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Discours du Trône

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Pour les articles homonymes, voirTrône (homonymie).

Le roiCharlesIII et la reineCamilla lors du discours du Trône de 2023.

Lediscours du Trône, également appelédiscours du roi oude la reine etdiscours de la Couronne, est un événement dans certainesmonarchies durant lequel le monarque ou son représentant lit un discours aux membres duParlement sur le programme du gouvernement pour lasession parlementaire qui s'ouvre. Cet événement est généralement annuel mais, dans certaines juridictions, il peut avoir lieu plus ou moins souvent en fonction du calendrier parlementaire.

Historiquement, le discours du Trône sert au monarque à annoncer ses priorités politiques. Dans lesmonarchies constitutionnelles actuelles, le monarque ou son représentant lit un discours préparé par le gouvernement. Certainesrépubliques ont adopté une pratique similaire dans laquelle lechef d'État, généralement leprésident, s'adresse à la législature, comme lediscours sur l'état de l'Union auxÉtats-Unis.

Types de discours

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Commonwealth

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Legouverneur général du Canada lisant le discours du Trône auParlement en 1938.

Dans lesroyaumes du Commonwealth, le discours du Trône est prononcé devant lalégislature (les deux chambres duParlement bicaméral ou la chambre unique duParlement monocaméral) au cours d'une cérémonie marquant l'ouverture du Parlement[1]. Le discours est écrit par leCabinet, avec ou sans la participation de l'orateur, et il décrit le programme législatif pour lasession parlementaire qui s'ouvre.

Dans les royaumes autres que le Royaume-Uni, le discours est généralement prononcé par le représentant du monarque, soit legouverneur général. Cependant, si le monarque est présent dans le pays au moment approprié, le gouvernement fait en sorte que celui-ci lise lui-même le discours du Trône. Ainsi, la reineÉlisabethII a lu le discours du Trône à deux reprises au Canada, à deux reprises en Australie et à sept reprises en Nouvelle-Zélande. Le roiCharlesIII a lu le discours du Trône canadien en 2025[2].

Dans chaque province du Canada, le discours est lu par lelieutenant-gouverneur devant l'assemblée législative provinciale. L'Assemblée nationale du Québec a modifié la coutume du discours du Trône : à l'ouverture d'une législature, lelieutenant-gouverneur du Québec lit une brève allocution protocolaire, puis lePremier ministre présente undiscours d'ouverture couvrant les matières que l'on retrouverait dans les discours du Trône dans les autres provinces et au Parlement fédéral.

À la suite du discours du Trône, les chambres du Parlement se reconstituent afin de débattre une motion, formellement pour remercier le souverain ou son représentant pour le discours ; or, le débat examine en détail le programme législatif, et si le gouvernement devait perdre le vote sur cette motion dans la chambre basse, ceci entraînerait sa chute. Dans certaines assemblées, notamment laChambre des communes et laChambre des lords du Royaume-Uni ainsi que laChambre des communes et leSénat du Canada, le débat sur le discours du Trône est précédé par le dépôt d'un autre projet de loi purement symbolique (qui ne chemine pas plus loin) afin de faire valoir le droit de ces assemblées de considérer toute matière qu'elles désirent, et non seulement le programme présenté par laCouronne.

Pays-Bas

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AuxPays-Bas, le discours du Trône a lieu le troisième mardi de septembre (Prinsjesdag) et est accompagné de la présentation du budget selon un protocole précis impliquant lePremier ministre, lemonarque et leministre des Finances.

Norvège

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EnNorvège, le discours du Trône (appeléTrontalen ou encore Hans Majestet Kongens tale til det (nr). Storting ved dets åpning) se déroule chaque automne pour l'ouverture de la session annuelle duStorting. Ce discours est inscrit dans laConstitution norvégienne. Il expose la politique du gouvernement et les grandes lignes du travail que ce dernier compte mener pour l'année à venir. À la suite du discours du roi, le Premier ministre prend la parole pour ce qui est appeléMelding om rikets tilstand, où il expose un résumé des actions et de la politique du gouvernement au cours de l'année passée. À la suite de ces deux discours, a lieu un débat appeléTrontaledebatten ou encoreOpposisjonens debatt[3].

Notes et références

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  1. (en)« What is the Queen's Speech? », BBC,.
  2. (en)« King Charles delivers throne speech at Senate, opening Parliament », CBC,.
  3. (nb)« Informations du Storting » (consulté le).

Liens externes

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