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Force de réaction de l'OTAN

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Pour les articles homonymes, voirNRF.

Force de réaction de l'OTAN
NATO Response Force (NRF)
Image illustrative de l’article Force de réaction de l'OTAN
Emblème de la NRF

Création2002
Dissolution2024
AllégeanceDrapeau de l'OTANOTAN
TypeForce multi-nationale
RôleForce de déploiement rapide
Effectif40 000 (300 000+ en état d'alerte)
Fait partie deGrand Quartier général des puissances alliées en Europe
GarnisonJFC Brunssum, Pays-Bas
JFC Naples, Italie
(rotation annuelle)
SurnomNRF
Devise(en) One for All, All for OneVoir et modifier les données sur Wikidata
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LaForce de réaction de l'OTAN (enanglais :NATO Response Force,NRF) est la force de réaction rapide de l'OTAN, annoncée lors dusommet de l'OTAN à Prague en 2002[1],[2] et opérationnelle de 2004 à 2024.

Lors dusommet de l'OTAN Newport 2014, dans le cadre duPlan d'action « réactivité », il est décidé de renforcer la NRF en créant, en son sein, une « force fer de lance » baptisée « force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation » (VJTF)[3]. Elle est annoncée comme devant compter à terme une force composée de 25 000 hommes, disposant d'un matériel militaire de haute technologieinteropérable et déployable n'importe où dans le monde en cinq jours, sur une période pouvant aller jusqu'à trente jours.

En 2024 elle est remplacée par l'Allied Reaction Force (ARF)[4],[5].

Contexte de création et de renforcement de la NRF

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Création de la NRF

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Le dispositif militaire de l'OTAN est entièrement repensé au début des années 2000, le besoin n'étant plus d'être capable de faire face à une attaque massive des armées duPacte de Varsovie sur le territoire européen, mais de pouvoir projeter hors du territoire de ses membres des forces capables de répondre à des situations de crise. Le nouveau concept de structure des forces de l'OTAN, appelé Force de réaction de l'OTAN, est formellement adopté en 2003 et devient opérationnel l'année suivante.

La NRF est constituée d'états-majors et d'unités fournies potentiellement par tous les pays membres de l'Alliance, en pratique essentiellement par les plus grands pays européens au premier rang desquels le Royaume-Uni, la France et l'Italie, et dans une moindre mesure l'Allemagne, l'Espagne, la Pologne et les Pays-Bas. Elle est une incitation faite aux états européens membres de l'Alliance de s'engager davantage dans la défense de l'Europe. Les États-Unis y mobilisent directement peu de ressources.

Renforcement de la NRF par la création de la VJTF en 2014 et d'autres mesures

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Lors dusommet de l'OTAN Newport 2014, les alliés adoptent lePlan d'action « réactivité » de l'OTAN qui contient un ensemble de mesures de réassurance des pays membres de l'OTAN en Europe centrale et orientale qui visent à renforcer leur défense et à rassurer leurs populations, et de mesures d'adaptation de la structure de forces et de commandement de l'OTAN qui ont pour objectif d'en améliorer la réactivité et l'efficacité.

Au titre de l'adaptation de l'OTAN figurent un ensemble de mesures de renforcement de la NRF consistant à :

  • augmenter les effectifs globaux de la NRF, en les portant de 13 000 hommes à 40 000 hommes,
  • établir une force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation (enanglais :Very High Readiness Joint Task Force - VJTF) composée principalement d'une brigade de 5 000 hommes projetable en deux à cinq jours,
  • établir des petits quartiers-généraux dans les pays baltes et en Europe orientale

En juin 2015, dans un contexte de tensions entre pays de l'OTAN etRussie autour de problématiques comme laguerre du Donbass enUkraine, la multiplication des exercices militaires russes et les manœuvres maritimes et aériennes enmer Baltique et dans l'espace aérien européen, l'OTAN annonce par la voix de sonsecrétaire généralJens Stoltenberg porter la capacité de sa Force de réaction à 40 000 hommes ; la force ne comptait à cette date que 13 000 hommes. En outre, l'annonce intègre le prépositionnement d'armement lourd dans lespays baltes ce qui, selon Stoltenberg, n'entre pas« en contradiction avec l'Acte fondateur signé par l'Otan et la Russie post-communiste pour "construire ensemble une paix durable et respectueuse" »[6],[7].

Au début de laguerre russo-ukrainienne en 2014, la Force de réaction de l'OTAN comptait environ 13 000 effectifs. En 2022, le nombre avait été porté à 40 000. Le 25 février, au lendemain de l'invasion russe de l'Ukraine en 2022, la NRF est activée pour la première fois. Le 27 juin, Stoltenberg annonce l'intention de l'OTAN d'augmenter sa taille à 300 000 effectifs[8],[9],[10],[11].

Composition et fonctionnement de la NRF

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La Force de réaction de l’OTAN (NRF) est une force multinationale à haut niveau de préparation, regroupant des éléments des forces terrestres, aériennes, maritimes et d'opérations spéciales qui peuvent être déployés rapidement : sa composante VJTF peut déployer ses éléments de tête dans un délai de deux à trois jours.

Depuis 2015, la NRF comprend quatre éléments constitutifs :

  • des éléments de commandement et contrôle, basés sur des quartiers-généraux déployables ;
  • une force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation (Very High Readiness Joint Task Force - VJTF) ;
  • un groupe de forces à haut niveau de préparation, qui peut être rapidement déployé en opérations à la suite de la VJTF ;
  • un pool de forces de réaction qui peut être mobilisé dans des délais plus importants.

Éléments de commandement et de contrôle

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LeCommandement allié opérations (ACO) a le commandement d'ensemble de la NRF. Les deux commandements de forces interarmées permanents (JFC), leJFC allié Brunssum (Pays-Bas) et leJFC allié Naples (Italie) en assurent le commandement opérationnel chacun leur tour par rotation annuelle.

Sur le terrain, le commandement de la NRF repose sur des états-majors à haut niveau de préparation, déployables en quelques jours et capables de prendre le commandement de forces appartenant à plusieurs états membres ou partenaires de l'OTAN. En 2017, les états-majors suivants ont acquis les certifications voulues pour pouvoir faire partie du cycle de rotation annuel :

  • Composante terrestre : neuf états-majors, appelés « corps de déploiement (ou de réaction) rapide (RDC) » dans la terminologie OTAN. Ces états-majors à haut niveau de préparation (HRH) sont prêts à intervenir par rotation d'un an pour prendre le commandement de la composante terrestre de la NRF[12]. LeCorps de réaction rapide pour lequel la France est nation-cadre est basé à Lille[13]. Le Royaume-Uni arme l'Allied Rapid Reaction Corps (ARRC)[14]. L'Allemagne et les Pays-Bas sont ensemble nation-cadre de l'état-major totalement binational duI. German/Dutch Corps (en)[15]. Un autre de ces états-majors, l'Eurocorps, par essence multinational, a vocation à intervenir aussi bien pour l'UE que pour l'OTAN[16].
  • Composante maritime : le QG de forces navales OTAN d'intervention et de soutien (STRIKFORNATO) et quatre « états-majors navals » dont les pays-cadres sont respectivement l'Espagne, la France, l'Italie et le Royaume-Uni. Pour la France, le Commandement de la composante maritime (MCC) est assuré par la Force aéromaritime française de réaction rapide (FRMARFOR).
  • Composante aérienne : cinq états-majors, appelés Joint Force Air Command (JFAC) sous responsabilité de l'Allemagne, des États-Unis, de la France, de l'Italie et du Royaume-Uni, capables de conduire des opérations aériennes, avec le soutien de l'AIRCOM OTAN de Ramstein.
  • Composante des forces spéciales : un état-major américain des forces spéciales.

En complément, l'OTAN dispose de deux états-majors permanents fixes dans des zones où la NRF est susceptible d'être déployée, l'un en Pologne, l'autre en Roumanie.

Fonctionnement par rotation annuelle

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Le fonctionnement de la NRF repose sur les notions de rotation et de pays-cadre. À tour de rôle, les pays membres de l'OTAN mettent à disposition de la Force de réaction de l'OTAN des états-majors et des unités pour une durée de douze mois[17],[18],[19],[20],[21],[22].

À titre d'exemple, en 2017, le JFC Naples commande la NRF et a sous ses ordres : l'Allied Rapid Reaction Corps (ARRC) britannique pour la composante terrestre, le Joint Force Air Component Command (JFAC) dont le pays-cadre est également le Royaume-Uni pour la composante air, l'état-major naval STRIKFORNATO propre à l'OTAN, le commandement des opérations spéciales, un groupe de soutien logistique et un bataillon de protection contre les armes CBRN dirigé par la République tchèque[23].

Tours de prise de commandement de la NRF par les états membres de l'OTAN de 2014 à 2023
JFCComposante TerreComposante AirComposante MarineForces spéciales
2014Drapeau de l'OTAN JFC BrunssumDrapeau de la FranceCorps de réaction rapide-France (CRR-FR)Drapeau de l'OTAN JFAC du Cdt. Air de RamsteinDrapeau de l'Italie ITMARFORDrapeau de l'OTAN Joint Special Operations Forces Command
2015Drapeau de l'OTAN JFC Naples 1. German-Netherlands CorpsDrapeau de la France JFAC FranceDrapeau de l'Espagne SPMARFOR
2016Drapeau de l'OTAN JFC BrunssumDrapeau de l'Espagne NRDC EspagneDrapeau de l'Italie JFAC ItalieDrapeau du Royaume-Uni UKMARFOR
2017Drapeau de l'OTAN JFC NaplesDrapeau du Royaume-Uni Allied Rapid Reaction Corps (ARRC)Drapeau du Royaume-Uni JFAC Royaume-UniDrapeau de l'OTAN STRIKFORNATO
2018Drapeau de l'OTAN JFC BrunssumDrapeau de l'Italie NRDC ItalieDrapeau de l'Allemagne JFAC AllemagneDrapeau de la France FRMARFOR
2019Drapeau de l'OTAN JFC Naples 1. German-Netherlands CorpsDrapeau de l'Espagne JFAC EspagneDrapeau de l'Italie ITMARFOR
2020Drapeau de l'OTAN JFC BrunssumCorps de réaction rapide européenDrapeau du Royaume-Uni JFAC Royaume-UniDrapeau de l'Espagne SPMARFOR
2021Drapeau de l'OTAN JFC NaplesDrapeau de la Turquie NRDC TurquieDrapeau de l'Italie JFAC ItalieDrapeau de la France FRMARFOR
2022Drapeau de l'OTAN JFC BrunssumDrapeau de la FranceCorps de réaction rapide-France (CRR-FR)Drapeau de la France JFAC FranceDrapeau du Royaume-Uni UKMARFOR
2023Drapeau de l'OTAN JFC Naples 1. German-Netherlands CorpsDrapeau de l'Allemagne JFAC AllemagneDrapeau de la Turquie TURMARFOR

Des unités combattantes sont également prêtes à intervenir selon les règles fixées pour la NRF, dans un délai de quelques jours à 60 jours au maximum. La liste de ces unités n'est pas publique, toutefois certains états fournissent quelques informations sur les unités qui sont prêtes à intervenir dans le cadre d'une opération de l'OTAN pour laquelle des unités de la NRF seraient mobilisées.

Pour ne pas obérer l'efficacité opérationnelle de la NRF, il est nécessaire que ses forces respectent les mêmes standards et suivent les mêmes procédures d'engagement. Aussi chaque rotation est précédée d'une période d'entraînement et de qualification de douze à dix-huit mois.

Caractéristiques propres à la VJTF

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La VJTF est essentiellement composée d'une brigade multinationale de 5 000 hommes dont une partie peut être déployée en opération dans un délai de 2 à 3 jours. Le commandement de cette brigade est assuré par rotation entre sept pays : l'Allemagne, l'Espagne, la France, l'Italie, la Pologne, le Royaume-Uni et la Turquie.

La doctrine d'emploi de la VJTF relève davantage de la dissuasion de par la possibilité qu'elle offre à l'OTAN de déployer très rapidement une force symbolique avant même qu'une situation de crise ne dégénère en un conflit d'ampleur que d'une logique de capacité à mener une opération militaire de grande ampleur.

Elle est testée en grandeur réelle lors deDragon-24 début 2024 en Pologne.

Participation des armées françaises à la NRF

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L'armée de terre, l'armée de l'air et laMarine nationale participent activement à la NRF.

Participation de la Marine nationale à la composante maritime de la NRF

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La France prend le commandement de la composante maritime (MCC) de la Nato Response Force (NRF) pour la première fois durant le premier semestre 2008[24]. Durant toute l'année 2013, le commandement de la composante maritime est une nouvelle fois assuré par laMarine nationale française[25]. En 2018 et 2021, elle assure à nouveau ce rôle. Cette prise d’alerte se prépare toute l'année précédente à l’occasion de plusieurs exercices avec les autres nations de l’Alliance. La certification de FRMARFOR[26],[a] comme MCC sera réalisée lors de l’exercice majeur Brillant Mariner en octobre 2017. Cet entraînement opérationnel en Méditerranée réunira plus de 40 bâtiments et de nombreux aéronefs en provenance des nations de l’Alliance. S'il était activé durant son tour d'alerte, le MCC pourrait disposer des capacités des deux groupes maritimes permanents OTAN (SNMG 1 et 2) et des deux groupes permanents OTAN de lutte contre les mines (SNMCMG 1 et 2) rattachés au commandement maritime allié (MARCOM), eux-mêmes constitués d'unités navales affectés par les membres par rotation de douze mois[27]. En cas de nécessité, le MCC pourrait prendre le commandement d'autres unités fournies par les membres de l'OTAN.

Participation de l'armée de l'air à la composante air de la NRF

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La France prend pour la première fois le commandement de la composante air (JFAC) de la NRF durant le second semestre 2005 (NRF5)[28]. Le JFAC français relève du Commandement de la défense aérienne et des opérations aériennes (CDAOA). Dans les mois qui précèdent, l'Armée de l'air mène de nombreux exercices de manière à démontrer l'interopérabilité de ses procédures et de ses systèmes et obtenir ainsi sa certification par l'OTAN. L'Armée de l'air assure pendant toute l'année 2015 cette responsabilité pour la quatrième fois[29].

Participation de l'armée de terre à la composante terre de la NRF

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Créé en 2005, leCorps de réaction rapide-France (CRR-Fr) assure les tours de commandement de la composante terre de la NRF pris par l'Armée de terre française[13],[30].

Mission OTAN

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À la suite del'invasion russe en Ukraine la France sous mandatOtan renforce ses capacités d'action dansles pays baltes, enRoumanie, enPologne et enNorvège en envoyant 2 500 militaires au total, plusieursavions de chasse et desnavires de guerre, notamment en déployant en Méditerranée leporte-avions Charles-de-Gaulle. L'armée de l'air surveille l'espace aérien despays baltes avec quatrechasseurs Mirage 2000 et deuxRafale en plus des forces déjà déployées dans la missionBaltic Air Policing.

Lesecrétaire général de l'OTANJens Stoltenberg autorise le redéploiement d'unités vers l'est[31]. Deux QG américains sont prépositionnés, un du5e corps d'armée (États-Unis) et un du18e corps aéroporté (États-Unis) àPoznań et Wiebaden[32].

La France est nation cadre pour lamissionAigle cantonnée à labase militaire de Cincu et composée d’un Battle Group Forward Presence (BGFP), d’undétachement MAMBA, d’un détachement du génie et d’un Élément de soutien national (ESN)[33],[34],[35], et elle contribue à la missionLynx enEstonie, leRoyaume-uni étant la nation cadre.Les missionsAigle etLynx forment deux deshuit bataillons multinationaux[36] déployés par l’OTAN dans l’est du territoire de l’Alliance. Leur mission principale est la dissuasion envers les adversaires de l’OTAN et ceux qui menaceraient directement la sécurité d’un pays membre.

Notes et références

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Notes

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  1. Institué en 2006, l’état-major de la Force Aéromaritime de Réaction Rapide (FRMARFOR) est une structure de commandement de force maritime de niveau tactique ou opératif, interarmées et multinationale, en mesure de fournir des états-majors spécialisés pour commander un groupe aéronaval, un groupe amphibie, un groupe de guerre des mines et un MCC.

Références

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  1. « Déclaration du Sommet de Prague », surwww.nato.int,OTAN
  2. « La Force de réaction de l'OTAN », surOTAN,
  3. « Le plan d’action « réactivité » »,OTAN,
  4. [1]
  5. [2]
  6. AFP, « L'Otan va approuver le "doublement" de sa force de réaction rapide »,L'Express - en ligne,‎
  7. Le Pointmagazine, « L'Otan va approuver le "doublement" de sa force de réaction rapide »,(consulté le)
  8. (en) LorneCook, « NATO leaders agree to bolster eastern forces after invasion »,Associated Press,‎(lire en ligne, consulté le)
  9. (en-GB) MattMurphy, « Nato plans huge upgrade in rapid reaction force »,BBC News,‎(lire en ligne, consulté le)
  10. (en) SabineSiebold, MarineStrauss et MarkHeinrich, « NATO to boost troops on high alert to over 300,000 -Stoltenberg »,Reuters,‎(lire en ligne, consulté le)
  11. (en-US) SamuelPetrequin, « NATO to boost rapid reaction force, Ukraine military support »,Associated Press,‎(lire en ligne, consulté le)
  12. « Les corps de déploiement rapide »,OTAN,
  13. a etb« Quartier général du corps de réaction rapide - France »,ministère des Armées,
  14. (en) « Allied Rapid Reaction Corps »
  15. (en) « Headquarters 1(German/Netherlands)Corps - 1GNC »
  16. (en) « Eurocorps: a force for the EU and NATO »
  17. (en) « Ready to lead key NATO task force in 2017 ».
  18. (en)« NATO RESPONSE FORCE (NRF) FACT SHEET »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?).
  19. (en)« NATO Response Force / Very High Readiness Joint Task Force »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?).
  20. (en) « Rapid Reaction Force », surDefensie.nl.
  21. (en) « 1 (German/Netherlands) Corps ».
  22. (en) « NATO Response Force to be tested at ‘Noble Mariner’ », surnavaltoday,.
  23. (en) « NATO Response Force ».
  24. Vincent Groizeleau, « NATO Response Force : La France passe la main à l'Espagne », surle site de Mer et Marine,
  25. Marine nationale, « La Marine nationale prend l’alerte NRF en 2013 »,
  26. « Cérémonie de remise de fanion à l'état-major de FRMARFOR », surle site de Cols Bleus,
  27. « NATO RESPONSE FORCE - OBJECTIF 2018 », surle site de Cols Bleus,
  28. « NRF 5 : L'Armée de l'Air aux commandes », sureuropean-security.com,
  29. Caporal-chef Marie-Ange Ilmany, « En 2014, l’armée de l’air se prépare pour la NRF 15 »,
  30. « Le corps de réaction rapide – France se prépare pour de nouvelles tâches »,
  31. sur msn.com
  32. sur ausa.org
  33. sur defense.gouv.fr
  34. « A Cincu, en Roumanie, les sapeurs français, belges et néerlandais construisent la base otanienne »,Ouest-France, 27 septembre 2022.
  35. « A Cincu, en Roumanie, l’armée française finalise sa principale base sur le flanc est de l’Europe, où 750 soldats sont déployés »,Le Monde, 4 novembre 2022.
  36. Bulgarie, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Roumanie et Slovaquie.

Annexes

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Bibliographie

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Liens externes

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