L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee ouINSEE, prononcé [in.se]) est un organisme français créé en 1946. Il a pour rôle de collecter, produire, analyser et diffuser des informations sur l'économie et la société françaises. Depuis juin 2025, son directeur estFabrice Lenglart. Son siège actuel se situe àMontrouge, en banlieue parisienne.
L'Insee publie également des études économiques, en s'attachant à respecter une stricte neutralité et une rigueur d'analyse.
L’Insee a plusieursmissions régaliennes. Il gère plusieurs répertoires : le répertoire électoral unique, le répertoire national d'identification des personnes physiques, qui permet l'attribution du numéro d'identification au répertoire (ounuméro de sécurité sociale) et le répertoire d'identification des entreprises (numéro SIREN). Il organise et supervise le recensement de la population (dont la collecte est assurée par les communes).
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1991 : par décret du 28 janvier, les services régionaux de Corse, de Franche-Comté, de Basse-Normandie, de Picardie et de La Réunion deviennent des directions régionales et le service interrégional Antilles-Guyane devient une direction interrégionale.
1993 : l'Insee change pour la deuxième fois de logo ; ce logo, rajeuni en 2013, est le logo actuel de l'organisme.
Parmi les projets les plus importants de l'Insee figurent la mise en place depuis le du nouveaurecensement de la population française, devenu annuel avec renouvellement partiel, et le programme de refonte des statistiques annuelles d'entreprises (RESANE), visant à mettre en place la nouvelle enquête sectorielle annuelle auprès des entreprises françaises dès2009, afin de répondre aux exigences statistiques européennes.
En 2008, le gouvernement envisage un déménagement d'une partie des activités de l'Insee àMetz, au titre de l'aménagement du territoire. Cette décision rencontre l'opposition de l'intersyndicale de l'Insee[12]. Le déménagement prend du retard et ses coûts sont revus à la hausse[13]. En 2019, le déménagement n'avait toujours pas été réalisé[12]. Les services et leurs agents implantés en Moselle y sont depuis 2011, dans un puis deux bâtiments provisoires. Depuis septembre 2022, l'Insee de Metz est définitivement installé dansl'Ancienne Gare de Metz[14].
Le premier logo, utilisé de la création de l'institut en jusqu'en, comprend notamment unboulier manipulé par une main et une plume devant unparchemin.
Le deuxième logo, adopté en, rajeuni en, ne donne à voir que le sigle Insee tout enminuscules dans unepolice d'écriture courbe avec uniquement le contour des lettres.
Le troisième logo, introduit en, est le sigle surmonté d'un carré dans lequel s'inscrit une portion de « camembert. Il est rénové en avec latagline« Mesurer pour comprendre » inscrite en bas du logo.
Le le logo de l'INSEE change, pour avoir une meilleur identification et une uniformité de logo entre les services de la statistique public (SSP)[17],[18]. Le nouveau logo présente unhistogramme, symbolisant la statistique, inscrit dans une forme debulle de dialogue, symbolisant la volonté de transparence et d'ouverture[17].
LeService national des statistiques avait son siège àLyon. Le siège part àParis pendant un déménagement étalé sur plusieurs mois entre 1944 et 1945. Après un court passage quai Branly, le siège duService national des statistiques part rue Boulitte. Voici les sièges successifs de l'Institut depuis sa création en 1946[19] :
depuis 2018 : 88 de l'avenue Verdier à Montrouge (Hauts-de-Seine), l'emménagement a été effectué entre mi-février et fin mars 2018 au White àMontrouge[21],[22] ; il était initialement programmé à l'été 2017[23].
Tous les trimestres, l'Insee publie une note de conjoncture[28]. En amont des données statistiques définitives, l'Insee réalise des prévisions à trois ou six mois des principaux agrégats économiques.
la Base des répertoires des personnes physiques (BRPP)[31] avec :
le répertoire national d'identification des personnes physiques (RNIPP) qui comprend notamment le numéro d'inscription au répertoire des personnes physiques (NIRPP ou NIR) appelé communémentnuméro de sécurité sociale ;
L'Insee gère les codes qui servent à identifier certaines nomenclatures :
le code COG (code officiel géographique, aussi appelé « Code INSEE ») identifie les zones géographiques :communes (voirliste), cantons, arrondissements, départements, régions, pays et territoires étrangers[32],[33] ;
L'Insee assure également la diffusion et l'analyse des informations statistiques. Il publie ainsi de nombreux documents, ouvrages ou périodiques, ainsi que quelques cédéroms. Toutefois, Il met à disposition gratuitement la quasi-totalité des statistiques sur son site internet. Pour faciliter l'accès à ces statistiques, l'Insee a instauré des« intermédiaires Insee » dans les différentes régions françaises[36].
L'Insee a plusieursmissions régaliennes. Il tient le répertoire électoral unique et gère plusieurs autres répertoires : le répertoire national d'identification des personnes physiques, qui permet l'attribution du numéro d'identification au répertoire (ounuméro de sécurité sociale), etSIRENE, où sont immatriculés les entreprises et leurs établissements. Il organise et contrôle le recensement de la population (dont la collecte est assurée par les communes).
contrôler l'identité des personnes et leur statut vital en croisant avec le Répertoire national d'identification des personnes physiques (RNIPP) ;
s'assurer de l'unicité de l'inscription des individus ;
vérifier le droit et la capacité de voter qui peuvent être remis en cause dans trois cas : perte de nationalité, condamnation avec suspension du droit de vote, mise sous tutelle.
L'accès aux informations de l'Insee est gratuit dans sa quasi-totalité. Depuis 1997[40], des millions de données sont accessibles sur son site, notamment les« indices et séries » et les autres séries longues[41], des données localisées[42] jusqu'au niveau communal et infracommunal, des fichiers détail[43] anonymisés. Ces données peuvent être téléchargées et réutilisées librement par tout un chacun en respectant simplement l'intégrité des données et en mentionnant les sources. Toutes les publications[44] sont mises sur le site en accès libre et gratuit par simple téléchargement. Elles sont également disponibles sous forme d'ouvrages en librairie ou sur commande.
L'Insee propose également des services payants conçus essentiellement pour les professionnels qui y recourent pour des raisons de commodité et de format des données.
Communication sur la mortalité dans le cadre de la pandémie de Covid-19
Lors de lapandémie de Covid-19 en France, l'Insee met à disposition en ligne, temporairement et à un rythme hebdomadaire, le nombre de décès quotidiens enregistrés par département[45].
L'Insee participe avec le service statistique public[46] (SSP) à la construction de la statistique européenne[47].
La majorité des statistiques produites par l'Insee sont des statistiques européennes, de plus en plus encadrées par des règlements européens[48].
En outre, l'Insee est le correspondant français d'Eurostat, l'organe européen de statistique (qui ne travaille pas directement dans les pays, mais fait toujours appel aux organes nationaux), et, plus généralement, représente la France dans les instances internationales où il est question de statistique. L'Insee, en collaboration avecEurostat, a harmonisé ses statistiques avec les standards européens, qu'il a contribué à définir. Cette mission s'exerce en coopération avec les autres instances du service statistique public qui contribuent, chacune sur son domaine de compétence, à la statistique européenne[47].
Eurostat, dans un rapport en janvier 2007, reconnaît que« l'indépendance professionnelle est un point fort de la culture de l'Insee » et que« l'Insee est généralement considéré comme un institut statistique de grande qualité »[49]. Il recommande que cette indépendance de fait soit« inscrite dans le droit » vis-à-vis du gouvernement. La lettre de mission[50] adressée par le présidentSarkozy le à laministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi,Christine Lagarde, déclarait :« Vous engagerez parallèlement une réflexion sur notre appareil statistique, notamment l'indice des prix et les chiffres du chômage, pour que les statistiques utilisées par le gouvernement pour définir sa politique présentent toutes les garanties et reflètent réellement la réalité vécue par les Français ». Depuis, l'indépendance professionnelle dans l'élaboration des statistiques a été inscrite dans la loi statistique française. L'article 1 de la loi de 1951[51] a été modifié par la loi de modernisation de l'économie adoptée par le Parlement français les 22 et. Le nouvel article définit pour la première fois le périmètre du service statistique public, qui comprend l'Insee et les services statistiques ministériels, et le champ des statistiques publiques, dont« la conception, la production et la diffusion […] sont effectuées en toute indépendance professionnelle ». La loi crée uneAutorité de la statistique publique chargée de veiller à cette indépendance. La composition de cette autorité, présidée à sa création par Paul Champsaur, a été publiée auJournal officiel de la République française le.
En décembre 2008, le ministre d'ÉtatJean-Louis Borloo, critique ouvertement les enquêtes trimestrielles de l'emploi de l'Insee en soulignant que celles-ci ne portaient que sur l'évolution des effectifs dans les entreprises de plus de vingt salariés, alors que l'emploi aurait surtout progressé dans celles de moins de dix salariés. La méthodologie de l'enquête Emploi ne donnait cependant pas de légitimité à cette critique[7].
Les travaux de l'Insee sont également parfois en butte aux critiques des syndicats, quand par exemple deux rapports de l'Institut concluent que leSMIC et lesminima sociaux pèsent sur le « non-emploi » en France. Les propres syndicats maisons de l'Insee (laCGT, laCFDT,FO et laCGC) demandent une rectification aux articles publiés. En vain, car« l'Insee assume complètement l'article »[52].
Une autre critique, apparue en particulier lors de la conférence sur l'emploi et le revenu du[53] et au cours de la campagne présidentielle de 2007, porte sur le mode de calcul de l'inflation (indice des prix à la consommation), qui n'intégrerait pas assez le coût du logement[54]. L'indice ne comprend pas en effet les prix de l'immobilier (considérés comme un investissement) mais seulement les loyers[55].
La régularisation réglementaire dusalaire minimum interprofessionnel de croissance était avant 2013 basée sur l'IPC. Cependant depuis le, le taux d'inflation retenu pour l'évolution du Smic est l'inflation constatée pour les ménages des premier et deuxième déciles de la distribution des revenus[56].
Pour répondre à ces critiques concernant la définition du panier de prix à retenir, l'Institut a mis en ligne un outil permettant de calculer son propre indice d'inflation, suivant sa consommation personnelle[57].
Une « direction régionale de l'Insee » assure leservice déconcentré dans chaque région française (les trois régions deGuadeloupe,Guyane etMartinique étant rattachées à une seule direction interrégionale), réalisant la collecte des données au niveau local et produisant des statistiques et des études au niveau régional (par exemple, analyse de bassins d'emploi ou de marché du travail local).
Le budget de l'Insee s'élève, selon la loi des finances initiale de 2024, à 473,5 millions d'euros, dont 395,9 millions pour le budget du personnel[71].
L'Insee est financé pour ses travaux d'intérêts nationaux, et peut aussi l'être par descollectivités pour la production de statistiques ou d'études réalisées en partenariat les concernant[72].
L'Autorité de la statistique publique veille au respect du principe d'indépendance dans « la conception, la production et la diffusion des statistiques publiques » (loino 51-711 sur le secret statistique)[réf. nécessaire]. Le Conseil national de l'information statistique assure la concertation entre les producteurs et les utilisateurs de statistiques publiques[réf. nécessaire].
Le service statistique public est composé de l'Insee et des services statistiques ministériels (SSM) qui réalisent les opérations statistiques dans leurs domaines (éducation, santé, justice...). L'Insee coordonne ces opérations et décide des méthodes, des normes et des procédures pour établir les statistiques avec les SSM[73].
Avec Eurostat (l'office de statistique de l'Union européenne) et ses homologues européens, l'Insee participe à l'élaboration du système statistique européen. L'Insee applique le programme européen qui définit les informations statistiques à produire et les enquêtes à réaliser afin d'assurer la comparabilité des données entre les pays membres de l'Union européenne. Deux tiers des statistiques produites par l'Insee entrent dans ce cadre, comme l'inflation ou le taux de chômage[74].
L'INSEE collabore aux travaux statistiques des organismes internationaux (ONU,FMI, OCDE…)[réf. nécessaire].
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