| Paulhe | |||||
 Le bourg de Paulhe sous les falaises ducausse Noir. | |||||
| Administration | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Pays | .svg) France | ||||
| Région | Occitanie | ||||
| Département | Aveyron | ||||
| Arrondissement | Millau | ||||
| Intercommunalité | Communauté de communes de Millau Grands Causses | ||||
| Maire Mandat | Gilbert Faucher 2020-2026 | ||||
| Code postal | 12520 | ||||
| Code commune | 12178 | ||||
| Démographie | |||||
| Gentilé | Paulhien(ne) | ||||
| Population municipale | 365 hab.(2022 ) | ||||
| Densité | 77 hab./km2 | ||||
| Géographie | |||||
| Coordonnées | 44° 09′ 07″ nord, 3° 06′ 10″ est | ||||
| Altitude | Min. 366 m Max. 846 m | ||||
| Superficie | 4,72 km2 | ||||
| Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
| Unité urbaine | Hors unité urbaine | ||||
| Aire d'attraction | Millau (commune de la couronne) | ||||
| Élections | |||||
| Départementales | Canton de Millau-2 | ||||
| Législatives | Troisième circonscription | ||||
| Localisation | |||||
Géolocalisation sur la carte :France
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Géolocalisation sur la carte :Aveyron
Géolocalisation sur la carte :région Occitanie
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Paulhe[poj] est unecommune française située dans ledépartement de l'Aveyron, en régionOccitanie.
Dans la moitié orientale du département de l'Aveyron et faisant partie de l'aire urbaine de Millau, la commune de Paulhe s'étend sur 4,72 km2. Inclus dans leparc naturel régional des Grands Causses, son territoire au pied ducausse Noir marque l'entrée dans la partie sud duMassif central.
L'altitude minimale, 366 mètres, se trouve localisée à l'extrême sud-ouest, au sud du lieu-ditCarbassas, là où le Tarn quitte la commune et entre sur celle deMillau. L'altitude maximale avec 846 mètres est située à l'extrême est, au niveau de la croix de Paulhe, en limite de Millau.
Traversé par la route départementale (RD) 187, le bourg de Paulhe est situé, endistances orthodromiques, sept kilomètres au nord-nord-est deMillau et quarante-huit kilomètres au sud-est de la préfectureRodez.
La commune est également desservie par la RD 506. À huit kilomètres par la route, l'autoroute A75 est accessible par l'échangeurno 44.1 sur la commune d'Aguessac. Au niveau ferroviaire, les gares les plus proches sont celles d'Aguessac et deMillau sur laligne de Béziers à Neussargues.
Paulhe est limitrophe de quatre autres communes.
La commune est drainée par leTarn, le ravin de Font Frège et par deux petits cours d'eau[1].
LeTarn, d'une longueur totale de 380,2 km, prend sa source dans la commune dePont de Montvert - Sud Mont Lozère (48) et se jette dans laGaronne àSaint-Nicolas-de-la-Grave (82), après avoir arrosé 99 communes[2]. Il borde le territoire communal de Paulhe au nord et à l'ouest sur plus de cinq kilomètres.
Afin d’atteindre lebon état des eaux imposé par laDirective-cadre sur l'eau du, plusieurs outils de gestion intégrée s’articulent à différentes échelles pour définir et mettre en œuvre un programme d’actions de réhabilitation et de gestion desmilieux aquatiques : le SDAGE (Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux), à l’échelle dubassin hydrographique, et le SAGE (Schéma d'aménagement et de gestion des eaux), à l’échelle locale. Ce dernier fixe les objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources eneau superficielle etsouterraine. Trois SAGE sont mis en oeuvre dans le département de l'Aveyron[3].
La commune fait partie du SAGE Tarn amont, approuvé le, au sein du SDAGEAdour-Garonne. Le territoire de ce SAGE concerne une partie des bassins duTarn de l’Aveyron et de l’Agout. Il couvre 69 communes, sur trois départements (Aveyron,Gard etLozère) et deux régions, pour une superficie de 2 700 km2[4],[5]. Le pilotage et l’animation du SAGE et du contrat de rivière du Tarn-amont associé sont assurés par le Syndicat mixte du bassin versant du Tarn-amont (SMBVTAM), qualifié de « structure porteuse ». Cet organisme a été créé le et est constitué de neufcommunautés de communes[6].
Pour des articles plus généraux, voirClimat de l'Occitanie etClimat de l'Aveyron.
En 2010, le climat de la commune est de typeclimat des marges montargnardes, selon une étude s'appuyant sur une série de données couvrant lapériode 1971-2000[7]. En 2020,Météo-France publie une typologie desclimats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à unclimat de montagne et est dans la région climatiqueSud-est du Massif Central, caractérisée par une pluviométrie annuelle de 1 000 à 1 500 mm, minimale en été, maximale en automne[8].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de11,9 °C, avec uneamplitude thermique annuelle de16,1 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 1 273 mm, avec 10,6 jours de précipitations en janvier et 4,8 jours en juillet[7]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune deMillau à 6 km àvol d'oiseau[9], est de11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 713,2 mm[10],[11]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différentsscénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[12].
Laprotection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver desespaces naturels remarquables et leurbiodiversité associée[13].Dans ce cadre, la commune fait partie d'un espace protégé, leParc naturel régional des Grands Causses, créé en 1995 et d'une superficie de327 937 ha, qui s'étend sur 97 communes. Ce territoire rural habité, reconnu au niveau national pour sa forte valeur patrimoniale et paysagère, s’organise autour d’un projet concerté de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine[14],[15],[16].
Leréseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué deZones spéciales de conservation (ZSC) et deZones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États Membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[17].
Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la « directive Habitats »[18] :
et un au titre de la « directive Oiseaux »[18] :
L’inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Le territoire communal de Paulhe comprend trois ZNIEFF detype 1[Note 1],[21] :
et deux ZNIEFF detype 2[Note 2],[21] :
Au, Paulhe est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à7 niveaux définie par l'Insee en 2022[27].Elle est située hors unité urbaine[I 1]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Millau, dont elle est une commune de la couronne[Note 3],[I 1]. Cette aire, qui regroupe 23 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[28],[29].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de labase de donnéeseuropéenne d’occupationbiophysique des solsCorine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (57 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (58,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (42 %), forêts (39,6 %), terres arables (14,9 %), zones urbanisées (3,4 %), prairies (0,1 %)[30].
Laloi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’unSCoT, un document essentiel d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCoT duParc naturel régional des Grands Causses, approuvé le vendredi par le comité syndical et mis à l’enquête publique en décembre 2019. La structure porteuse est lePôle d'équilibre territorial et rural du PNR des Grands Causses, qui associe huitcommunautés de communes, notamment lacommunauté de communes de Millau Grands Causses, dont la commune est membre[31].
La commune disposait en 2017 d'unplan d'occupation des sols approuvé et unplan local d'urbanisme était en révision[32]. Le zonage réglementaire et le règlement associé peuvent être consultés sur le Géoportail de l'urbanisme[33].
Le territoire de la commune de Paulhe est vulnérable à différents aléas naturels :inondations, climatiques (hiver exceptionnel oucanicule), feux de forêts etséisme (sismicité faible).Il est également exposé à un risque particulier, le risque radon[34],[35].
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par lerisque d’inondation par débordement duTarn. Les dernières grandes crues historiques, ayant touché plusieurs parties du département, remontent aux 3 et (dans les bassins duLot, de l'Aveyron, duViaur et du Tarn) et au (bassins de laSorgues et duDourdou)[36]. Ce risque est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais duPlan de prévention du risque inondation (PPRI) Tarn amont 2[37], approuvé le 26 janvier 2011[38].
Le Plan départemental de protection des forêts contre les incendies découpe le département de l’Aveyron en sept « bassins de risque » et définit une sensibilité des communes à l’aléa feux de forêt (de faible à très forte). La commune est classée en sensibilité forte[39].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des mouvements liés auretrait-gonflement des argiles, soit des effondrements liés à descavités souterraines[34]. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[40]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Géorisques[41]. Une autre carte permet de prendre connaissance des cavités souterraines localisées sur la commune[42],[43].
Dans plusieurs parties du territoire national, leradon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population auxrayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon ledossier départemental des risques majeurs du département établi en 2013, la commune de Paulhe est classée à risque faible[44]. Un décret du a modifié la terminologie du zonage définie dans lecode de la santé publique[45] et a été complété par un arrêté du portant délimitation des zones à potentiel radon du territoire français. La commune est désormais en zone 1, à savoir zone à potentiel radon faible[46].
La commune de Paulhe est créée en 1828 à partir d'une fraction sud de la commune deCompeyre[47].
La commune de Paulhe est membre de lacommunauté de communes de Millau Grands Causses[I 1], unétablissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le dont le siège est àMillau. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux[48].
Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Millau, audépartement de l'Aveyron et à larégionOccitanie[I 1]. Sur le plan électoral, elle dépend ducanton de Millau-2 pour l'élection desconseillers départementaux, depuis leredécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[I 1], et de latroisième circonscription de l'Aveyron pour lesélections législatives, depuis ledernier découpage électoral de 2010[49].
Leconseil municipal de Paulhe, commune de moins de 1 000 habitants, est élu auscrutin majoritaire plurinominal à deux tours[50] avec candidatures isolées ou groupées et possibilité depanachage[51]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors desélections municipales de 2020 est de 11. La totalité des onze candidats en lice[52] est élue dès le premier tour, le, avec un taux de participation de 65,27 %[53].Gilbert Faucher est élu nouveau maire de la commune le[54].
Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les conseillers communautaires sont désignés parmi les conseillers municipaux élus en suivant l’ordre du tableau (maire, adjoints puis conseillers municipaux) et dans la limite du nombre de sièges attribués à la commune au sein du conseil communautaire[55]. Un siège est attribué à la commune au sein de lacommunauté de communes de Millau Grands Causses[56].
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
|---|---|---|---|---|
| Les données manquantes sont à compléter. | ||||
| avant 1981 | 1989 | Pierre Martin | ||
| 1989 | mai 2020 | Achille Fabre | DVD | Retraité de la fonction publique |
| mai 2020 | En cours | Gilbert Faucher | UPR | |
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la population effectués dans la commune depuis 1831. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[57]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[58].
En 2022, la commune comptait 365 habitants[Note 4], en évolution de −8,06 % par rapport à 2016 (Aveyron : +0,37 %,France horsMayotte : +2,11 %).
| 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 | 1856 | 1861 | 1866 | 1872 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 325 | 319 | 297 | 310 | 321 | 296 | 306 | 305 | 317 |
| 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 | 1901 | 1906 | 1911 | 1921 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 318 | 275 | 280 | 267 | 228 | 226 | 221 | 230 | 195 |
| 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 | 1962 | 1968 | 1975 | 1982 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 179 | 159 | 138 | 128 | 165 | 184 | 150 | 171 | 231 |
| 1990 | 1999 | 2004 | 2006 | 2009 | 2014 | 2019 | 2022 | - |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 288 | 312 | 341 | 355 | 342 | 386 | 373 | 365 | - |
En 2018 (donnéesInsee publiées en), la commune compte 161 ménages fiscaux[Note 5], regroupant 380 personnes. Lamédiane durevenu disponible parunité de consommation est de 21 770 €[I 2] (20 640 € dans le département[I 3]).
| Division | 2008 | 2013 | 2018 |
|---|---|---|---|
| Commune[I 4] | 4,2 % | 10,9 % | 7 % |
| Département[I 5] | 5,4 % | 7,1 % | 7,1 % |
| France entière[I 6] | 8,3 % | 10 % | 10 % |
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 232 personnes, parmi lesquelles on compte 77,5 % d'actifs (70,5 % ayant un emploi et 7 % de chômeurs) et 22,5 % d'inactifs[Note 6],[I 4]. Depuis 2008, letaux de chômage communal (au sens du recensement) des15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Millau, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 1],[I 7]. Elle compte 41 emplois en 2018, contre 43 en 2013 et 45 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 165, soit unindicateur de concentration d'emploi de 24,9 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 56,7 %[I 8].
Sur ces 165 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 23 travaillent dans la commune, soit 14 % des habitants[I 9]. Pour se rendre au travail, 88,3 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 3,7 % lestransports en commun, 4,3 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 10].
21 établissements[Note 7] sont implantés à Paulhe au. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 8],[I 11].Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 33,3 % du nombre total d'établissements de la commune (7 sur les 21 entreprises implantées à Paulhe), contre 13 % au niveau départemental[I 12].
| 1988 | 2000 | 2010 | 2020 | |
|---|---|---|---|---|
| Exploitations | 20 | 11 | 8 | 7 |
| SAU[Note 9] (ha) | 235 | 348 | 437 | 275 |
La commune est dans lesGrands Causses, unepetite région agricole occupant le sud-est du département de l'Aveyron[60]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 10] sur la commune est la culture de fruits ou d'autres cultures permanentes[Carte 2]. Septexploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 11] (20 en 1988). Lasuperficie agricole utilisée est de275 ha[62],[Carte 3],[Carte 4].
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