| Nourray | |||||
 Église Notre-Dame de Nourray. | |||||
.svg) Blason | |||||
| Administration | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Pays | .svg) France | ||||
| Région | Centre-Val de Loire | ||||
| Département | Loir-et-Cher | ||||
| Arrondissement | Vendôme | ||||
| Intercommunalité | Communauté d'agglomération Territoires Vendômois | ||||
| Maire Mandat | Dominique Dhuy 2020-2026 | ||||
| Code postal | 41310 | ||||
| Code commune | 41163 | ||||
| Démographie | |||||
| Gentilé | Nourréens[1] | ||||
| Population municipale | 126 hab.(2022 ) | ||||
| Densité | 10 hab./km2 | ||||
| Géographie | |||||
| Coordonnées | 47° 43′ 06″ nord, 1° 03′ 34″ est | ||||
| Altitude | Min. 103 m Max. 133 m | ||||
| Superficie | 12,17 km2 | ||||
| Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
| Unité urbaine | Hors unité urbaine | ||||
| Aire d'attraction | Vendôme (commune de la couronne) | ||||
| Élections | |||||
| Départementales | Canton de Montoire-sur-le-Loir | ||||
| Législatives | Troisième circonscription | ||||
| Localisation | |||||
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Géolocalisation sur la carte :Centre-Val de Loire
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Nourray est unecommune française située dans ledépartement deLoir-et-Cher, enrégionCentre-Val de Loire.
Localisée au nord-ouest du département, la commune fait partie de lapetite région agricole « laBeauce », une vaste étendue de culturescéréalières, oléagineuses (colza) et protéagineuses (pois,féverolle,lupin), avec également de labetterave sucrière, et de lapomme de terre. Elle est drainée par laBrisse et par divers petits cours d'eau.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Un espace naturel d'intérêt est présent sur la commune : unezone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF). En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture descéréales et desoléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 57 en 1988, à 11 en 2000, puis à 8 en 2010.
Avec 109 habitants en 2017, la commune fait partie des 11 communes les plus faiblement peuplées de Loir-et-Cher.
Seshabitants s'appellent les Nourréennes et les Nourréens.
Le patrimoine architectural de la commune comprend trois bâtiments portés à l'inventaire desmonuments historiques : ledolmen des Tatonneries, classé en 1889, lepolissoir du Petit Fontenail, classé en 1889, et l'église Notre-Dame de Nourray, classée en 1862.
La commune de Nourray se trouve au nord-ouest du département de Loir-et-Cher, dans lapetite région agricole de laBeauce[2],[3]. Àvol d'oiseau, elle se situe à 24,6 km deBlois[4],préfecture du département, à 8,5 km deVendôme[5],sous-préfecture, et à 15,3 km deMontoire-sur-le-Loir, chef-lieu ducanton de Montoire-sur-le-Loir dont dépend la commune depuis 2015[6]. La commune fait en outre partie dubassin de vie de Vendôme[7].
Les communes les plus proches sont[8] :Crucheray (2,4 km),Lancé (2,7 km),Huisseau-en-Beauce (3,8 km),Saint-Amand-Longpré (4,5 km),Villerable (4,9 km),Sainte-Anne (5 km),Pray (6,2 km),Villiersfaux (6,5 km) etVilleromain (6,6 km).
Dans le cadre de laConvention européenne du paysage, adoptée le et entrée en vigueur en France le, unatlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par leCAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenueDREAL en 2011), partenaire financier[9]. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage[Note 1],[10]. La commune fait partie de l'unité de paysage de « la Beauce »[11].
La fertileBeauce, qui couvre pas moins de six cent mille hectares, est un vaste plateau, essentiellement consacré aux grandes cultures (céréales, colza, betterave sucrière). En Loir-et-Cher, la Beauce s'avance jusqu'à Blois, bordée au nord par leLoir et au sud par laLoire, couvrant un septième du département. Ses paysages épurés et ouverts sur le ciel contrastent avec les vertes collinesPercheronnes au nord et surtout avec les grandes forêtsSolognotes au sud[12].
L'altitude du territoire communal varie de103 mètres à133 mètres[13],[14].
La commune est drainée par laBrisse (3,518 km) et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 7,28 km de longueur totale[15].
LaBrisse, d'une longueur totale de 14 km, prend sa source dans la commune et se jette dans le Loir àThoré-la-Rochette, après avoir traversé 5 communes[16]. Sur le planpiscicole, ce cours d'eau est classé endeuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué depoissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet,sandre etperche)[17].
Pour des articles plus généraux, voirClimat du Centre-Val de Loire etClimat de Loir-et-Cher.
En 2010, le climat de la commune est de typeclimat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude duCNRS s'appuyant sur une série de données couvrant lapériode 1971-2000[18]. En 2020,Météo-France publie une typologie desclimats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à unclimat océanique altéré et est dans la région climatiqueMoyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux[19].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de11,2 °C, avec uneamplitude thermique annuelle de15,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 681 mm, avec 11,4 jours de précipitations en janvier et 6,9 jours en juillet[18]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur lastation météorologique deMétéo-France la plus proche, « Blois », sur la commune deVillefrancœur à 12 km àvol d'oiseau[20], est de11,8 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 641,4 mm[21],[22]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différentsscénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[23].
L'inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d'améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d'aide à la prise en compte de l'environnement dans l'aménagement du territoire. Le territoire communal de Nourray comprend une ZNIEFF[24] : les « Pelouses du Barbigault » (24,51 ha)[25].
Au, Nourray est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[26].Elle est située hors unité urbaine[7]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vendôme, dont elle est une commune de la couronne[Note 3],[7]. Cette aire, qui regroupe 57 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[27],[28].
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (100 %). La répartition détaillée ressortant de labase de donnéeseuropéenne d'occupationbiophysique des solsCorine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (99,9 %), forêts (0,5 %)[15].
Laloi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'unSCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT des Territoires du Grand Vendômois, approuvé en 2006 et dont la révision a été prescrite en 2017, pour tenir compte de l'élargissement de périmètre[29],[30].
En matière de planification, la commune, en 2017, avait engagé l'élaboration d'unplan local d'urbanisme[31]. Par ailleurs, à la suite de la loi ALUR (loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) de mars 2014, unplan local d'urbanisme intercommunal couvrant le territoire de lacommunauté d'agglomération Territoires Vendômois a été prescrit le[32].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Nourray en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion desrésidences secondaires et logements occasionnels (3,2 %) par rapport au département (18 %) et à la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 79,6 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (74,0 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
| Nourray[33] | Loir-et-Cher[34] | France entière[35] | |
|---|---|---|---|
| Résidences principales (en %) | 84,1 | 74,5 | 82,3 |
| Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 3,2 | 18 | 9,6 |
| Logements vacants (en %) | 12,7 | 7,5 | 8,1 |
Le territoire communal de Nourray est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel oucanicule), mouvements de terrains ousismique (sismicité très faible)[36],[37].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés auretrait-gonflement des argiles[36]. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[38]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques[39].
Le décret de l'Assemblée nationale du décrète« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne ». Ce décret ne crée pas encore les communes, mais les municipalités, témoignant et entretenant une confusion entre l'institution et le territoire et ouvrant la porte à un nombre considérable de municipalités[40]. En Loir-et-Cher ce décret est interprété dans un sens très large et toutes les paroisses fiscales et tous les hameaux sont dotés d'une municipalité, ce qui conduit à des regroupements fin 1790[41]. Une première définition de la commune est faite avec l'article 8 de la constitution du qui dispose que« les citoyens français, considérés sous le rapport des relations locales qui naissent de leur réunion dans les villes et dans certains arrondissements du territoire des campagnes, forment des communes »[42]. Enfin le terme « commune », au sens de l'administration territoriale actuelle, est imposé par le décret de laConvention nationale du10 brumaire an II () :« La Convention nationale, sur la proposition d'un membre, décrète que toutes les dénominations de ville, bourg ou village sont supprimées et que celle de commune leur est substituée »[42]. Ainsi la municipalité de Nourray devient formellement « commune de Nourray » en 1793[43].
En 1790, dans le cadre de lacréation des départements, la municipalité est rattachée aucanton de Saint Amand et audistrict de Vendôme[43]. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[44],[45]. LaConstitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir devendémiaire an IV (1795) supprime lesdistricts, considérés comme des rouages administratifs liés à laTerreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative[44]. Enfin, sous leConsulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre dejustices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24[46]. Nourray est alors rattachée aucanton de Saint-Amand et à l'arrondissement de Vendôme par arrêté du 5 vendémiaire an X ()[47],[43],[48]. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.
La commune de Nourray est membre de lacommunauté d'agglomération Territoires Vendômois, unétablissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le[49].
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Vendôme, audépartement deLoir-et-Cher et à larégionCentre-Val de Loire[7], en tant que circonscriptions administratives[7]. Sur le plan électoral, elle est rattachée aucanton de Montoire-sur-le-Loir depuis 2015 pour l'élection desconseillers départementaux[50] et à latroisième circonscription de Loir-et-Cher pour lesélections législatives[51].
Le conseil municipal de Nourray, commune de moins de 1 000 habitants, est élu auscrutin majoritaire plurinominal[52] avec listes ouvertes etpanachage[53]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges au conseil municipal est de 11. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil[54].
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
|---|---|---|---|---|
| mars 1994 | 1997 | Pierre Noulin | - | Maire |
| 1997 | mars 2001 | Dominique Dhuy | - | Maire |
| mars 2001 | mars 2008 | Dominique Dhuy | - | Maire |
| mars 2008 | En cours | Dominique Dhuy[55],[56] | Agriculteur sur grande exploitation | |
| Les données manquantes sont à compléter. | ||||
L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC)[57].
Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine[58]. En 2019, la commune est membre du syndicat intercommunal d'adduction d'eau potable de Crucheray qui assure le service en le délégant à une entreprise privée,Suez dont le contrat arrive à échéance le[59].
En 2019, la commune de Nourray ne dispose pas d'assainissement collectif[60].
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[61]. Lacommunauté d'agglomération Territoires Vendômois assure pour le compte de la commune leservice public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations[62].
La sécurité de la commune est assurée par la brigade degendarmerie deSaint-Amand-Longpré qui dépend dugroupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé àBlois[63].
En matière de justice, Nourray relève duconseil de prud'hommes de Blois, de laCour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois)[64], de laCour d'assises de Loir-et-Cher, dutribunal administratif de Blois, dutribunal de commerce de Blois et dutribunal judiciaire de Blois[65].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[66]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[67].
En 2022, la commune comptait 126 habitants[Note 4], en évolution de +11,5 % par rapport à 2016 (Loir-et-Cher : −1,15 %,France horsMayotte : +2,11 %). Le maximum de la population a été atteint en 1872 avec235 habitants.
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 231 | 190 | 195 | 197 | 191 | 185 | 180 | 200 | 191 |
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 192 | 192 | 218 | 235 | 228 | 218 | 209 | 224 | 222 |
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 216 | 211 | 192 | 159 | 175 | 159 | 165 | 169 | 173 |
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2005 | 2006 | 2010 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 169 | 138 | 112 | 135 | 140 | 122 | 107 | 113 | 116 |
| 2015 | 2020 | 2022 | - | - | - | - | - | - |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 115 | 121 | 126 | - | - | - | - | - | - |
La population de la commune est relativement âgée.En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à30 ans s'élève à 31,4 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à60 ans est de 38,9 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait56 hommes pour57 femmes, soit un taux de 50,44 % de femmes, légèrement inférieur au taux départemental (51,45 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
|---|---|---|
0,0 | 90 ou + | 1,6 |
6,7 | 75-89 ans | 9,8 |
30,0 | 60-74 ans | 29,5 |
16,7 | 45-59 ans | 13,1 |
13,3 | 30-44 ans | 16,4 |
16,7 | 15-29 ans | 11,5 |
16,7 | 0-14 ans | 18,0 |
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
|---|---|---|
1,1 | 90 ou + | 2,6 |
9,2 | 75-89 ans | 11,9 |
19,7 | 60-74 ans | 20,4 |
20,7 | 45-59 ans | 20 |
16,5 | 30-44 ans | 16,2 |
15,2 | 15-29 ans | 13,2 |
17,6 | 0-14 ans | 15,7 |
Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Nourray selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés[72] :
| total | % com(% dep[73]) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble | 20 | 100,0(100) | 16 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 10 | 50,0(11,8) | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Industrie | 1 | 5,0(6,5) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Construction | 1 | 5,0(10,3) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce, transports, services divers | 6 | 30,0(57,9) | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| dont commerce et réparation automobile | 4 | 20,0 (17,5) | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 2 | 10,0(13,5) | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Champ : ensemble des activités. | |||||||
Le secteur agricole est important puisqu'il représente 50 % du nombre d'entreprises de la commune (10 sur 20), contre 11,8 % au niveau départemental. Sur les20 entreprises implantées à Nourray en 2016, 16 ne font appel à aucun salarié et 4 comptent 1 à9 salariés.
Au, la commune est classée enzone de revitalisation rurale (ZRR), un dispositif visant à aider le développement des territoires ruraux principalement à travers des mesures fiscales et sociales. Des mesures spécifiques en faveur du développement économique s'y appliquent également[74]
En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est diverses cultures (hors céréales et oléoprotéagineux, fleurs et fruits)[75]. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins)[76]. Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 13 en 1988 à 11 en 2000 puis à 8 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de98 ha en 1988 à200 ha en 2010[75]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Nourray, observées sur une période de 22 ans :
| 1988 | 2000 | 2010 | |
|---|---|---|---|
| Dimension économique[75] | |||
| Nombre d'exploitations (u) | 13 | 11 | 8 |
| Travail (UTA) | 21 | 20 | 21 |
| Surface agricole utilisée (ha) | 1 280 | 1 542 | 1 596 |
| Cultures[77] | |||
| Terres labourables (ha) | 1 274 | 1 535 | 1 592 |
| Céréales (ha) | 928 | 1127 | 931 |
| dontblé tendre (ha) | 316 | 535 | 252 |
| dontmaïs-grain et maïs-semence (ha) | 107 | 129 | 67 |
| Tournesol (ha) | 218 | s | 212 |
| Colza etnavette (ha) | 95 | 207 | 241 |
| Élevage[75] | |||
| Cheptel (UGBTA[Note 5]) | 527 | 122 | 418 |
.
La commune de Nourray est située dans l'aire de l'appellation d'origine protégée (AOP)[Note 6] d'un produit[78] : un fromage (leSainte-maure-de-touraine[79])leTouraine[80].
Le territoire de la commune est également intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'uneindication géographique protégée (IGP) : lesrillettes de Tours[81], le vinVal-de-loire[82], les volailles de l’Orléanais[83] et les volailles du Maine[84],[78].
| Les armoiries de Nourray seblasonnent ainsi : |
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