| James Marape | |
_(cropped).jpg) James Marape en juin 2019. | |
| Fonctions | |
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| Premier ministre de Papouasie-Nouvelle-Guinée | |
| En fonction depuis le (6 ans, 5 mois et 29 jours) | |
| Monarque | Élisabeth II Charles III |
| Gouverneur | SirBob Dadae Job Pomat(intérim) SirBob Dadae |
| Gouvernement | Marape I etII |
| Prédécesseur | Peter O'Neill |
| Ministre des Finances Ministre chargé des relations avec le Parlement | |
| – (6 ans, 8 mois et 2 jours) | |
| Monarque | Élisabeth II |
| Premier ministre | Peter O'Neill |
| Prédécesseur | Peter O'Neill(Finances) |
| Successeur | Sam Basil(Finances) Douglas Tomuriesa(Relations avec le Parlement) |
| Ministre de l'Éducation | |
| – (2 ans, 7 mois et 17 jours) | |
| Monarque | Élisabeth II |
| Premier ministre | SirMichael Somare |
| Biographie | |
| Date de naissance | (54 ans) |
| Nationalité | Papouane-néo-guinéenne |
| Parti politique | Parti de l'alliance nationale(2007-2012) Congrès national populaire(2012-2019) Pangu Pati(depuis 2019) |
| Diplômé de | Université de Papouasie-Nouvelle-Guinée |
| Religion | Église adventiste du septième jour |
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| Premiers ministres de Papouasie-Nouvelle-Guinée | |
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James Marape, né le[1], est un homme politiquepapouan-néo-guinéen,Premier ministre depuis le.
Membre de l'Église adventiste du septième jour[2], il est issu dupeuple huli, une populationpapoue des Hautes-Terres deNouvelle-Guinée[3]. Après sa scolarité dans une écoleadventiste dans lesHautes-Terres orientales, il obtient un diplôme de licence (Bachelor of Arts) à l'université de Papouasie-Nouvelle-Guinée en 1993. Il obtient ensuite un diplôme de recherche (Honours degree) enScience de l'environnement dans cette même université en 2000[4].
Il fait d'abord carrière dans l'administration publique, au département de ressources humaines du gouvernement, de 2001 à 2006. Auxélections législatives de 2007, il est élu une première fois député de la circonscription de Tari-Pori (dans lesHautes-Terres méridionales), et siège auParlement national sous l'étiquette duParti de l'alliance nationale, le parti du Premier ministre SirMichael Somare. En il est nommé ministre de l'Éducation dans le gouvernement de ce dernier. En, Michael Somare, hospitalisé depuis plusieurs mois, est destitué pour absentéisme par le président du Parlement,Jeffrey Nape. Son gouvernement est dissous, et le Parlement élitPeter O'Neill à la direction d'un nouveau gouvernement. James Marape siège alors un temps dans l'opposition, avant de quitter le Parti de l'alliance nationale en et rejoindre le partiCongrès national populaire (CNP) de Peter O'Neill. C'est sous cette étiquette qu'il est ensuite réélu député de Tari-Pori auxélections législatives de 2012[4].
Il est nommé ministre des Finances et ministre chargé des relations avec le Parlement (Leader of Government Business) en, et conserve ces fonctions durant la législature 2012-2017. Réélu député de Tari-Pori pour le CNP auxélections législatives de 2017, il est reconduit à ces deux postes ministériels[4],[5],[6],[7]. Il démissionne du gouvernement en, s'opposant au contrat que le gouvernement a signé avec l'entreprise françaiseTotal pour l'exploitation des réserves degaz naturel du pays ; il estime que le gouvernement devrait soutenir une plus grande participation de la population locale dans cette industrie et ses retombées économiques. Fin avril, il quitte le CNP et devient membre duPangu Pati, parti d'opposition, dont les membres le choisissent alors pour chef du parti[4],[8],[9].
Sous pression après des défections de ministres et de députés, Peter O'Neill annonce sa démission le. L'opposition, désormais majoritaire au Parlement grâce à ces défections, choisit James Marape comme candidat pour prendre la direction du gouvernement, et il est élu Premier ministre le, avec les voix de cent-un députés contre huit pour SirMekere Morauta. Il prête serment auprès dugouverneur général SirBob Dadae le jour-même et entre en fonction[4],[10].
Le 13 novembre 2020, il perd sa majorité parlementaire.Sam Basil, qu'il a nommé vice-Premier ministre début octobre à la place deDavis Steven, rejoint les bancs de l'opposition parlementaire, accompagné dePatrick Pruaitch (ministre des Affaires étrangères), Davis Steven (Procureur général), SirPuka Temu (ministre de la Santé),Lekwa Gure (ministre du Travail), etWesley Nukundj (ministre de l'Immigration), ainsi que de bon nombre de simples députés. Ils reprochent à James Marape de gouverner au moyen de slogans creux plutôt que d'agir efficacement pour le développement économique, contre la corruption et contre les violences inter-tribales dans les régions reculées du pays[11],[12]. Le 17 novembre, trois de ces députés reviennent dans le camp du gouvernement et, tandis que l'opposition boycotte la séance parlementaire, les députés du gouvernement adoptent lebudget puis suspendent le Parlement jusqu'en avril, empêchant ainsi l'opposition de déposer unemotion de censure pour renverser le gouvernement[13]. La Cour suprême ordonne la réouverture du Parlement, mais la destitution du gouvernement n'a pas lieu, en raisons de désaccords internes à l'opposition[14].
En avril 2021, évoquant lapandémie de Covid-19 devenuehors de contrôle dans le pays et le fait que plusieurs personnels des locaux parlementaires sont atteints par le virus, James Marape fait à nouveau suspendre quatre mois le Parlement alors que l'opposition s'apprête à déposer une motion de défiance à son encontre. Lesprochaines élections législatives étant dues en juillet 2022, il préserve ainsi son gouvernement jusqu'aux élections, aucune motion de défiance n'étant légalement possible à moins de douze mois d'une élection[15].
Le 20 janvier 2022, la Papouasie-Nouvelle-Guinée abolit lapeine de mort, jamais appliquée depuis l'indépendance du pays en 1975. Le ministre de la JusticeBryan Kramer explique que le pays n'a pas les moyens de l'appliquer humainement, et le Premier ministre James Marape souligne que le peine de mort n'a pas un effet dissuasif efficace, et est contraire aux principes chrétiens du pays. Les quarante condamnés dans lecouloir de la mort voient leur peine commuée enemprisonnement à perpétuité[16],[17].
À l'issue desélections législatives de juillet 2022, James Marape est le seul candidat au poste de Premier ministre. Les députés le réélisent à cette fonction à la quasi-unanimité, et il forme une très large coalition pour la majorité parlementaire de son nouveau gouvernement[18],[19].
Le 22 mai 2023, au nom de son gouvernement, son ministre de la DéfenseWin Daki signe avec le secrétaire d'État (ministre des Affaires étrangères) américainAnthony Blinken un accord de partenariat bilatéral de sécurité entre la Papouasie-Nouvelle-Guinée et lesÉtats-Unis. Les États-Unis s'engagent à investir dans la sécurité du pays et à coopérer en la matière, et obtiennent un accès militaire aux ports et aux aéroports de Papouasie-Nouvelle-Guinée. L'accord avait été en grande partie négocié par le ministre des Affaires étrangèresJustin Tkatchenko, avant que celui-ci ne démissionne en raison d'un scandale. James Marape devait recevoir le présidentJoe Biden pour que les deux hommes signent l'accord en Papouasie-Nouvelle-Guinée, mais le président américain a annulé sa venue en raison d'une politisation de la dette publique américaine par le Congrès américain[20]. En réponse à des manifestations étudiantes contre l'accord, James Marape précise que les États-Unis ne seront pas autorisés à lancer d'opérations militaires extérieures depuis la Papouasie-Nouvelle-Guinée, et que les États-Unis investiront dans les ports, les aéroports, les routes, les communications et le réseau électrique du pays. L'Australie, alliée des États-Unis, accueille favorablement la signature de ce partenariat[21].
Dans le même temps, James Marape accueille à l'aéroport international Jacksons dePort Moresby le Premier ministre indienNarendra Modi, venu renforcer les relations de l'Inde avec les États océaniens et y « contrer l'influence régionale grandissante de la Chine ». C'est la première visite d'un chef de gouvernement indien en Papouasie-Nouvelle-Guinée[22]. Fin juillet, il accueille le président françaisEmmanuel Macron, premier chef d'État d'un pays de l'Union européenne à visiter le pays[23].
En août 2023, leGroupe Fer de lance mélanésien rejette la candidature duMouvement uni pour la libération de la Papouasie occidentale[24]. Quelques semaines plus tard, rencontrant le président indonésienJoko Widodo àDjakarta pour discuter notamment de l'aide indonésienne à la construction d'un réseau électrique dans les provinces occidentales de Papouasie-Nouvelle-Guinée, James Marape confirme qu'il s'est opposé à la candidature du Mouvement, et ajoute qu'il estime que la Papouasie-Nouvelle-Guinée « n'a aucun droit » de critiquerce que l'Indonésie fait en Papouasie occidentale[25].
En septembre 2023, il fait de la Papouasie-Nouvelle-Guinée le cinquième pays (après les États-Unis, le Guatemala, le Honduras et le Kosovo) à établir son ambassade auprès d'Israël àJérusalem au lieu deTel-Aviv, prenant ainsi position sur la question dustatut de Jérusalem, qu'Israël revendique comme sa capitale mais que la communauté internationale considère comme devant être partagée entre Israël et un futurÉtat palestinien. James Marape ouvre en personne la nouvelle ambassade le, en présence du Premier ministre israélienBenyamin Netanyahou qu'il loue comme « le grand gardien des valeurs morales qui ont été données à l'humanité » par Dieu. James Marape déclare : « Pour nous qui nous disons chrétiens, nous ne pouvons pas respecter pleinement Dieu à moins de reconnaître que Jérusalem est la capitale universelle du peuple et de la nation d'Israël »[26]. Il s'engage à soutenir Israël à l'ONU[27]. Dans le même temps, il propose de créer unezone économique spéciale pour les entreprises israéliennes qui investiraient en Papouasie-Nouvelle-Guinée[28], et les adversaires du gouvernement Netanyahou accusent celui-ci d'avoir pratiqué la « diplomatie du chéquier » pour obtenir le soutien diplomatique de la Papouasie-Nouvelle-Guinée[27].
En novembre 2023, en application de ses instructions, la Papouasie-Nouvelle-Guinée est l'un des quatorze seuls États au monde (mais l'un des six Étatsocéaniens) à voter contre larésolution ES-10/21 de l'Assemblée générale des Nations unies, qui appelle à uncessez-le-feu humanitaire immédiat àGaza dans le contexte de laguerre à Gaza depuis 2023 qui fait suite auxmassacres terroristes commis en Israël par leHamas. James Marape explique ce choix en ces termes : « C'est le Hamas qui a provoqué la réponse actuelle d'Israël. Et vous ne pouvez pas vous attendre à ce qu'Israël arrête alors que les victimes kidnappées [par le Hamas] n'ont pas été relâchées. [...] Je ne regrette pas du tout de prendre position pour Israël. Ils ont été attaqués ; nous devons les soutenir »[29].
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