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| Paul Keating | ||
 Portrait de Paul Keating en tant que Premier ministre d'Australie. | ||
| Fonctions | ||
|---|---|---|
| 24ePremier ministre d'Australie | ||
| – (4 ans, 2 mois et 20 jours) | ||
| Monarque | Élisabeth II | |
| Gouverneur | Bill Hayden William Deane | |
| Gouvernement | Keating I (en) etII (en) | |
| Prédécesseur | Bob Hawke | |
| Successeur | John Howard | |
| Chef du Parti travailliste australien | ||
| – (4 ans et 3 mois) | ||
| Prédécesseur | Bob Hawke | |
| Successeur | Kim Beazley | |
| Vice-Premier ministre d'Australie | ||
| – (1 an, 1 mois et 30 jours) | ||
| Premier ministre | Bob Hawke | |
| Gouvernement | Hawke IV (en) | |
| Prédécesseur | Lionel Bowen (en) | |
| Successeur | Brian Howe | |
| Ministre des Finances | ||
| – (8 ans, 2 mois et 23 jours) | ||
| Premier ministre | Bob Hawke | |
| Gouvernement | Hawke I (en),II (en),III (en) etIV (en) | |
| Prédécesseur | John Howard | |
| Successeur | Bob Hawke | |
| Membre de laChambre des représentants | ||
| – (26 ans, 5 mois et 29 jours) | ||
| Circonscription | Blaxland | |
| Prédécesseur | Jim Harrison | |
| Successeur | Michael Hatton | |
| Biographie | ||
| Nom de naissance | Paul John Keating | |
| Date de naissance | (81 ans) | |
| Lieu de naissance | Sydney (Nouvelle-Galles du Sud,Australie) | |
| Nationalité | Australienne | |
| Parti politique | Parti travailliste australien | |
| Conjoint | Annita van Iersel(1975-1998) | |
| Profession | Syndicaliste | |
| Religion | Catholicisme | |
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| Premiers ministres d'Australie | ||
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Paul Keating, né le àSydney, est unhomme d'Étataustralien,Premier ministre d'Australie du au.
Membre duParti travailliste australien, au sein duquel il est actif dès sa jeunesse, il se met en valeur lorsqu'il devient unministre des Finances aux accents réformateurs dans le gouvernement deBob Hawke, en 1983.
En tant que Premier ministre, il prononce lediscours de Redfern en 1992, appellant ses concitoyens à reconnaître les torts faits auxAborigènes d'Australie dans le passé. Laloi sur les titres autochtones de 1993 alloue une meilleure reconnaissance et protection juridique de leurs terres. Outre cette évolution législative, son gouvernement mène nombre de projets de loi à leur terme et récolte une victoire surprise auxélections fédérales de 1993, alors que la grande majorité des observateurs donnait les travaillistes battus.
Pendant son second mandat, ses projets de réforme ne réussissent pas à séduire un électorat qui se sent alors très préoccupé par la situation économique. Paul Keating est battu parJohn Howard et sonParti libéral d'Australie auxélections de 1996. Il démissionne dans la foulée de son mandat à laChambre des représentants pour lacirconscription deBlaxland, au sud-ouest du centre-ville deSydney, où il siège depuis1969, puis travaille comme consultant en affaires.
Keating passe son enfance àBankstown, un quartier ouvrier deSydney. Il est l'un des quatre enfants de Matthew Keating, un chaudronnier et délégué syndical d'origine irlandaise et de sa femme, Minnie.
Keating quitte l'école à 15 ans pour travailler comme secrétaire puis comme assistant de recherche pour un syndicat. Il rejoint le Parti travailliste dès qu'il le peut et il devient en 1966 président de la section jeunesse du parti[1].
Grâce aux syndicats et à son poste au Parti travailliste, Keating peut rencontrer des hauts responsables travaillistes commeLaurie Brereton (en),Graham Richardson (en) etBob Carr et se lie d'amitié avec l'ancien Premier ministre de Nouvelle-Galles du SudJack Lang qui avait eu 90 ans. Keating rencontre Lang pour discuter politique une fois par semaine pendant un certain temps et, en 1972, il réussit à lui faire réintégrer le Parti travailliste. En sachant bien utiliser ses contacts, Keating réussit à se faire investir par son parti pour le siège deBlaxland dans la banlieue ouest deSydney et est élu aux élections de 1969. Il avait 25 ans.
Keating reste simple représentant pendant la plus grande partie du gouvernement travailliste deGough Whitlam mais est tout de même pendant un laps de temps assez court en 1975 ministre duTerritoire du Nord, ce qui en fait l'un des plus jeunes ministres de l'histoire australienne. Après la défaite travailliste de 1975, Keating devient une des figures principales de l'opposition et en 1981, il devient président de la section de Nouvelle-Galles du Sud du Parti travailliste et le représentant de l'aile droite du parti. Comme porte-parole de l'opposition, il sait se créer un style de débatteur agressif. Au début, il soutientBill Hayden contreBob Hawke pour la direction du parti, espérant probablement ainsi lui succéder directement mais à la fin de 1982, il accepte qu'Hawke prenne la place de chef du parti.
En, Keating épouse Annita van Iersel, une Néerlandaise employée de la compagnie aérienneAlitalia dont il a quatre enfants mais dont il se sépare en.
Quand Hawke remporte les élections fédérales de, Keating devient ministre des Finances, un poste qu'il garda jusqu'en 1991. Keating remplaceJohn Howard à ce poste à une époque où la conduite de l'économie demandait la plus grande attention. Pendant l'époque où Howard est ministre des Finances, l'inflation atteint un pic de 12,5 % en[2] et les taux d'intérêt 22 % le[3].
Les gouvernements Hawke/Keating réussissent, à quelques courtes périodes près, à faire baisser l'inflation et les taux d'intérêt élevés et pratiquement pendant toute cette période l'inflation ne dépassa pas les 10 %.
Keating a souvent été critiqué pour avoir laissé pratiquer des taux d'intérêt trop élevés et, c'est un fait que, pendant la période où Keating a été ministre des Finances puis Premier ministre, l'Australie a connu plusieurs périodes de forts taux d'intérêt. Keating reprocha aussi plusieurs fois à Howard d'avoir menti sur la taille du déficit réel qu'il avait laissé en quittant le gouvernement[4].
Après des débuts difficiles, Keating réussit à mener une politique économique bien maîtrisée et on lui attribue rapidement la paternité des nombreuses réformes économiques de cette période du gouvernement Hawke. Pendant les gouvernements de Hawke et de Keating entre 1983 et 1996, le parti travailliste mène à bien de nombreuses réformes politiques associées à un rationalisme économique appelé la « Troisième voie » (« the Third Way ») avec la flottaison du dollar australien en 1983, la réduction des droits de douane, la réforme des impôts, la privatisation de la compagnie aérienneQantas et de la Banque fédérale avec la dérégulation du système bancaire australien. En1985, Keating propose la création d'une taxe à la valeur ajoutée appelée dans les pays anglophones la « Goods and services tax (en) » — GST —, une idée qui est sérieusement envisagée avant d'être abandonnée par Hawke tant il était clair que cette réforme était impopulaire dans l'électorat australien.
Le partenariat entre Hawke et Keating est très efficace pendant le premier gouvernement Hawke (1983-87) où Hawke joue l'homme d'État et le chef populaire tandis que Keating joue le rôle du chien d'attaque. Après les élections de 1987 Keating commence à sentir qu'il était temps que Hawke lui laisse sa place. Le début de la récession de 1990, dont Keating déclara que c'était la récession dont l'Australie avait besoin[5] voit apparaitre une montée en puissance du parti libéral que Keating utilise pour prendre la tête du parti travailliste.
En 1988, à une réunion àKirribilli House, Hawke et Keating discutent du passage de la direction du parti à Keating. Hawke accepte de façon confidentielle et devant deux témoins de laisser sa place après les élections de 1990 ce qu'il ne fait pas. En, après que Hawke a demandé à Keating de démissionner pour son manque de loyauté et de charisme, Keating décide d'affronter Hawke pour la direction du parti. Il perd l'élection, démissionne de son poste de ministre des Finances et déclare publiquement qu'il renonce définitivement au projet de prendre la tête du parti, ce que presque personne ne croit.
Pendant tout le reste de l'année 1991, la popularité du gouvernement de Hawke se dégrade par suite de la nouvelle récession de sorte que le nombre de ses partisans diminua et que l'opposition reprit ses attaques. En, Keating bat Hawke dans un nouveau duel interne au parti et devient Premier ministre.
La défaite de Hawke est due à la révélation par le nouveau représentant libéral,John Hewson (en) de son projet politique. Connu sous le nom de « Fightback! (en) », ce projet était basé sur l'instauration d'une TVA et comprenait d'importantes réformes dans les rapports industriels, des coupes sévères dans les impôts sur les revenus et les dépenses de l'État notamment dans le domaine de la santé et de l'éducation. Hawke et son nouveau ministre des Finances,John Kerin, sont incapables de faire face à un parti libéral qui se voit déjà victorieux avec son plan de réforme. Keating, pour sa part, met sévèrement à mal la faisabilité du projet d'Hewson dans une série d'affrontements parlementaires.
Malgré cela, la plupart des commentateurs prévoient une défaite assurée pour le parti travailliste aux élections de 1993. Le parti était au pouvoir depuis dix ans, la croissance économique était faible et un certain nombre d'électeurs jugeaient Keating trop arrogant. Cependant, Keating réussit à renverser la situation en menant une campagne violente contre le projet "Fightback" et la promesse de créer de nouveaux emplois pour faire baisser le chômage.
Après avoir été élu Premier ministre, les points d'intérêts de Keating ne se limitent pas à ceux qui avaient été les siens lorsqu'il était ministre des Finances. Il envisage de faire de l'Australie une république, s'attelle à achever la réconciliation desAborigènes avec les autres habitants du pays[6],[7] et par la suite développe les relations économiques et culturelles avec les pays d'Asie. Ces idées que l'on appelle le « grand dessein » de Keating sont très populaires dans les classes moyennes des milieux tertiaires et cultivés mais ne réussissent pas à intéresser les électeurs du monde rural ou des grandes banlieues.
En plus de cela, Keating s'attelle à un programme de simplification des lois. Il crée l'« Australian National Training Authority » (ANTA), réforme le « Sex Discrimination Act (en) » et légifère sur les droits des Aborigènes en suivant l'avis historique de la Haute Cour dans l'affaireMabo v. Queensland. Il développe les liens bilatéraux avec ses voisins asiatiques surtout avec son puissant voisinindonésien. Il joue un rôle primordial dans la création du forum deCoopération économique pour l'Asie-Pacifique (APEC) et est à l'origine des rencontres annuelles de leurs représentants. L'une des plus grandes réformes de Keating est l'instauration d'un plan pluriannuel utilisé pour employer les maigres économies des États.
Sur leTimor oriental, Paul Keating reçoit quelques critiques des associations desdroits de l'homme et duprix Nobel de la PaixJosé Ramos-Horta pour son amitié avec le présidentSuharto et pour l'aide militaire apportée par l'Australie à l'Indonésie pour l'occupation du Timor oriental alors que ce pays avait su s'attirer les faveurs de la population australienne et du monde entier après lemassacre de Dili[8],[9],[10],[11].
Partageant la volonté de son prédécesseur de transformer l'Australie enrépublique, Keating crée un comité consultatif chargé de produire un rapport sur une éventuelle transition républicaine qui prendrait effet lors du centenaire de lafédération de l'Australie, le. Le comité consultatif présente son rapport en[12], proposant notamment la suppression des références ausouverain australien et le remplacement dugouverneur général par un président proposé par le Premier ministre et élu par une majorité des deux tiers lors d'une séance conjointe duSénat et de laChambre des représentants. Paul Keating promet alors d'organiser un référendum sur la question en 1998 ou 1999[12]. Cependant, le Parti travailliste perd lesélections fédérales de 1996 et Keating est remplacé parJohn Howard, un monarchiste, comme Premier ministre. Celui-ci choisit finalement de maintenir leréférendum, qui a lieu le : la proposition républicaine n'est pas adoptée, 55 % des électeurs et l'ensemble des États ayant voté « non »[13].
Après avoir quitté ses fonctions de Premier ministre, il devient conseiller auprès de la banque d'investissement Lazard Australia[14].
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