Pour les articles homonymes, voirNeuvy.
Neuvy | |||||
![]() L'église Saint-Saturnin, dans l'ancien bourg. | |||||
Administration | |||||
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Pays | ![]() | ||||
Région | Centre-Val de Loire | ||||
Département | Loir-et-Cher | ||||
Arrondissement | Blois | ||||
Intercommunalité | Communauté de communes du Grand Chambord | ||||
Maire Mandat | Patrick Marion 2020-2026 | ||||
Code postal | 41250 | ||||
Code commune | 41160 | ||||
Démographie | |||||
Population municipale | 316 hab.(2022![]() | ||||
Densité | 10 hab./km2 | ||||
Géographie | |||||
Coordonnées | 47° 33′ 50″ nord, 1° 36′ 13″ est | ||||
Altitude | Min. 77 m Max. 128 m | ||||
Superficie | 31,28 km2 | ||||
Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
Unité urbaine | Hors unité urbaine | ||||
Aire d'attraction | Blois (commune de la couronne) | ||||
Élections | |||||
Départementales | Canton de Chambord | ||||
Législatives | Deuxième circonscription | ||||
Localisation | |||||
Géolocalisation sur la carte :France Géolocalisation sur la carte :France Géolocalisation sur la carte :Loir-et-Cher Géolocalisation sur la carte :Centre-Val de Loire | |||||
Liens | |||||
Site web | www.mairiedeneuvy41.fr![]() | ||||
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Neuvy (parfois appeléeNeuvy-sur-Beuvron) est unecommune française située dans ledépartement deLoir-et-Cher, enrégionCentre-Val de Loire.
Localisée au centre-est du département, la commune fait partie de lapetite région agricole « laGrande Sologne », vaste étendue de bois, d'étangs et de prés aux récoltes médiocres. Elle est drainée par leBeuvron, laBonne Heure et par divers petits cours d'eau.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Plusieurs espaces naturels d'intérêt sont présents sur la commune : deuxsites natura 2000 et unezone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF). En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture descéréales et des oléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 57 en 1988, à 6 en 2000, puis à 5 en 2010.
Le patrimoine architectural de la commune comprend un édifice porté à l'inventaire desmonuments historiques : lechâteau d'Herbault, inscrit en 1942.
La commune de Neuvy se trouve au centre-est du département de Loir-et-Cher, dans lapetite région agricole de laGrande Sologne[1],[2]. Àvol d'oiseau, elle se situe à 21 km deBlois[3],préfecture du département et à 8,4 km deChambord, chef-lieu ducanton de Chambord dont dépend la commune depuis 2015[4]. La commune fait en outre partie dubassin de vie de Bracieux[5].
Les communes les plus proches sont[6] :Bauzy (3,1 km),Bracieux (5 km),Dhuizon (5 km),Fontaines-en-Sologne (7,2 km),Thoury (7,4 km),Tour-en-Sologne (8,3 km),Chambord (8,4 km),Vernou-en-Sologne (9 km) etMontrieux-en-Sologne (9,2 km).
Dans le cadre de laConvention européenne du paysage, adoptée le et entrée en vigueur en France le, unatlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par leCAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenueDREAL en 2011), partenaire financier[7]. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage[Note 1],[8]. La commune fait partie de l'unité de paysage de « la Grande Sologne », dans laSologne[9].
À l'échelle régionale, le très important taux de boisement de laSologne en fait une sorte de gigantesque île de verdure au cœur d'un océan de cultures, entreBeauce et Champagne Berrichonne. La Grande Sologne, localisée au sud-est, entre les vallées de laLoire et duCher, occupe à elle seule un tiers environ du Loir-et-Cher. Elle déborde ses limites en s'étendant sur leLoiret et leCher, rejoignant laForêt d'Orléans au nord-est et couvrant la plus grande partie du coude de la Loire jusqu'aux portes deBourges, au sud[10].
L'altitude du territoire communal varie de77 mètres à128 mètres[11],[12].
La commune est drainée par leBeuvron (7,017 km), la Bonne Heure (2,038 km) et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 36,67 km de longueur totale[13].
LeBeuvron, d'une longueur totale de 115,2 km, prend sa source dans la commune deCoullons, dans le Loiret et se jette dans la Loire àCandé-sur-Beuvron, après avoir traversé 29 communes[14]. Sur le planpiscicole, ce cours d'eau est classé endeuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué depoissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet,sandre etperche)[15].
Pour des articles plus généraux, voirClimat du Centre-Val de Loire etClimat de Loir-et-Cher.
En 2010, le climat de la commune est de typeclimat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude duCNRS s'appuyant sur une série de données couvrant lapériode 1971-2000[16]. En 2020,Météo-France publie une typologie desclimats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à unclimat océanique altéré et est dans la région climatiqueMoyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux[17].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de11,2 °C, avec uneamplitude thermique annuelle de15,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 664 mm, avec 10,8 jours de précipitations en janvier et 7,1 jours en juillet[16]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur lastation météorologique deMétéo-France la plus proche, « Montrieux », sur la commune deMontrieux-en-Sologne à 9 km àvol d'oiseau[18], est de12,0 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 672,2 mm[19],[20]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différentsscénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[21].
Leréseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué deZones spéciales de conservation (ZSC) et deZones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, lesÉtats membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptée des habitats tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales de chaque État membre. Les activités humaines ne sont pas interdites, dès lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l'état de conservation favorable des habitats et des espèces concernés[22]. Des parties du territoire communal sont incluses dans les sites Natura 2000 suivants[23] : deux ZSC, le « Domaine de Chambord », d'une superficie de4 676 ha, et institué par arrêté du[24],[25] et la « Sologne », d'une superficie de346 184 ha[26].
L'inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d'améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d'aide à la prise en compte de l'environnement dans l'aménagement du territoire. Le territoire communal de Neuvy est en lisière d'une ZNIEFF[27] : le « Domaine national de Chambord » (5 390,25 ha)[28].
Au, Neuvy est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[29].Elle est située hors unité urbaine[5]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Blois, dont elle est une commune de la couronne[Note 4],[5]. Cette aire, qui regroupe 78 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[30],[31].
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (99,5 %). La répartition détaillée ressortant de labase de donnéeseuropéenne d'occupationbiophysique des solsCorine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (3,8 %), zones agricoles hétérogènes (10,6 %), prairies (2 %), forêts (78,9 %), milieux à végétation arbustive ou herbacée (4,1 %), zones urbanisées (0,5 %), eaux continentales (0,5 %)[13].
Laloi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'unSCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT du Blésois, approuvé en 2006 et révisé en juillet 2016[32].
En matière de planification, la commune disposait en 2017 d'unplan local d'urbanisme en révision[33]. Par ailleurs, à la suite de la loi ALUR (loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) de mars 2014, unplan local d'urbanisme intercommunal couvrant le territoire de lacommunauté de communes du Grand Chambord a été prescrit le[34].
Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Neuvy en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion derésidences secondaires et logements occasionnels (11,6 %) inférieure à celle du département (18 %) mais supérieure à celle de la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 81,6 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (79,6 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
Neuvy[35] | Loir-et-Cher[36] | France entière[37] | |
---|---|---|---|
Résidences principales (en %) | 77,5 | 74,5 | 82,3 |
Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 11,6 | 18 | 9,6 |
Logements vacants (en %) | 11,0 | 7,5 | 8,1 |
Le territoire communal de Neuvy est vulnérable à différents aléas naturels :inondations (par débordement duBeuvron), climatiques (hiver exceptionnel oucanicule), feux de forêts, mouvements de terrains ousismique (sismicité très faible). Il est également exposé à unrisque technologique : le risque nucléaire[38],[39].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés auretrait-gonflement des argiles[38]. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[40]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques[41].
Un atlas des zones inondables du Beuvron est établi en décembre 2003. Les crues historiques du Beuvron sont celles de 1856, de 1910 et de 1936-1937. Le débit de la crue de référence varie ainsi entre 60 et 160 m3/s selon les sections[42].
La totalité du territoire de la commune peut être concernée par le risque nucléaire. En cas d'accident grave, certainesinstallations nucléaires sont susceptibles de rejeter dans l'atmosphère de l'iode radioactif. Or la commune se situe partiellement à l'intérieur du périmètre de20 km duPlan particulier d'intervention de lacentrale nucléaire de Saint-Laurent-des-Eaux. À ce titre les habitants de la commune, comme tous ceux résidant dans le périmètre proche de 20 km de la centrale ont bénéficié, à titre préventif, d'une distribution de comprimés d'iode stable dont l'ingestion avant rejet radioactif permet de pallier les effets sur lathyroïde d'une exposition à de l'iode radioactif. En cas d'incident ou d'accident nucléaire, des consignes de confinement ou d'évacuation peuvent être données et les habitants peuvent être amenés à ingérer, sur ordre du préfet, les comprimés en leur possession[43],[44].
Letoponyme deNeuvy est plutôt courant dans le centre de laFrance : à l'instar deNeuvy-sur-Barangeon (dans leCher), deNeuvy-sur-Loire (Nièvre) ou deNeuvy-Saint-Sépulchre (Indre), Neuvy est une déformation du latinNovus Vicus (signifiant « nouveau village »).
Le village a un temps été appeléNeuvy-sur-Beuvron après laRévolution[45], mais l'hydronyme n'est aujourd'hui plus en vigueur.
Le nom d'origine du village n'est pas connu, mais l'on sait que lebourg s'est d'abord développé sur la rive sud duBeuvron, aux alentours de l'actuelleéglise Saint-Saturnin.
C'est sous le comteJean Ier de Blois-Châtillon, au milieu duXIIe siècle, que le bourg se métamorphose. Ce-dernier prononça unédit accordant, en dédommagement des dégâts causés par le gibier, ledroit de pâturage dans ses forêts en faveur des habitants desparoisses établies entre leCosson et leBeuvron. Or, le bourg se situant sur la rive gauche du Beuvron, la plupart des habitants ont choisi de déplacer leurs propriétés sur l'autre rive afin de pouvoir jouir de ce droit dans l'immenseforêt de Boulogne. Ce nouveau bourg prit le nom deNovus Vicus.
Le décret de l'Assemblée nationale du décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne »[46], mais ce n'est qu'avec le décret de laConvention nationale du10 brumaire an II () que la paroisse de Neuvy devient formellement « commune de Neuvy »[46],[47]. En1790, le village est par ailleurs rattaché audépartement deLoir-et-Cher[48], avecBlois comme chef-lieu.
En 1790, dans le cadre de lacréation des départements, la municipalité est rattachée aucanton de Bracieux et audistrict de Blois[47]. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[49],[50]. LaConstitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir devendémiaire an IV (1795) supprime lesdistricts, considérés comme des rouages administratifs liés à laTerreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative[49]. Enfin, sous leConsulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre dejustices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24[51]. Neuvy est alors rattachée aucanton de Bracieux et à l'arrondissement de Blois par arrêté du 5 vendémiaire an X ()[52],[47],[53]. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.
La commune de Neuvy est membre de lacommunauté de communes du Grand Chambord, unétablissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le[54].
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Blois, audépartement deLoir-et-Cher et à larégionCentre-Val de Loire[5], en tant que circonscriptions administratives[5]. Sur le plan électoral, elle est rattachée aucanton de Chambord depuis 2015 pour l'élection desconseillers départementaux[55] et à ladeuxième circonscription de Loir-et-Cher pour lesélections législatives[56].
Le conseil municipal de Neuvy, commune de moins de 1 000 habitants, est élu auscrutin majoritaire plurinominal[57] avec listes ouvertes etpanachage[58]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges au conseil municipal est de 11. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil[59].
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
avant 1981 | 1983 | Pierre de Tristan | ||
1983 | ? | Michel Chéry | ||
avant 1995 | ? | Bernard Greslier | PCF | |
mars 2008 | En cours | Patrick Marion[60],[61] | Ancien cadre | |
Les données manquantes sont à compléter. |
L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC)[62].
Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine[63]. En 2019, la commune est membre de la communauté de communes du Grand Chambord qui assure le service en régie dont le contrat arrive à échéance le[64].
En 2019, la commune de Neuvy ne dispose pas d'assainissement collectif[65].Une station detraitement des eaux usées est en service au sur le territoire communal[66] : « Route De Neuvy », un équipement utilisant la technique des filtres plantés, dont la capacité est de 420 EH, mis en service le[67].
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[68]. Lacommunauté de communes du Grand Chambord assure pour le compte de la commune leservice public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations[69].
La sécurité de la commune est assurée par la brigade degendarmerie deBracieux qui dépend dugroupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé àBlois[70].
En matière de justice, Neuvy relève duconseil de prud'hommes de Blois, de laCour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois)[71], de laCour d'assises de Loir-et-Cher, dutribunal administratif de Blois, dutribunal de commerce de Blois et dutribunal judiciaire de Blois[72].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[73]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[74].
En 2022, la commune comptait 316 habitants[Note 5], en évolution de −0,32 % par rapport à 2016 (Loir-et-Cher : −1,15 %,France horsMayotte : +2,11 %).
1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
476 | 415 | 402 | 449 | 452 | 480 | 437 | 420 | 451 |
1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
421 | 435 | 446 | 410 | 468 | 433 | 463 | 476 | 444 |
1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
445 | 435 | 457 | 401 | 401 | 388 | 377 | 349 | 318 |
1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2008 | 2013 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
327 | 329 | 288 | 279 | 288 | 294 | 321 | 329 | 317 |
2018 | 2022 | - | - | - | - | - | - | - |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
322 | 316 | - | - | - | - | - | - | - |
En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à30 ans s'élève à 32,3 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à60 ans est de 29,5 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait164 hommes pour158 femmes, soit un taux de 50,93 % d'hommes, largement supérieur au taux départemental (48,55 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
0,0 | 90 ou + | 0,6 |
11,6 | 75-89 ans | 9,5 |
16,5 | 60-74 ans | 20,9 |
25,6 | 45-59 ans | 23,4 |
14,0 | 30-44 ans | 13,3 |
14,6 | 15-29 ans | 16,5 |
17,7 | 0-14 ans | 15,8 |
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
1,1 | 90 ou + | 2,6 |
9,2 | 75-89 ans | 11,9 |
19,7 | 60-74 ans | 20,4 |
20,7 | 45-59 ans | 20 |
16,5 | 30-44 ans | 16,2 |
15,2 | 15-29 ans | 13,2 |
17,6 | 0-14 ans | 15,7 |
Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Neuvy selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés[79] :
total | % com(% dep[80]) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ensemble | 36 | 100,0(100) | 27 | 7 | 1 | 0 | 1 |
Agriculture, sylviculture et pêche | 5 | 13,9(11,8) | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 |
Industrie | 2 | 5,6(6,5) | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
Construction | 6 | 16,7(10,3) | 4 | 2 | 0 | 0 | 0 |
Commerce, transports, services divers | 20 | 55,6(57,9) | 17 | 2 | 0 | 0 | 1 |
dont commerce et réparation automobile | 6 | 16,7 (17,5) | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 3 | 8,3(13,5) | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Champ : ensemble des activités. |
Le secteur du commerce, transports et services divers est prépondérant sur la commune (20 entreprises sur 36) néanmoins le secteur agricole reste important puisqu'en proportions (13,9 %), il est plus important qu'au niveau départemental (11,8 %).Sur les36 entreprises implantées à Neuvy en 2016, 27 ne font appel à aucun salarié, 7 comptent 1 à9 salariés, 1 emploie entre10 et 19 personnes
En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture decéréales et d'oléoprotéagineux (COP)[81]. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins)[82]. Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 18 en 1988 à 6 en 2000 puis à 5 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de32 ha en 1988 à49 ha en 2010[81]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Neuvy, observées sur une période de 22 ans :
1988 | 2000 | 2010 | |
---|---|---|---|
Dimension économique[81] | |||
Nombre d'exploitations (u) | 18 | 6 | 5 |
Travail (UTA) | 23 | 9 | 10 |
Surface agricole utilisée (ha) | 573 | 202 | 245 |
Cultures[83] | |||
Terres labourables (ha) | 409 | 177 | 226 |
Céréales (ha) | 224 | 99 | 123 |
dontblé tendre (ha) | 29 | s | s |
dontmaïs-grain et maïs-semence (ha) | 83 | 23 | 51 |
Tournesol (ha) | 0 | s | |
Colza etnavette (ha) | 0 | ||
Élevage[81] | |||
Cheptel (UGBTA[Note 6]) | 167 | 12 | 0 |
Le territoire de la commune est intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'uneindication géographique protégée (IGP) : le vinVal-de-loire[84] et les volailles de l’Orléanais[85],[86].
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