Cette liste recense lesélections organisées durant l'année1991. Elle inclut les élections législatives et présidentielles nationales dans lesÉtats souverains, ainsi que les principauxréférendums^[1].

Cette année est marquée par ladislocation de l'Union soviétique, qui disparaît le26 décembre. Des États baltes à ceux d'Asie centrale, en passant par la Géorgie et l'Ukraine, des républiques membres de l'Union déclarent leur indépendance et la soumettent au peuple par référendum. Lors de l'élection présidentielle russe du mois de juin, les communistes sont battus parBoris Eltsine. Dans le même temps, laRépublique fédérative socialiste de Yougoslavie se disloque : la Croatie et la Macédoine organisent des référendums menant eux aussi à l'indépendance. Lesguerres de Yougoslavie éclatent au mois de mars.

Les anciennes républiques soviétiques d'Asie centrale, du Caucase et d'Europe de l'Est organisent leurs premières élections présidentielles. Certaines sont multipartites ; d'autres prennent la forme deplébiscites, permettant parfois à un ancien cadre du Parti communiste de conserver le pouvoir.

L'Afrique poursuit sa démocratisation. Au Cap-Vert, à Sao Tomé-et-Principe, au Bénin et en Zambie, les premières élections à partis multiples voient la victoire de partis d'opposition. Les anciens dictateurs et anciens partis uniques acceptent leur défaite dans les urnes, et cèdent le pouvoir. En Algérie au mois de décembre, toutefois, les premières élections multipartites, remportées par les islamistes, sont annulées par l'armée, précipitant laguerre civile.

En Inde, enfin, le premier ministreRajiv Gandhi est assassiné durant la campagne pour sa réélection. Son parti, leCongrès national indien, demeure au pouvoir à l'issue du scrutin en juin.

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Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
6 janvier	Guatemala	Présidentielle	2d tour. Le partiDémocratie-chrétienne, au pouvoir, ayant été éliminé au premier tour, l'élection amène nécessairement à une alternance.	Jorge Serrano Elías (Mouvement de l'action solidaire, libéral, conservateur) est élu avec 68,1 % des voix, devantJorge Carpio (Union nationale du centre). En 1993, il effectue unputsch raté, en dissolvant le Congrès et en censurant la presse ; il est contraint de fuir le pays.
13 janvier	Cap-Vert	Législatives	Premières élections multipartites.	Alternance. LeParti africain pour l'indépendance du Cap-Vert (gauche), ancienparti unique, est battu. LeMouvement pour la démocratie (centriste, libéral) remporte une majorité absolue des sièges au Parlement. L'élection présidentielle a lieu en février.
13 janvier	Portugal	Présidentielle		Mário Soares (Parti socialiste, centre-gauche) est réélu dès le1er tour, avec 70,4 %. LeParti social-démocrate, principal parti de droite, soutient sa candidature.
20 janvier	Haïti	Législatives	2d tour.	Parlement sans majorité. LeFront national pour le changement et la démocratie, parti du nouveau présidentJean-Bertrand Aristide, remporte une majorité relative des sièges.
20 janvier	Sao Tomé-et-Principe	Législatives	Premières élections multipartites.	Alternance. LeParti de convergence démocratique - Groupe de réflexion remporte la majorité absolue des sièges, devançant leMouvement pour la libération de Sao Tomé-et-Principe – Parti social-démocrate, ancien parti unique. Uneélection présidentielle a lieu en mars.
22 janvier	Barbade	Législatives		LeParti travailliste démocrate (centre-gauche) conserve la majorité absolue des sièges au Parlement.Erskine Sandiford demeure premier ministre.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
9 février	Lituanie	Référendum sur l'indépend.	Les citoyens sont invités à approuver l'indépendance du pays (déclarée 11 mois plus tôt), et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 93,2 % des votants.
17 février	Bénin	Législatives	Premières élections multipartites depuis 1964.	Alternance.Parlement sans majorité. L'Union pour le triomphe du renouveau démocratique remporte une majorité relative des sièges. Plus généralement, l'élection constitue une victoire pour les partis d'opposition, en amont de l'élection présidentielle du mois de mars.
17 février	Cap-Vert	Présidentielle	Première élection présidentielle multipartite et au suffrage universel. Elle fait suite aux élections législatives remportées par l'opposition en janvier.	Alternance.António Mascarenhas Monteiro (Mouvement pour la démocratie : centriste, libéral) est élu avec 73,4 % des voix. Le président sortant et ancien dictateurAristides Pereira (Parti africain pour l'indépendance du Cap-Vert : gauche) reconnaît sa défaite.
27 février	Bangladesh	Législatives		Alternance.Parlement sans majorité. LeParti nationaliste (droite) remporte une majorité relative des sièges. Leparti Jatiya (Ershad), jusque-là au pouvoir, est relégué à la troisième place.Khaleda Zia devient première ministre.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
3 mars	RSS d'Estonie	Référendum sur l'indépend.	Les citoyens sont invités à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 78,4 % des votants. Le pays déclare son indépendance le20 août.
3 mars	RSS de Lettonie	Référendum sur l'indépend.	Les citoyens sont invités à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 74,9 % des votants. Le pays déclare son indépendance le21 août.
3 mars	Sao Tomé-et-Principe	Présidentielle	Première élection présidentielle au suffrage universel. Elle fait suite aux élections législatives remportées par l'opposition en janvier.	Alternance. Le président sortant et ancien dictateurManuel Pinto da Costa ne se présente pas, et sonMouvement pour la libération de Sao Tomé-et-Principe – Parti social-démocrate, ancien parti unique battu aux législatives de janvier, ne présente pas de candidat.Miguel Trovoada, sans étiquette mais soutenu par leParti de convergence démocratique - Groupe de réflexion, est le seul candidat ; il est donc élu officiellement avec 100 % des voix (et un taux de participation de 60 %).
5 mars	États fédérés de Micronésie	Législatives		Il n'existe pas de partis politiques ; tous les élus sont doncsans étiquette. Le nouveau Congrès élitBailey Olter au poste de président de la République.
10 mars	Salvador	Législatives	Les élections se déroulent durant laguerre civile.	Parlement sans majorité. L'Alliance républicaine nationaliste (ARENA, extrême-droite) perd sa majorité absolue au Parlement, mais conserve la majorité relative des sièges. Le gouvernement d'Alfredo Cristiani se maintient au pouvoir avec l'appui de l'armée.
17 mars	Finlande	Législatives		Alternance.Parlement sans majorité. LeParti du centre (agrarien, libéral) obtient la majorité relative des sièges ; son dirigeant,Esko Aho, devient premier ministre.
17 mars	Union soviétique	Référendum	Le référendum, initié parMikhaïl Gorbatchev, propose le maintien et la transformation de l'Union soviétique en unefédération d'États souverains et égaux. Le référendum se tient dans neuf des quinzerépubliques socialistes soviétiques (dont la Russie), étant boycotté par les autorités des six autres républiques.	La proposition est approuvée par 77,8 % des votants. Elle ne sera toutefois jamais appliquée, et l'Union soviétique estdissoute le26 décembre.
17 mars	RSFS de Russie	Référendum	Les citoyens sont invités à approuver la création du poste de « Président de la République socialiste soviétique de Russie », qui serait élu au suffrage universel.	La mesure est approuvée par 71,4 % des votants.
10 et24 mars	Bénin	Présidentielle	Première élection présidentielle multipartite depuis 1970. Elle fait suite aux élections législatives remportées par l'opposition en février.	Alternance.Nicéphore Soglo (Union pour le triomphe du renouveau démocratique) est élu président de la République au second tour, avec 67,1 % des voix. Il devance le président sortant et ancien dictateurMathieu Kérékou, qui reconnaît sa défaite. Cette élection marque la première victoire démocratique d'un candidat d'opposition dans l'Afrique francophone post-coloniale.
31 mars	Albanie	Législatives	1er tour	-
31 mars	RSS de Géorgie	Référendum	Les citoyens sont invités à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 99,5 % des votants. Le pays déclare son indépendance le9 avril.

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  Citoyens dans un bureau de vote en Lituanie lors du référendum soviétique du 17 mars.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
5 avril	Samoa	Législatives	Premières élections au suffrage universel. Précédemment, seuls lesmatai (chefs de famille traditionnels) avaient le droit de vote.	LeParti pour la protection des droits de l'homme (conservateur), au pouvoir, conserve la majorité absolue des sièges.Tofilau Eti Alesana demeure premier ministre.
7 et14 avril	Albanie	Législatives	2d et3e tours. Premières élections multipartites depuis 1923.	LeParti du travail (gauche), ancienparti unique, conserve une majorité absolue des sièges au travers d'élections démocratiques. Il devance leParti démocrate (libéral-conservateur).
20 avril	Islande	Législatives		Parlement sans majorité. LeParti de l'indépendance (conservateur) conserve la majorité relative des sièges.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
12 mai	Népal	Législatives	Premières élections multipartites.	Le partiCongrès népalais (centre-gauche) remporte une majorité absolue des sièges.Girija Prasad Koirala est nommé premier ministre.
8 et16 mai	Kiribati	Législatives	À cette date, il n'existe pas de partis politiques dans cette république parlementaire.	Près de 40 % des députés sortants perdent leur siège. Conformément à la Constitution, les députés choisissent quatre des leurs pour concourir à l'élection présidentielle du mois de juillet.
19 mai	Chypre	Législatives		Parlement sans majorité. LeRassemblement démocrate (centre-droit) conserve sa majorité relative des sièges.
19 mai	RS de Croatie	Référendum	Les citoyens sont appelés à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de laRépublique fédérative socialiste de Yougoslavie.	La proposition est approuvée par 93,2 % des votants. L'indépendance est déclarée le8 octobre, pendant laguerre d'indépendance.
25 mai	Suriname	Législatives		LeNouveau front pour la démocratie et le développement, alliance de partis de centre-gauche, conserve une majorité absolue des sièges.
26 mai	Géorgie	Présidentielle	Première élection présidentielle après l'indépendance, déclarée un mois et demi plus tôt.	Zviad Gamsakhourdia (mouvementTable ronde-Géorgie libre) est élu avec 87,6 % des voix. Le candidat du Parti communiste (ancien parti unique) ne recueille que 1,8 % des voix.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
12 juin	RSFS de Russie	Présidentielle	Première élection présidentielle au suffrage universel.	Boris Eltsine (sans étiquette, mais soutenu par le mouvement « Russie démocratique ») est élu avec 56,8 % des voix. Il devanceNikolaï Ryjkov (Parti communiste).
20 mai, 12 et15 juin	Inde	Législatives	Le21 mai, le premier ministreRajiv Gandhi (Congrès national indien, centre-gauche) est assassiné. À cette date, l'élection a eu lieu dans environ la moitié des circonscriptions. Elle est reportée à la mi-juin pour le reste du pays.	Parlement sans majorité. LeCongrès national indien conserve une majorité relative des sièges, et parvient à former ungouvernement minoritaire.P. V. Narasimha Rao devient premier ministre.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
3 juillet	Kiribati	Présidentielle	L'élection fait suite aux législatives du mois de mai. Il n'y a pas de partis politiques aux Kiribati à cette date ; les candidats se présentent toussans étiquette. Le président sortant,Ieremia Tabai, ne peut pas se représenter, en vertu de la Constitution.	Teatao Teannaki, vice-président et ministre des Finances sortant, est élu avec 46,3 % des voix.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
18 août	Mexique	Législatives		LeParti révolutionnaire institutionnel (centre) conserve la majorité absolue des sièges.
23 au30 août	Sierra Leone	Référendum constitutionnel	Les électeurs sont invités à approuver une nouvelle Constitution qui rétablirait une démocratie multipartite, après treize ans de régime àparti unique.	La réforme est approuvée par 80 % des votants.
31 août	Singapour	Législatives		LeParti d'action populaire (conservateur), au pouvoir depuis 1959, conserve la quasi-totalité des sièges.Goh Chok Tong demeure premier ministre.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
8 septembre	Argentine	Législatives		Parlement sans majorité. LeParti justicialiste (péroniste) perd sa majorité absolue au Congrès, mais conserve la majorité relative des sièges.
8 septembre	RSS d'Azerbaïdjan	Présidentielle	Première élection présidentielle, une semaine après la proclamation de la souveraineté du pays, mais un mois avant sa déclaration de sécession vis à vis de l'URSS. L'élection est unplébiscite : il y a un seul candidat, les citoyens étant invités à approuver ou rejeter sa candidature.	Aïaz Mutalibov (Parti communiste) est élu avec 98,5 % de suffrages favorables.
8 septembre	République socialiste de Macédoine	Référendum	Les citoyens sont appelés à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de laRépublique fédérative socialiste de Yougoslavie.	La proposition est approuvée par 96,4 % des votants. L'indépendance est déclarée le jour même.
15 septembre	Maurice	Législatives		L'allianceMSM /MMM (gauche) conserve sa majorité absolue des sièges. SirAnerood Jugnauth (MSM) demeure premier ministre.
15 septembre	Suède	Législatives		Alternance.Parlement sans majorité.Carl Bildt (Parti modéré, centre-droit) est nommé premier ministre à la tête d'un gouvernement de coalition de droite et de centre-droit.
21 septembre	Arménie	Référendum	Les citoyens sont invités à approuver l'indépendance du pays (déclarée 13 mois plus tôt), et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 99,5 % des votants.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
6 octobre	Portugal	Législatives		LeParti social-démocrate (libéral-conservateur) conserve la majorité absolue des sièges.Cavaco Silva demeure premier ministre.
13 octobre	Bulgarie	Législatives	L'élection complète la transition vers lemultipartisme.	Parlement sans majorité. L'Union des forces démocratiques (conservatrice), qui dispose de la majorité relative, forme un gouvernement de coalition avec leMouvement des droits et des libertés (centriste, libéral).Philip Dimitrov devient premier ministre.
13 octobre	Kirghizistan	Présidentielle	Première élection présidentielle, un mois et demi après la déclaration d'indépendance du pays. L'élection est unplébiscite : il y a un seul candidat, les citoyens étant invités à approuver ou rejeter sa candidature.Askar Akaïev est choisi comme candidat unique par leSoviet suprême (parlement). Un physicien plutôt qu'un homme politique, il se présente comme communiste, mais favorable à une libéralisation politique et économique du pays.	Askar Akaïev (sans étiquette) est élu avec 95,4 % de suffrages favorables.
17 octobre	Arménie	Présidentielle	Première élection présidentielle, un an après la déclaration d'indépendance du pays. Première élection multipartite depuis 1919.	Levon Ter-Petrossian (Mouvement national pan-arménien, libéral, nationaliste, anti-communiste) est élu avec 83 % des voix.
20 octobre	Suisse	Législatives		Parlement sans majorité. LeParti radical-démocratique (libéral) conserve une majorité relative des sièges.
20 octobre	Turquie	Législatives		Alternance.Parlement sans majorité. LeParti de la juste voie (centre-droit) obtient une majorité des sièges, devançant leParti de la mère patrie (droitenéo-libérale) au pouvoir.Süleyman Demirel (Parti de la juste voie) est nommé premier ministre.
26 octobre	RSS du Turkménistan	Référendum	Les citoyens sont invités à voter pour ou contre l'indépendance du pays, et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 94,1 % des votants. L'indépendance est déclarée le lendemain.
27 octobre	Colombie	Législatives		LeParti libéral conserve une majorité absolue des sièges.
27 octobre	Pologne	Parlementaires		Alternance.Parlement sans majorité.Jan Olszewski (Accord du centre : centre-droit) devient premier ministre à la tête d'ungouvernement minoritaire de coalition.
31 octobre	Zambie	Législatives et présidentielle	Premières élections multipartites depuis 1968.	Alternance. Le président sortant et ancien dictateurKenneth Kaunda (Parti national unifié pour l'indépendance, PNUI : socialisme, nationalisme de gauche) est battu parFrederick Chiluba (Mouvement pour la démocratie multipartite, MDM : centre-gauche), qui obtient 75,8 % des voix. De même, le MDM remporte la majorité absolue des sièges au Parlement, devant le PNUI, ancienparti unique.

Date	Pays	Élections	Contexte	Résultats
24 novembre	Belgique	Législatives		Parlement sans majorité. Dans un parlement très fragmenté, leParti populaire chrétien (centre-droit) conserve sa majorité relative. Son dirigeant,Wilfried Martens, demeure premier ministre.
24 novembre	Tadjikistan	Présidentielle	Première élection présidentielle, deux mois et demi après la déclaration d'indépendance du pays. Premières élections multipartites.	Rakhmon Nabiyev (Parti communiste) est élu avec 56,9 % des voix. Il devance notammentDavlat Khudonazarov (Parti démocrate, libéral-conservateur).

Date	Pays	Élections	Notes	Résultats
1er décembre	Burkina Faso	Présidentielle	Première élection depuis 1978.	L'élection étant boycottée par les partis d'opposition, le président sortantBlaise Compaoré (ODP-MT, gauche) est le seul candidat. Il est donc officiellement réélu avec 100 % des voix (et un taux de participation de 27,3 %).
1er décembre	RSS du Kazakhstan	Présidentielle	Première élection présidentielle. L'élection est unplébiscite : il y a un seul candidat, les citoyens étant invités à approuver ou rejeter sa candidature.	Noursoultan Nazarbaïev (Parti communiste) est élu avec 98,8 % de suffrages favorables. Deux semaines plus tard, le pays déclare son indépendance.
1er décembre	Paraguay	Législatives	Élection d'une assemblée constituante.	LeParti colorado (droite), au pouvoir, remporte une majorité absolue des sièges.
1er décembre	Ukraine	Référendum	Les citoyens sont invités à approuver l'indépendance du pays (déclarée au mois d'août), et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 92,3 % des votants.
1er décembre	Ukraine	Présidentielle		Leonid Kravtchouk (sans étiquette, ancien communiste) est élu avec 61,6 % des voix.
2 décembre	Syrie	Présidentielle	La Syrie à cette date estde facto un État à parti unique. Seuls les partis affiliés auParti Baas sont autorisés. L'élection est unplébiscite : les citoyens sont invités à voter pour ou contre l'unique candidat choisi par les autorités.	Hafez el-Assad (Parti Baas :nationalisme arabe,socialisme arabe) est réélu avec officiellement 100 % de suffrages favorables. D'après les chiffres officiels, seuls 396 citoyens sur 6,7 millions de suffrages exprimés votent contre sa réélection.
2 décembre	Vanuatu	Législatives		Alternance.Parlement sans majorité. L'Union des partis modérés (UPM, conservateurs, francophones) remporte la majorité relative des sièges, devant leVanua'aku Pati (centre-gauche).Maxime Carlot Korman (UPM) devient premier ministre, à la tête d'un gouvernement de coalition avec leParti national unifié (centre-gauche).
8 décembre	Moldavie	Présidentielle	Première élection présidentielle, trois mois et demi après la déclaration d'indépendance. L'élection est unplébiscite : il y a un seul candidat, les citoyens étant invités à approuver ou rejeter sa candidature.	Mircea Snegur (sans étiquette, ancien cadre duParti communiste) est élu avec 98,2 % de suffrages favorables.
16 décembre	Trinité-et-Tobago	Législatives		Alternance. LeMouvement national du peuple (social-libéral) remporte la majorité absolue des sièges.Patrick Manning devient premier ministre.
22 décembre	Taïwan	Législatives		LeKuomintang (droite) conserve la majorité absolue des sièges.
26 décembre	Algérie	Législatives	1er tour. Premières élections multipartites depuis l'indépendance.	LeFront islamique du salut (islamiste) remporte plus de 80 % des sièges qui sont décidés dès le premier tour. LeFront de libération nationale (gauche), ancienparti unique, est balayé. Pour empêcher les islamistes de contrôler le Parlement et de pouvoir ainsi modifier la Constitution et instaurer unÉtat islamique, l'armée procède à un coup d'État et annule les élections, enclenchant laGuerre civile algérienne.
29 décembre	Ouzbékistan	Référendum	Les citoyens sont invités à approuver l'indépendance du pays (déclarée au mois d'août), et donc sa sécession vis-à-vis de l'Union soviétique.	La proposition est approuvée par 98,3 % des votants.
29 décembre	Ouzbékistan	Présidentielle	Première élection dans cette ancienne république soviétique qui vient d'obtenir son indépendance.	Islam Karimov, candidat duParti démocratique populaire (nouveau nom de l'ancienParti communiste), est élu avec 87,1 % des voix face àMuhammad Solih (partiErk).

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• (fr + en) « Parline » (Données mondiales sur les parlements nationaux — suivant les pays — depuis 1968), surle site de l'Union interparlementaire(consulté le24 novembre 2024).
  Voir également, jusqu'en, 1998 l'ancienne version de Parline.

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