minimale
(PTOM)
Oui[N 6]Oui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(SHP)
Drapeau des Îles PitcairnÎles PitcairnNonApplication minimale
(PTOM)
Oui[N 7]Oui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(NZD)
Drapeau des Îles MalouinesÎles MalouinesNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(FKP)
Drapeau d'AnguillaAnguillaNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(XCD)
Drapeau de MontserratMontserratNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(XCD)
Drapeau des Îles Vierges britanniquesÎles Vierges britanniquesNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(USD)
Drapeau des îles Turques-et-CaïquesÎles Turks-et-CaïcosNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(USD)
Drapeau des îles CaïmansÎles CaïmansNonApplication minimale
(PTOM)
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(KYD)
Drapeau des BermudesBermudesNonApplication minimale[16],[15]
PTOM[17])
NonOui[12],[15]OuiNonNonNonNonApplication
partielle[7]
Non
(BMD)

Notes et références

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Notes

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  1. Il convient de se reporter auProtocole relatif à l'application du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique aux parties non européennes du royaume des Pays-Bas et à laloi de ratification du traité CECA aux Pays-Bas. Le protocole de non-application de l'Euratom par dérogation a été abrogé par l'article 8 du protocole III dutraité d'Amsterdam, qui est entré en vigueur en 1999, mais il n'y a aucune preuve que le traité Euratom ait été étendu aux autres parties du Royaume (actuellement Aruba, Curaçao et Saint-Martin ; auparavant : les Antilles néerlandaises et le Suriname.
  2. Les îles BES pourront être inclus dans l'Union au plus tôt le 10 octobre 2015 à la suite de leur changement de statut.
  3. Ce statut est hérité desAntilles néerlandaises, tout comme Saint-Martin et Curaçao.
  4. L'article 16 de laWet geldstelsel BES (loi sur le système monétaire BES) dispose que leflorin des Antilles néerlandaises était la monnaie officielle jusqu'à l'introduction dudollar américain.
  5. a etbLeflorin des Antilles néerlandaises devrait être remplacé par leflorin caribéen au plus tôt 2013.
  6. L’European Communities Act 1972, s. 2. s'applique par ordonnance locale.
  7. L’European Communities Act 1972, s. 2. s'applique à Pitcairn par une laJudicature Ordinance 1999 (c.2) (Pitcairn).

Références

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  1. Version consolidé des traités - mars 2010
  2. Décision 2010/718/UE
  3. Arrêt de la Cour (Grande chambre) du 12 septembre 2006 (demande de décision préjudicielle du Nederlandse Raad van State — Pays-Bas) — M.G. Eman, O.B. Sevinger/College van burgemeester en wethouders van Den Haag (Affaire C-300/04)
  4. Application 1973-1985
  5. Groenland-Féroé et Schengen
  6. abcd eteTerritoires douanier et fiscal de la CE
  7. abcdefghijklmnopq etrTraité CE, partie IV
  8. Relations de l'UE avec les pays et territoires d'Outre-Mer
  9. abcd eteCode frontières Schengen
  10. a etb« Cas fiscaux particuliers de l'île de Saint-Martin et de l'île de Saint Barthélemy », surle site de la Direction générale des douanes et droits indirects français(consulté le).
  11. Décision n° 1999/95/CE
  12. abcdefghi etjTraité CEEA 1957, article 198 (d)
  13. abc etdGlossaire - Territoire douanier de la Communauté
  14. a etbRijkswet aanpassing rijkswetten
  15. abcdefghi etjAnnexe II du Traité CEE sur les PTOM
  16. Décision n° 2001/822/CE
  17. (en)Les Bermudes sont un PTOM depuis janvier 2014.

Voir aussi

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Bibliographie

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Articles connexes

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Liens externes

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