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Unedictature est unrégime politique dans lequel une personne ou un groupe de personnes exercent tous les pouvoirs de façon absolue, sans qu'aucuneloi ou institution ne les limitent[1]. Une dictature est unrégime autoritaire, bien qu'à l'inverse un régime autoritaire ne soit pas nécessairement une dictature. Elle peut avoir des lois, des institutions, voire unparlement avec desdéputés élus, mais paslibrement et ne représentant donc pas des contre-pouvoirs. Ce régime politique a fréquemment été violemment critiqué ; ainsi,Hannah Arendt affirme que les lois qu'il promulgue sontéthiquementillégitimes et que les institutions y sont factices[2].
L'origine du terme remonte à laRome antique, où la dictature était un état de laRépublique romaine où unmagistrat (ledictateur) se voyait confier de manière temporaire et légale les pleins pouvoirs en cas de troubles graves.
Le terme apparaît de manière obscure, pour la première fois chezCicéron dansDe Republica[d 1],[d 2],[d 3] puis dansPour Milon[d 1], sous le terme latin dedictator, dérivé du verbedictare[d 2], c'est-à-dire « dire en répétant souvent, ordonner, commander » avec le suffixe d’agent-tor[d 4], probablement pour désigner un magistrat par un mot au sens non-défini pour les formes spéciales de gouvernance de certaines villes duLatium[d 1], par exemple celles d'Alba, duLanuvium[3], de Cora, de Tusculum, et deNomentum[4],Tusculum[5],[6],[7]. À Rome, ce magistrat était appeléMagister populi[d 1].
Dans son sens d'origine, le terme désigne unmagistrat[d 5] sous laRépublique romaine, nommé par leSénat[d 6],[d 7] et investi par lesConsuls pour les remplacer[8] pour gouverner en cas de proclamation duJustitium[d 8], une situation de crise. Il était muni des pleins pouvoirs[d 7], l'Imperium qui regroupe tous les aspects de la vie publique excepté le pouvoir financier qui demeurait sous la coupe du Sénat[8], y compris dans lepomerium[b 1],[b 2], pendant un mandat, qui ne peut, à l'origine excéder six mois[d 7], mais évoluera sous les différents dirigeants.
Cette forme d'État est d'abord décrite, aussi bien chez les historiens antiques notamment chezTite-Live[10] que chez les savants modernes comme une mesure exceptionnelle, une« magistrature républicaine extraordinaire »[10].
Dans la cultureétrusque et latine, le terme ne désigne pas un statut péjoratif comme aujourd'hui[11], au contraire, il semble être valorisé par Tite-Live[10] et Cicéron[réf. souhaitée]. Il ne désigne pas, contrairement au statut detyran, un jugement de valeur porté sur l'exercice du pouvoir mais désigne uneinstitution[12]. Toutefois, la distinction entre tyrannie et dictature, et de ce fait tyran et dictateur, n'est pas toujours très nette, et ces questions sont ouvertes à controverses et débats chez les historiens[13]. Par exemple, l'historienFrédéric Hurlet tente notamment de qualifier le pouvoir exercé par Sylla dans son livreLa dictature de Sylla : monarchie ou magistrature républicaine? Essai d'histoire constitutionnelle. Mais la question reste encore ouverte : en 2021, l'historien Alban Dignat emploie l'expression« dictature de caractère monarchique » dans la revueHérodote[14].
Dans laGran Enciclopèdia Catalana, publiée à partir de 1968, un dictateur est défini comme« celui qui reçoit ou s'arroge le droit de concentrer en lui tous les pouvoirs »[c 2].
Autres définitions :
Encyclopædia Universalis :« La dictature est un régime politique autoritaire, établi et maintenu par la violence, à caractère exceptionnel et illégitime. Elle surgit dans des crises sociales très graves, où elle sert soit à précipiter l'évolution en cours (dictatures révolutionnaires), soit à l'empêcher ou à la freiner (dictatures conservatrices). Il s'agit en général d'un régime très personnel ; mais l'armée ou le parti unique peuvent servir de base à des dictatures institutionnelles » ;
Dictionnaire de la politique (Hatier) :« La dictature se définit comme un régime arbitraire et coercitif, incompatible avec la liberté politique, le gouvernement constitutionnel et le principe de l’égalité devant la loi » ;
Dictionnaire culturel (Larousse) : une dictature est un« régime politique dans lequel le pouvoir est détenu par une personne ou par un groupe de personnes (junte) qui l'exercent sans contrôle, de façon autoritaire » et un dictateur est une« personne qui, à la tête d'un État, détient tous les pouvoirs, les exerçant sans contrôle et de façon autoritaire ; autocrate » ou« sous la République romaine, magistrat extraordinaire nommé en cas de crise grave par les consuls sur la demande du Sénat, et possédant tous les pouvoirs en Italie pour six mois au maximum ».
SelonHannah Arendt la différence entre une dictature et un régimetotalitaire ne se situe pas dans l'ampleur de l'arbitraire, de larépression et descrimes, mais dans le degré de contrôle du pouvoir sur la société : une dictature devient « totalitaire » quand et si elle investit latotalité dessphères sociales, s'immisçant jusqu'au cœur des sphères privée et intime (familles, mentalités,psyché individuelle)[17].
Selon Michel Hastings (CEPEN-IEP de Lille) en2007, le sociologueJuan Linz a voulu casser l'idée d'opposition binaire démocratie/totalitarisme sous-jacente à laguerre froide, opposition« érigée en vérité scientifique et politique » dans les années 1960 et 1970, sans nuances[18]. Linz le fait en ouvrant une troisième voie pour mieux décrire des régimes qu'il qualifie de« régime autoritaire » ; ni tout à fait démocratiques, ni tout à fait totalitaires. Il propose de réserver l'usage du qualificatifautoritaire aux« gouvernements de crise intérimaires qui ne se sont pas institutionnalisés et qui introduisent une coupure provisoire avec les règles du régime précédent en matière d'accession au pouvoir et d'exercice de celui-ci ; et cela, quelle que soit la nature des contextes politiques — démocratique, traditionnelle ou autoritaire — dans lesquels ils constituent une parenthèse ». Une suspension temporaire des règles du régime antérieur serait, selon lui« le propre des gouvernements justifiant l'appellation de dictatures constitutionnelles »[réf. nécessaire][19].
Latypologie desrégimes politiques est unedémarche méthodique dessciences politiques qui consiste à définir et classer l'ensemble des régimes politiques. Une des premières typologies des régimes est celle d'Aristote dans saPolitique[20], elle se divise en trois principaux groupes en fonction du nombre de gouvernants[21] et de la finalité de laconstitution. Il décrit les formes politiques gouvernées par une seule personne (royauté, tyrannie), d'un petit nombre (aristocratie, oligarchie) et par plusieurs individus (gouvernement constitutionnel, démocratie)[21]. Aristote fait de la tyrannie une forme corrompue de gouvernement par un seul, lamonarchie. DansDe l'esprit des lois,Montesquieu propose une typologie différente de celle d'Aristote[22], bien qu'elle reste une classification par le nombre de gouvernants, celle-ci est fondée sur la relation entre la société et le régime[23], lui-même caractérisé par la taille de son territoire ainsi que d'autres facteurs[n 1]. Cette typologie est divisée en trois formes de gouvernement : la république, la monarchie et, la pire forme de gouvernement[24], ledespotisme.
Dans le domaine de lapolitique, on appelle « dictature » un régime dans lequel une personne (dictateur), ou un groupe de personnes, disposant d'un pouvoir absolu, s'y maintient de manière autoritaire et l'exerce de façon arbitraire.
En 2006, Brian Lai et Dan Slater proposent une nouvelle typologie des régimes autoritaires qui comprend quatre catégories : « machine » (parti oligarchique), « bossisme(en) » (autocratie avec partis), « homme fort » (autocratie particulière) et lesjuntes (oligarchie)[b 3]. Aucune catégorie ne comprend la dictature, bien que certaines aient des formes dictatoriales[b 3].
D'après Gustav Lidén, les typologies sur les dictatures ont augmenté ces dernières années et les récentes recherches révèlent que les« liens établis avec les dictatures sont vagues ou presque des alternatives arbitraires »[c 3]. Il rappelle que les dictatures sont en général classifiées à partir de caractéristiques telles que l'accès au pouvoir, la gouvernance par une seule personne, la forme militarisée du pouvoir et le fait qu'il y ait parti unique[b 4]. Il soutient l'idée que classifier une dictature seulement à partir de sa forme de gouvernance par un seul individu n'est pas pertinente car la royauté traditionnelle, elle aussi, est une forme de gouvernance par un seul individu[b 5] ; de fait, la classification sur ce seul critère« réflète les idées stéréotypées [que l'on se fait] d'un dictateur »[c 4].
Typologie comparative des dictatures par Gustav Lidén[b 6]
Maintien de la population loin de l'enseignement (embrigadement de la jeunesse) et/ou trucage de l'histoire, un peuple instruit étant difficile àmanipuler
Lesdictatures militaires sont des régimes dans lesquels les officiers militaires détiennent le pouvoir, déterminent qui dirigera le pays et exercent une influence sur la politique[25],[26]. Elles sont plus courantes dans les pays en développement d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine. Elles sont souvent instables et chacune n'a une durée moyenne que de cinq ans, mais elles sont souvent suivies de nouveaux coups d’État militaires et dictatures militaires. Bien que courante auXXe siècle, l’importance des dictatures militaires a décliné dans les années 1970 et 1980[27].
Les dictatures militaires sont généralement formées par un coup d’État militaire au cours duquel des officiers supérieurs utilisent l’armée pour renverser le gouvernement. Dans les démocraties, la menace d'un coup d'État militaire est associée à la période qui suit immédiatement la création d'une démocratie mais qui précède des réformes militaires à grande échelle. Dans les oligarchies, la menace d'un coup d'État militaire vient de la force de l'armée mise en balance avec les concessions qui lui sont faites. Parmi les autres facteurs associés aux coups d’État militaires figurent l’étendue des ressources naturelles, le recours limité à l’armée au niveau international et le recours à l’armée comme force d’oppression au niveau national[28]. Les coups d’État militaires n’aboutissent pas nécessairement à des dictatures militaires, car le pouvoir peut alors être transmis à un individu ou l’armée peut permettre la tenue d’élections démocratiques.
Les dictatures militaires ont souvent des traits communs en raison du passé commun des dictateurs militaires. Ces dictateurs peuvent se considérer comme impartiaux dans leur surveillance d'un pays en raison de leur statut non partisan, et ils peuvent se considérer comme des « gardiens de l'État ». La prédominance de la force violente dans la formation militaire se manifeste par l’acceptation de la violence comme outil politique et par la capacité d’organiser la violence à grande échelle. Les dictateurs militaires peuvent également se montrer moins confiants ou moins diplomates et sous-estimer le recours au marchandage et au compromis en politique.
Les dictatures àparti unique sont des gouvernements dans lesquels un seul parti politique domine la politique. Les dictatures à parti unique sont des États à parti unique dans lesquels seul le parti au pouvoir est légalisé et tous les partis d'opposition sont interdits. Les dictatures à parti dominant ou les dictatures autoritaires électorales sont des dictatures à parti unique dans lesquelles les partis d'opposition sont théoriquement légaux mais ne peuvent pas influencer de manière significative le gouvernement[29]. Les dictatures à parti unique étaient plus courantes pendant laguerre froide, les dictatures à parti dominant étant devenues plus courantes après la chute de l'Union soviétique.
Unemonarchie absolue est unemonarchie dans laquelle le monarque règne sans limitations légales. Cela la distingue de lamonarchie constitutionnelle et de lamonarchie cérémonielle[30]. Dans une monarchie absolue, le pouvoir est limité à la famille royale et la légitimité est établie par des facteurs historiques. Les monarchies peuvent être dynastiques, dans lesquelles la famille royale sert d'institution dirigeante semblable à un parti politique dans un État à parti unique, ou elles peuvent être non dynastiques, dans lesquelles le monarque règne indépendamment de la famille royale en tant que dictateur personnaliste[31].Les monarchies autorisent des règles de succession strictes qui produisent un transfert pacifique du pouvoir à la mort du monarque, mais cela peut également entraîner des conflits de succession si plusieurs membres de la famille royale revendiquent le droit de régner[32].
À l’ère moderne, les monarchies absolues sont plus courantes auMoyen-Orient[33].
La première page du journal ottomanİkdam, le, à la suite de la fuite des Trois Pachas après laPremière Guerre mondiale.
Un triumvirat (latin :triumvirātus) ou une triarchie est une institution politique dirigée ou dominée par trois individus, appelés triumvirs (latin :triumviri). L'arrangement peut être formel ou informel. Bien que les trois dirigeants d’un triumvirat soient théoriquement égaux, la répartition réelle du pouvoir peut varier. Le terme peut également être utilisé pour décrire un État avec trois chefs militaires différents qui prétendent tous être le seul chef.
Certains triumvirats ont fonctionné dans une démocratie fragile, dans d'autres cas, il s'agissait de dictatures de trois personnes, notamment sous laRome antique ou plus récemment dans l'Empire ottoman sous lesTrois Pachas.
Il reste encore aujourd'hui des régimes autoritaires ou dictatoriaux, la plupart situés sur les continents africain et asiatique. En Europe ou entre l'Europe et l'Asie, l'Azerbaïdjan, laBiélorussie et laRussie sont considérées comme des dictatures, tandis que laTurquie est vue comme un régime hybride, où la démocratie se dégrade, à la limite un régime autoritaire.
Les dictatures sont fréquemment des régimes à parti unique, quelquefois fermés au reste du monde (Corée du Nord ouBirmanie avant 2011[34]). Mais la règle n'est pas absolue car l'histoireadmet certaines dictatures pluralistes[C'est-à-dire ?] (exemple : laFrance de Vichy, le Maroc sous le règne d'Hassan II), auquel cas il est plus approprié d'employer l'expression "régime autoritaire" que celle de "dictature".
La montée en puissance des politiques anti-terroristes et de surveillance ou sécurité limitant les libertés civiles dans les démocraties occidentales a par ailleurs remis au goût du jour la théorie de la dictature constitutionnelle, pensée initialement par des juristes allemands sous laRépublique de Weimar[35] et illustrée par exemple, en France, par les pouvoirs exceptionnels que tient le Président de la République de l'article 16 de laConstitution.
Carte de l'indice de démocratie par l'Economist Intelligence Unit de 2022 : plus le pays est vert, plus il est considéré démocratique[36].
Démocraties pleines
9–10
8–9
Démocraties imparfaites
7–8
6–7
Régimes hybrides
5–6
4–5
Régimes autoritaires
3–4
2–3
0-2
Non déterminé
Le groupe de presse britanniqueThe Economist Group a créé l'indice de démocratie. Il a publié son premier rapport en 2006 et publie depuis une version annuelle. Celui-ci classe les pays en quatre catégories en fonction de leurrégime politique : démocratie à part entière, démocratie imparfaite, régime hybride et régime autoritaire. Cette dernière catégorie ne regroupe passtricto sensu les dictatures, mais les rapports annuels, à l'instar de celui de 2020, précisent[37] que« dans cette catégorie de nombreux pays sont incontestablement des dictatures »[c 5].
L'Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale, fondé en 1997, publie son premier rapport en 2017 sur l'état des régimes politiques dans le monde, en créant les indicesGlobal State of Democracy à partir d'indices, notamment de l'indice de démocratie :« Democracy Barometer, the World Governance Indicators, the Economist Intelligence Unit (EIU) Democracy Index, and the World Justice Project (WJP) Rule of Law Index »[38]. Elle héberge une carte de 1975 à 2021 qui catégorise les pays en fonction de ces indices[39].
L'indice Démocratie-Dictature (Democracy-Dictatorship Index, abrégé DD) est un indice binaire qui classe chaque pays en fonction de son régime politique en deux types : démocratie ou dictature et en trois sous-types chacun : civil, militaire et royal. La seule catégorie inexistante en pratique est la démocratie militaire. Si les monarchies occidentales notamment sont parfois des pays démocratiques parmi les mieux classés, le rôle du souverain y est symbolique et l'indice DD classe surtout les démocraties en parlementaire, présidentielle et semi-présidentielle, le Parlement jouant un rôle favorable à la démocratie dans des monarchies libérales. L'indice a initialement été proposé parAdam Przeworskiet al. en 2010 et utilisé parCheibubet al.[b 7] en 2010[40].
Les auteurs de ce classement revendiquent une approche minimaliste de la démocratie[b 7],[41], c'est-à-dire qu'elle doit correspondre au concept de démocratie deKarl Popper etJoseph Schumpeter ; Przeworkski précise cette approche en citant Popper :« le seul système dans lequel les citoyens peuvent retourner le gouvernement sans bain de sang[c 6] ».
Pour Cheibubet al.[b 8], un régime est considéré comme démocratique s'il satisfait : « l'ensemble des critères des quatre règles suivantes :
Le chef de l'exécutif doit être choisi par élection populaire ou par un organe lui-même élu par le peuple ;
La législature doit être élue par le peuple ;
Il doit y avoir plus d'un parti en lice aux élections ;
Une alternance au pouvoir selon des règles électorales identiques à celles qui ont porté le président sortant doit avoir eu lieu[c 7] ».
Représentations cartographiques des démocraties et dictatures selon le DD :
Les auteurs reconnaissent que leur classification peut entraîner desfaux-positifs par manques d'informations, c'est-à-dire que certains régimes peuvent être classés par erreur comme dictatures ou démocraties, mais précisent qu'ils ne peuvent pas distinguer les cas, les erreurs n'impliquent aucun jugement subjectif lors de l'analyse des données et ne compromettent pas la reproductibilité de la classification[b 9].
Pour le médiaPlanetrulers, un dictateur est« un dirigeant d'un pays classé "non libre" parFreedom House dans leur rapport annuel de la liberté »[c 8]. En juillet 2021, il dénombre 50 dictatures ou régimes autoritaires dans le monde dont 19 en Afrique sub-saharienne, 12 dans le Moyen-Orient et le Nord de l'Afrique, 7 en Eurasie, 3 en Amérique et 1 en Europe[43]. Entre 2015 et 2021, il dénombre 5 retraits, 8 ajouts et4 pays « Free » devenant « Not free »[43], selon l'année la liste varie de 49 à52 pays.
Pays ayant un régime dictatorial ou un régime autoritaire selon Planetrulers en 2020[44]
En 2012, le magazineSlate dresse une liste de 148 dictateurs modernes, en précisant que« la définition de ce qu'est un dictateur n'étant pas scientifique, toute liste est forcément subjective » et que les années au pouvoir sont calculés à partir du[45].
La liste des dictateurs modernes selon Slate le[45]
2012 :The Dictator deLarry Charles : met en scène une dictature fictive, dans laquelle le général amiral Aladeen exerce tous les pouvoirs.
2014 :Le Crocodile du Botswanga deLionel Steketee etFabrice Éboué : met en scène une dictature ubuesque où le tyran connaît mieux les prénoms de ses crocodiles domestiques mangeurs d'opposants politiques que ceux de ses propres enfants.
↑VoirESBE, fin de page :В настоящее время под именем диктатуры разумеется вполне или почти неограниченная власть, не основанная на существующем законе.
↑VoirGEC, haut de page :En els estats moderns, el qui rep o s’arroga el dret de concentrar en ell tots els poders.
↑VoirLidén, p.50 :« Moreover, scrutinising the typologies of dictatorships and their variants provided by previous research reveals some loosely connected or almost arbitrary alternatives. »
↑VoirLidén, p.54 :« In many ways, the latter category reflects the stereotypical idea of a dictator. »
↑VoirEIU, p.57 :« Many countries in this category are outright dictatorships. »
↑VoirPrzeworkski, p.12 :« the only system in which citizens can get rid of governments without bloodshed »
« A regime is classified as a democracy if it meets the requirements stipulated in all of the following four rules: 1. The chief executive must be chosen by popular election or by a body that was itself popularly elected. 2. The legislature must be popularly elected. 3. There must be more than one party competing in the elections. 4. Alternation in power under electoral rules identical to the ones that brought the incumbent to the office must have taken place. »
↑VoirPlanetrulers.com, en haut de la page :We define a dictator as the ruler of a land rated “Not Free” by the Freedom House in their annual survey of freedom.
↑« Petit lexique de l’autoritarisme »,Le Monde.fr,(lire en ligne, consulté le)
↑PierreSalmon, « Hurlet (Frédéric). La dictature de Sylla : monarchie ou magistrature républicaine? Essai d'histoire constitutionnelle. »,Revue belge de Philologie et d'Histoire,vol. 74,no 1,,p. 224–224(lire en ligne, consulté le)
↑Du grecτύραννος /túrannos, littéralement « celui qui usurpe le pouvoir absolu dans un État libre », sans connotation nécessaire de brutalité.Œdipe est ainsi un « tyran »
↑Le Robert,Dictionnaire historique de la langue française
↑Hannah Arendt,La nature du totalitarisme, trad. Michelle-Irène Brudny de Launay, Paris, Payot, 1990
« He distinguished between states ruled by one person, by the few and the many — monarchy, aristocracy and mixed government. His intention was not only to describe but to evaluate and thus he extended his classification scheme to their 'perverted' forms, which he labelled tyranny, oligarchy and democracy. »
↑Constantine P.Danopoulos,The Decline of Military Regimes: The Civilian Influence,, 1–24 p.(ISBN9780367291174), « Military Dictatorships in Retreat: Problems and Perspectives »
MarinaAnca,Quand la chenille devient papillon ou La dictature roumaine vue par une adolescente libre, Éditions auteurs d'aujourd'hui,(présentation en ligne).
Panel Sophie, « Comment survivent et meurent les dictatures : conflits et stratégies de stabilisation en régime non-démocratique »,Revue internationale de politique comparée,vol. 23,,p. 249-260(DOI10.3917/ripc.232.0249,lire en ligne)
![en 1988[b 7]](/mt/?noimg=&dark=on&url=https%3a%2f%2ffr.wikipedia.org%2fwiki%2fFichier%3aDD_classification_1988_dataset_Cheibub_visualized_hanteng_en.png)
![en 2008[b 7]](/mt/?noimg=&dark=on&url=https%3a%2f%2ffr.wikipedia.org%2fwiki%2fFichier%3aDD_classification_2008_dataset_Cheibub_visualized_hanteng_en.png)
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