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| Elihu Root | ||
 Elihu Root en 1902. | ||
| Fonctions | ||
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| Sénateur des États-Unis représentant l'État de New York | ||
| – (5 ans, 11 mois et 27 jours) | ||
| Prédécesseur | Thomas C. Platt | |
| Successeur | James Wolcott Wadsworth Jr. | |
| 38esecrétaire d'État des États-Unis | ||
| – (3 ans, 6 mois et 8 jours) | ||
| Président | Theodore Roosevelt | |
| Gouvernement | Administration T. Roosevelt | |
| Prédécesseur | John Hay | |
| Successeur | Robert Bacon | |
| 41esecrétaire à la Guerre des États-Unis | ||
| – (4 ans, 5 mois et 30 jours) | ||
| Président | William McKinley Theodore Roosevelt | |
| Gouvernement | Administration McKinley Administration T. Roosevelt | |
| Prédécesseur | Russell Alexander Alger | |
| Successeur | William Howard Taft | |
| Biographie | ||
| Date de naissance | ||
| Lieu de naissance | Clinton (New York) (États-Unis) | |
| Date de décès | (à 91 ans) | |
| Lieu de décès | New York (États-Unis) | |
| Nationalité | Américaine | |
| Parti politique | Parti républicain | |
| Diplômé de | Hamilton College New York University School of Law | |
| Profession | Avocat | |
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| Liste des secrétaires d'État des États-Unis Liste des secrétaires à la Guerre des États-Unis | ||
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Elihu Root, né le àClinton (État de New York) et mort le àNew York, est unhomme politiqueaméricain. Membre duParti démocrate puis duParti républicain, il estsecrétaire à la Guerre entre1899 et1904 puissecrétaire d'État des États-Unis entre1905 et1909 dans l'administration du présidentWilliam McKinley et danscelle de son successeurTheodore Roosevelt, puissénateur de l'État de New York entre1909 et1915. Il initie plusieurs accords d'arbitrage avec les pays d'Amérique latine. Il reçoit leprix Nobel de la paix en1912.
Il est le fils d'Oren Root et de Nancy Whitney Buttrick. Il est un cousin éloigné d'Henry Luce (la mère d'Henry Luce est Elizabeth Middleton (née Root), dont l'arrière-grand-père était Elihu Root (c. 1772-1843)). Son père est professeur de mathématiques àHamilton College, où le jeune homme suit ses études ; là il rejoint laSigma Phi Society. Après avoir obtenu son diplôme, il enseigne une année à la Rome Free Academy. En 1867, il est diplômé de laNew York University School of Law. Il se lance dans le secteur privé en tant qu'avocat. Tandis qu'il exerce principalement dans le domaine du droit des entreprises, il est aussi avocat junior de la défense pendant le procès en corruption deWilliam Tweed. Il a aussi des clients privés tels queJay Gould,Chester A. Arthur,Charles Anderson Dana,William Collins Whitney,Thomas Fortune Ryan (en), etEdward Henry Harriman.
Il fut nomméU.S. Attorney for the Southern District of New York par le présidentChester A. Arthur.
En 1878, il épouse Clara Frances Wales (morte en 1928), fille de Salem Wales, le rédacteur en chef duScientific American. Ils ont trois enfants : Edith (mariée àUlysses S. Grant III (en), Elihu, Jr. (qui devient avocat), et Edward Wales (qui devient professeur au Hamilton College).
Elihu Root est membre de l'Union League Club of New York, dont il est deux fois président, en 1898-1899, et en 1915-1916.
Elihu Root estsecrétaire à la Guerre des États-Unis entre 1899 et 1904, sous les présidences deWilliam McKinley et deTheodore Roosevelt. Il réforme l'organisation desforces armées des États-Unis en y introduisant les tout nouveaux principes du management[1]. Il agranditWest Point et crée l'École de guerre de l'armée américaine (United States Army War College) ainsi que leCommand and General Staff College. Il modifie les procédures pour les promotions et organise des écoles pour les branches spéciales du service. Il conçoit aussi le principe de la rotation des officiers de l'état-major à la base.
Soucieux des nouveaux territoires acquis après laguerre hispano-américaine, il achève les procédures pour rendre Cuba aux Cubains, écrit une charte de gouvernement pour les Philippines, et élimine les tarifs douaniers sur les marchandises importées de Porto Rico aux États-Unis. Il quitte le cabinet gouvernemental en 1904 et retourne dans le secteur privé pour exercer sa profession d'avocat.
En 1905, le président Roosevelt le nommesecrétaire d'État des États-Unis, après la mort deJohn Hay. À son poste, il place le service consulaire dans la fonction publique (Civil Service). Il maintient la politique de la porte ouverte (Open Door Policy) en Extrême-Orient. Pendant un voyage en Amérique latine en 1906, il persuade ces gouvernements de participer à laconférence pour la Paix de la Haye. Il travaille avec le Japon sur l'émigration vers les États-Unis et en connexion avec la Chine et signe l'accord Root-Takahira(Root-Takahira Agreement), qui limite les fortifications navales américaines et japonaises dans le Pacifique. Il travaille avec la Grande-Bretagne pour résoudre les problèmes de frontières en Alaska entre les États-Unis et le Canada et s'occupe aussi des problèmes de l'industrie de la pêche dans l'Atlantique Nord. Il est un fervent partisan de l'arbitrage pour résoudre les litiges internationaux.
Après ce poste, il estsénateurrépublicain de l'État de New York de 1909 à 1915. Il est un membre actif de la commission des lois (Senate Committee on the Judiciary). Il choisit de ne pas se représenter en 1914. Pendant et après son mandat de sénateur, il est président de laFondation Carnegie pour la paix internationale de 1910 à 1925.
Dans une lettre de 1910 publiée par leNew York Times, il soutient la proposition d'amendement concernant l'impôt sur le revenu, et qui devient leXVIe amendement de laConstitution des États-Unis :
« Il est dit qu'une grande part d'impôt sur le revenu régit par l'amendement serait payé par les citoyens de New York….
La raison pour laquelle les citoyens de New York doivent payer une si grande part d'impôt est que la ville de New York est le principal centre commercial et financier d'un grand pays ayant de vastes ressources et une grande activité industrielle. Depuis des années les Américains engagés dans le développement de la richesse dans toutes les parties du pays vont à New York pour sécuriser leur capital et mettre sur le marché leurs actions et acheter leurs approvisionnements. Des milliers d'hommes qui ont amassé dans d'autres États des fortunes dans toutes sortes d'entreprises sont venus à New York pour y vivre parce qu'ils aiment la vie dans cette ville ou parce que leurs entreprises distantes demandent une représentation dans ce centre financier. Les revenus de New York sont dans une grande mesure issus du pays dans son ensemble. Un flux continu de richesses s'établit vers la grande cité en provenance des mines, des usines et des sociétés de chemin de fer à l'extérieur de New York[2]. »
Il se prononce pour une politique interventionniste en Amérique latine, expliquant en 1912 : « Notredestinée manifeste comme contrôleur du destin de toute l'Amérique est un fait inévitable et logique... Personne ne doute de notre mission et de notre intention de l'accomplir, ou, ce qui revient au même, de notre pouvoir de la réaliser[3]. »
En 1912, pour le résultat de ses travaux consistant à réconcilier les nations par l'arbitrage et la coopération, Elihu Root reçoit leprix Nobel de la paix.
À l'éclatement de la Première Guerre mondiale, il s'oppose à la politique de neutralité du présidentWoodrow Wilson. Il le soutient cependant dès le moment où les États-Unis entrent en guerre.
En, on lui propose la nomination du Parti républicain pour la prochaineélection présidentielle, mais il déclina l'offre, déclarant qu'il est trop vieux pour porter le fardeau de la présidence[4]. À la convention républicaine, il atteint cependant un pic de popularité avec 103 votes au premier tour de scrutin. La nomination finale va àCharles Evans Hughes, qui perd les élections face au président démocrate sortant, Woodrow Wilson.
En, à l'âge de 72 ans, il est envoyé en Russie par le président Wilson pour organiser la coopération américaine avec le nouveau gouvernement révolutionnaire.Le membre de laFédération américaine du travail (AFL)James Duncan (en) (responsable syndical), le socialisteCharles Edward Russell (en), le généralHugh L. Scott, l'amiralJames H. Glennon (en), le banquier new-yorkaisSamuel Reading Bertron (en),John Raleigh Mott etCharles Crane sont membres de la mission Root. Ils voyagent depuisVladivostok à travers laSibérie, dans le train de l'ancien tsarNicolasII de Russie. Elihu Root reste àPetrograd à peu près un mois, et n'est pas très impressionné par ce qu'il voit. Les Russes, dit-il,« sont sincèrement, chaleureusement, de braves gens mais désorientés, et choqués ». Il résume sa position face augouvernement provisoire d'une manière très tranchée :« Pas de combat, pas de prêts », en référence au conflit en cours avec l'Allemagne pendant la Première Guerre mondiale.
Après la Première Guerre mondiale, il soutient laSociété des Nations et participe à la commission de juristes qui crée la Cour permanente de justice internationale (Cour internationale de justice). En 1922, le présidentWarren G. Harding le nomme délégué à la conférence internationale sur la limitation des armements. Il est le président fondateur du Conseil des relations étrangères (Council on Foreign Relations), créé en 1921 à New York.
Il travaille avecAndrew Carnegie sur des programmes en faveur de la paix internationale et les progrès de la science. Il est le premier président de la« Carnegie Endowment for International Peace ». Il aide à la création de l'« American Society of International Law » en 1906. Il compte parmi les fondateurs de l'Institut du droit américain (« American Law Institute ») en 1923. Par ailleurs, il aide à créer l'Académie de droit international de La Haye, auxPays-Bas.
Il remplit aussi les fonctions de vice-président de l'American Peace Society, qui publieWorld Affairs, la plus vieille revue américaine sur les relations internationales.
Outre le prix Nobel de la Paix, il est récompensé par le grand cordon de l'ordre de la Couronne deBelgique et est fait grand commandeur de l'ordre de GeorgeIer de Grèce.
Avant sa mort, il est le dernier membre de l'administration McKinley encore en vie.
Elihu Root meurt en 1937 àNew York, entouré par sa famille. Il est inhumé au cimetière du Hamilton College[5]. Sa maison achetée en 1893, a été proclaméeNational Historic Landmark (lieu officiellement considéré comme ayant un intérêt historique de portée nationale) en 1972.
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